黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確定了包括“生態(tài)宜居”在內(nèi)的二十字總要求。實施“鄉(xiāng)”村振興戰(zhàn)略而不是“農(nóng)”村振興戰(zhàn)略,一字之差,體現(xiàn)了鄉(xiāng)村復興戰(zhàn)略的理念、內(nèi)容和目標發(fā)生了巨大的變化,即我們要復興的鄉(xiāng)村,是以鄉(xiāng)村居民為中心、以宜居、宜業(yè)、宜游又宜養(yǎng)、宜樂為目標的美麗新家園。今年,國務院印發(fā)《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》,明確提出要“建設宜居宜業(yè)綠色美麗文明和諧鄉(xiāng)村”。依據(jù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求和《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》的目標任務,淇縣以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導向,以災后重建為統(tǒng)領,以“能力作風建設年”為契機,正在全域科學開展“黨建+、產(chǎn)業(yè)+、人才+、文化+、組織+”、鄉(xiāng)村五大振興“一盤棋”整體推進的美麗鄉(xiāng)村建設新模式,鄉(xiāng)村總體呈現(xiàn)出“水凈、村美、人和、富裕”的富春山居圖。
基層黨建引領出美麗村。淇縣從嚴從實抓黨建,以黨建“第一責任”引領和保障美麗鄉(xiāng)村建設。早在去年年底我省開展能力作風建設之前,淇縣就提前三個月強力開展了“扭觀念、改作風、強紀律、見實效”大整頓,黨員干部以“沖在前、領著干”“不服輸、不畏難”“爭第一、扛紅旗”的品格和追求,身體力行、率先垂范,在美麗鄉(xiāng)村建設上,成立以縣委書記為組長的行動專班,科學制訂《淇縣人居環(huán)境綠起來實施方案》,定期召開環(huán)境整治調(diào)度研判推進會,按照集中開展整治時間節(jié)點和目標任務,制訂詳細的實施方案和觀摩考評細則。截至2021年年底,淇縣在大汛大災面前集中創(chuàng)建了“千萬工程”示范村33個、“森林鄉(xiāng)村”30個、“四美鄉(xiāng)村”示范村60個,建設“四美鄉(xiāng)村”完成率達41%,并以此為標桿,持續(xù)抓帶動、促提升。
文農(nóng)旅三產(chǎn)融合出美麗村。美麗鄉(xiāng)村建設,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是支撐,可實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)同步升級、同步增值、同步受益。淇縣以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向,著力推進10萬畝5G數(shù)字智慧農(nóng)業(yè)田園綜合體、10萬畝國家級綠色食品原材料標準化生產(chǎn)基地、10萬畝省級優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等建設,在確保保產(chǎn)增收的同時,培育出一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑觀光園區(qū)、農(nóng)耕文化體驗園區(qū)。淇縣依托太行山、淇河、南水北調(diào)和高速高鐵,推動以美麗鄉(xiāng)村建設“兩帶兩線”布局規(guī)劃范圍內(nèi)村莊為重點的環(huán)境整治,打造和建強全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)沿山、沿河、沿線村顏值的提檔升級,先后涌現(xiàn)出“傳奇大石巖”“云夢北口”“幸福西壇”“椒香溫坡”等鄉(xiāng)村旅游名村。
鄉(xiāng)賢人才賦能出美麗村。美麗鄉(xiāng)村建設,人才是關鍵。連年來,淇縣深入實施“頭雁領航”工程,以“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”為橋梁,將淇縣籍在外成功人士,成功引進78名“頭雁”回原籍村任職。“頭雁”書記回村后,又發(fā)動村里的老黨員、老軍人、老教師等,集成一批鄉(xiāng)村人才綜合體,構建起“人才+資本+技術+企業(yè)”的創(chuàng)業(yè)格局。在此基礎之上,淇縣縣委組織部組織“頭雁回歸”第一書記、駐村第一書記等約二十人成立了“淇縣鄉(xiāng)村振興智囊團”,定期對全縣的美麗鄉(xiāng)村建設“把診問脈”,“竹韻新鄉(xiāng)屯”等一批美麗鄉(xiāng)村典型示范村脫穎而出。
鄉(xiāng)土歷史文化孕育出美麗村。鄉(xiāng)村連接著歷史和未來。古都朝歌、鬼谷圣地,美麗鄉(xiāng)村建設處處留存著歷史文化的印跡,散發(fā)著形神共美的氣息。文化墻、文化園、農(nóng)耕園等鄉(xiāng)村設施,書寫著歷史,承載著鄉(xiāng)愁,既扮靚了鄉(xiāng)村,也提升了鄉(xiāng)民品味;鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)古村落、石頭房,保留和加固了歷史豐富的信息,呈現(xiàn)出迷人的鄉(xiāng)土風貌。修復、保護眾多老樹、老井等,并融入美麗鄉(xiāng)村建設之中。拆廢房留舊房,改造成村史館、圖書館、體育健身場所、群眾愛心中心等,增加了鄉(xiāng)村文化供給,“善美小洼”“和美黑龍莊”等美麗鄉(xiāng)村孕育而生。
明星黨組織治理出美麗村。治理有效是美麗鄉(xiāng)村的重要保障。淇縣近年以“淇縣之干·紅遍朝歌”活動為載體,創(chuàng)新評選出30名“明星黨組織書記”,激勵他們深入開展空心村整治、美麗庭院建設、示范村創(chuàng)建、縣鄉(xiāng)道路提升4個專項行動。以“黨建+村莊治理”為方向,以“突出重點、抓住痛點、打造亮點”為導向,積極推行“網(wǎng)格化+積分制”的工作機制,對全村進行網(wǎng)格劃分,組成“村、組、點”三級網(wǎng)格,堅持“定網(wǎng)格、定崗位、定人員、定責任、定目標”,工作區(qū)域、工作責任、工作標準都可量化、可考評,形成了“全民參與、閉環(huán)管理、全域推進”的農(nóng)村人居環(huán)境整治新格局。目前全縣30%村莊推行“積分制”長效管理辦法,村莊環(huán)境明顯改觀。
(作者系中共淇縣縣委書記楊建強)
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