商黎光 《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年07月19日 第 11 版）

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。2017年6月以來(lái)，習(xí)近平總書記3次視察山西，對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示、提出明確要求，為我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，山西全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，鄉(xiāng)村振興取得初步成效。新征程上，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決守住穩(wěn)糧保供和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。習(xí)近平總書記指出：“糧食安全是‘國(guó)之大者’。”手中有糧，心中不慌。要始終繃緊糧食安全這根弦。去年，山西克服干旱、極端秋汛等不利因素，糧食總產(chǎn)量達(dá)到284.2億斤，為歷史第二高產(chǎn)年；同時(shí)，大力抓好菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)。我們要進(jìn)一步扛牢穩(wěn)糧保供政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快建設(shè)280萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食種植比重，完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)，做到良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、防災(zāi)減災(zāi)并重，堅(jiān)決完成全年糧食產(chǎn)量285億斤以上的目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。聚焦現(xiàn)有的46個(gè)重點(diǎn)幫扶縣，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸，不斷鞏固“三保障”和飲水安全成果。聚焦脫貧群眾增收問(wèn)題，進(jìn)一步加大支持力度，興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)就業(yè)、助消費(fèi)、強(qiáng)兜底，推動(dòng)脫貧人口人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)。

　　堅(jiān)持“特”“優(yōu)”方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出：“山西山多地多、地貌多元、氣候多樣，這種獨(dú)特的資源稟賦決定了山西農(nóng)業(yè)的出路在于‘特’和‘優(yōu)’。”去年，山西第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)歷史性突破，達(dá)到1286.87億元，同比增長(zhǎng)8.1%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入完成2620億元，同比增長(zhǎng)20%。我們要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。提高初級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，圍繞發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)建立科研基地和生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。壯大產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)做大釀品、飲品、乳品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全價(jià)值提升、全產(chǎn)業(yè)融合。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，加快推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施好農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)和家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，大力創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)現(xiàn)有45家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合新路。推動(dòng)品牌營(yíng)銷，做實(shí)做強(qiáng)“南果、中糧、北肉、東藥材、西干果”五大平臺(tái)，加快構(gòu)建“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌矩陣，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出山西、走向世界。

　　深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。近年來(lái)，山西農(nóng)村改革以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，大力破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管走在全國(guó)前列，在糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。我們要進(jìn)一步抓好農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，聚焦農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)攻堅(jiān)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，用活用好農(nóng)村集體資產(chǎn)，開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期延包試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，通過(guò)擴(kuò)面、提質(zhì)、增效，推動(dòng)托管地域由平原向丘陵山區(qū)拓展，托管品種由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物拓展，托管地塊由生產(chǎn)條件較好的耕地向鹽堿地、撂荒地、易地扶貧搬遷復(fù)墾地拓展，托管服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸，托管效益實(shí)現(xiàn)保障農(nóng)戶合法權(quán)益和各類服務(wù)主體綜合效益并重，提升社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。山西充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。去年，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”換屆，村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”比例大大提高，為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理奠定了良好基礎(chǔ)。我們要加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。開(kāi)展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)、引才與引智相結(jié)合，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，加強(qiáng)“兩山七河一流域”生態(tài)治理，深入開(kāi)展國(guó)土綠化和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，治理農(nóng)村面源污染，推進(jìn)600個(gè)行政村垃圾污水治理和33萬(wàn)座農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　（作者為中共山西省委副書記）