河南在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，把優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展擺上了重要位置，從“四優(yōu)四化”到“六化”和十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的打造，以及“五十百”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的培育，加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為新時(shí)期河南全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支撐“兩個(gè)確保”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要舉措。

　　□秦小玲

　　伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度較高、產(chǎn)業(yè)屬性更強(qiáng)，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)內(nèi)部更充分就業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入不斷增長(zhǎng)的重要方向；也是面對(duì)內(nèi)外部復(fù)雜因素及新發(fā)展格局背景下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、重塑農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，河南以十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)為抓手，積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)取得較大成就。目前，優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、食用菌等產(chǎn)量全國(guó)第一，優(yōu)質(zhì)草畜、蔬菜和中藥材規(guī)模位居全國(guó)前列，信陽(yáng)毛尖、靈寶蘋果等11個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。同時(shí)，依托于生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，以“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”為抓手，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。延津優(yōu)質(zhì)小麥全產(chǎn)業(yè)鏈、泌陽(yáng)夏南牛全產(chǎn)業(yè)鏈和信陽(yáng)浉河區(qū)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈入選全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，肉制品產(chǎn)業(yè)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，強(qiáng)筋小麥、豫西南肉牛、懷藥、伏牛山香菇入選全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　進(jìn)一步分析全省發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，有以下主要特點(diǎn)：一是依托于自身的資源優(yōu)勢(shì)。從延津的小麥，到西峽的香菇、再到泌陽(yáng)的夏南牛等，有平原農(nóng)區(qū)，有丘陵山區(qū)，有糧食作物，亦有經(jīng)濟(jì)作物和畜禽產(chǎn)品，無(wú)不是依托并深挖自身的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，為全省不同地區(qū)、不同特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提供了借鑒和參考。二是全產(chǎn)業(yè)鏈打造。涵蓋從良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種植、生產(chǎn)性服務(wù)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、休閑觀光等一二三產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如，正陽(yáng)縣以花生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，依托于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展了良種繁育、花生種植、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商物流、文化展覽等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。三是注重品牌建設(shè)。信陽(yáng)毛尖、焦作懷藥、平輿白芝麻等，形成了一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。特別是延津在塑造優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)品品牌時(shí)，將克明、魯花等企業(yè)品牌下的產(chǎn)品品牌與延津小麥區(qū)域品牌進(jìn)行雙標(biāo)營(yíng)銷，互相支撐，打造區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌共生的完整品牌體系，為全省特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)地區(qū)品牌打造提供了借鑒。四是技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮了關(guān)鍵作用。優(yōu)質(zhì)強(qiáng)弱筋小麥、泌陽(yáng)夏南牛、正陽(yáng)花生等都是在發(fā)展過(guò)程中通過(guò)良種技術(shù)攻關(guān)迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。

　　面對(duì)新形勢(shì)，對(duì)標(biāo)新要求，也要看到我省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然呈現(xiàn)小、散、弱的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)體系不健全，價(jià)值鏈處于中低端。當(dāng)前，涵蓋畜禽、果蔬、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品的種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)被納入全省十大戰(zhàn)略之首創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的范疇，要緊緊把握這個(gè)機(jī)遇期，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路，加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

　　持續(xù)深挖優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)。我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不盡相同，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種類繁多。要立足于多樣化資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，全面、細(xì)致梳理全省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，按照“一群多鏈、聚鏈成群”的思路，對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)全面梳理并對(duì)癥下藥，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。并按照產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)度，引導(dǎo)集群發(fā)展，把“小品種”發(fā)展成為“大產(chǎn)業(yè)”。

　　以加工業(yè)為核心引領(lǐng)延鏈聚鏈。在優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品是基礎(chǔ)，加工是核心動(dòng)力。我省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展很大程度上還停留在生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。以花生為例，作為優(yōu)質(zhì)花生第一生產(chǎn)大省，約三分之二的產(chǎn)量用于外調(diào)，仍屬于花生原料輸出省份。因此，要重點(diǎn)通過(guò)培育、引進(jìn)加工業(yè)龍頭企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮加工企業(yè)的帶動(dòng)作用，并提高精深加工的比例。一方面形成“以尾促頭”倒逼體制，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化程度；另一方面要在加工業(yè)的基礎(chǔ)上延伸生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，將生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值。

　　以品牌建設(shè)帶動(dòng)價(jià)值提升。農(nóng)產(chǎn)品具有鮮明的地域性，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，是提質(zhì)增效的有效手段。在打造“豫農(nóng)優(yōu)品”公用品牌的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)以綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等創(chuàng)建為抓手，培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加強(qiáng)加工類優(yōu)勢(shì)品牌的打造與保護(hù)，集中力量培育、扶持、發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)品牌。

　　以平臺(tái)載體建設(shè)融鏈強(qiáng)鏈。高端平臺(tái)載體具有集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，凝結(jié)“條”“塊”發(fā)展合力，推動(dòng)“三鏈”協(xié)同提升、有效銜接的重要作用。一方面，要加大力度對(duì)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等載體平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建相應(yīng)的省、市、縣梯次培育體系。另一方面，要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)載體的管理，有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)載體改造提升、拓展功能，多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，在園區(qū)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)率先建成完善的供應(yīng)鏈體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有載體平臺(tái)的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

　　（作者單位：河南省政府發(fā)展研究中心）