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烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”在焦桐下匯報(bào)演出
春天的蘭考大地美麗如畫
在脫貧戶公示名單前，村民露出幸福笑容
堌陽鎮(zhèn)徐場(chǎng)村樂器表演者在用自家生產(chǎn)的樂器演奏
桐花飄香
圖片由史長來、張中利、趙雙劍攝
□龔硯慶 史長來
駐足2022年，回望過去五年，蘭考干部群眾始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托和重要指示精神，堅(jiān)持把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，以鄉(xiāng)村全面振興統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不換頻道、不改方向，緊盯目標(biāo)不放松、緊盯問題抓落實(shí)，用出彩實(shí)踐書寫出了脫貧后的絢麗新篇章，用舍我其誰的勇氣探索出了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的蘭考模式，在共同富裕的大道上快步前行。
碩果累累迎新考
五年來，蘭考牢固樹立鞏固拓展脫貧成果就是為鄉(xiāng)村振興開好頭起好步的思想共識(shí)，堅(jiān)持“四大班子齊上陣”，健全“支部連支部”駐村幫扶工作機(jī)制，組建222支駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。率先開展低收入人群認(rèn)定，將1960戶6799人新納入國家系統(tǒng)監(jiān)測(cè)對(duì)象，4767名幫扶責(zé)任人分包21218戶脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象，確保不出現(xiàn)返貧。
在實(shí)踐中，蘭考緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入踐行五大發(fā)展理念，因地制宜培育壯大特色產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)興旺實(shí)現(xiàn)新突破，為鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐，為縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)縣富民統(tǒng)一發(fā)展。
在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，蘭考按照“把城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村貫通起來”的工作思路，從規(guī)劃、生態(tài)廊道、生態(tài)水系、基礎(chǔ)設(shè)施、文化服務(wù)等方面全方位向農(nóng)村延伸，走出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。
堅(jiān)持人民至上，蘭考持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，民生支出比重保持在70%以上。如今，優(yōu)質(zhì)的教育、暖心的養(yǎng)老、完善的醫(yī)療、健全的保障、走心的文化逐步實(shí)現(xiàn)，蘭考人民的生活質(zhì)量越來越高、日子越過越舒心，生活富裕再上新臺(tái)階。
蘭考人說，這五年，正是在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下把“拼搏創(chuàng)新”作為動(dòng)力、把“探路示范”作為使命，才走出了一條由“脫貧”到“小康”的嬗變之路。
碩果累累迎新考，重整行裝再出發(fā)。今天，蘭考人又定下新目標(biāo)，立下新志向：
力爭(zhēng)到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值增速明顯高于全省平均水平，分別達(dá)到650億元以上、8萬元以上；農(nóng)村居民人均可支配收入三年達(dá)到全省平均水平、五年明顯高于全省平均水平；城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.8以內(nèi)；常住人口城鎮(zhèn)化率接近全省平均水平。
到2035年，人均生產(chǎn)總值提前兩年達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，地區(qū)生產(chǎn)總值翻兩番，達(dá)到1400億元以上；居民人均可支配收入達(dá)到7萬元；城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.3左右；主城區(qū)人口和城鎮(zhèn)建設(shè)面積基本翻一番，分別達(dá)到50萬人以上和100平方公里以上，常住人口達(dá)到95萬人以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右。
到2050年，率先建成高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化新蘭考。
夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)保障
蘭考人民多奇志，敢教日月?lián)Q新天。
邁入新時(shí)代，走上新的趕考路，蘭考前瞻30年、緊盯“十四五”，錨定“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義精神高地、全國共同富裕縣域新樣板、全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展新示范、全國縣域改革創(chuàng)新新典范”戰(zhàn)略目標(biāo)，定下高遠(yuǎn)志，在鄉(xiāng)村振興和共同富裕進(jìn)程中繼續(xù)走在前、作示范。
縣委進(jìn)一步強(qiáng)化思想保障，從踐行縣域治理“三起來”重要指示，到確立鄉(xiāng)村振興“作示范”的目標(biāo)定位，不斷從習(xí)近平總書記系列重要講話中找到解決問題的思路和辦法，焦裕祿精神中挖掘發(fā)展的第一原動(dòng)力，傳承弘揚(yáng)“三股勁”，持續(xù)將親民愛民放在首位，將為群眾謀幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在蘭考落地開花、結(jié)出碩果。
“干部不領(lǐng)，水牛掉井”。蘭考強(qiáng)化“書記縣長負(fù)總責(zé)，四大班子齊上陣”的工作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職力量，明晰各級(jí)職責(zé)，全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著干、干部搶著干、群眾比著干”的濃厚氛圍，不斷凝聚起推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大力量。
作為擺脫貧困的縣，蘭考與先進(jìn)地區(qū)差距還很大。要想在鄉(xiāng)村振興和共同富裕中取得實(shí)質(zhì)性成效，必須把做大蛋糕放在首要位置，高質(zhì)高速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取以最快的速度實(shí)現(xiàn)物質(zhì)積累，強(qiáng)化發(fā)展保障，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越。
保障有力，前行無憂。努力實(shí)施直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑，蘭考要在共同富裕框架下走出一條自己獨(dú)具特色的路子。
創(chuàng)新實(shí)踐激活力
蘭考統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村各層面力量協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶動(dòng)群眾增收致富，在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合中縮小城鄉(xiāng)差距，在破解發(fā)展瓶頸中讓鄉(xiāng)村振興充滿活力。
針對(duì)過去自收自支和差供人員由于上升空間小缺少干事創(chuàng)業(yè)激情，蘭考充分盤活編制內(nèi)資源，公開招聘選派體制內(nèi)2000多名自收自支和差供人員充實(shí)到一線崗位，年度考核優(yōu)秀的納入全供事業(yè)編制，有效解決了基層人手不足問題，激發(fā)工作活力。
與此同時(shí)，開展村（社區(qū)）“明星黨組織書記”評(píng)選，通過打破村黨支部書記入口、待遇、晉升三個(gè)“天花板”，解決住房上學(xué)、發(fā)展籌資、能力提升三個(gè)難題，每年動(dòng)態(tài)評(píng)選出一、二、三、四級(jí)村（社區(qū)）“明星黨組織書記”，月基本工作報(bào)酬分別參照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副縣長、縣長實(shí)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額，并分別按照標(biāo)準(zhǔn)繳納企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓基層黨員干部充滿斗志，全身心投入到鄉(xiāng)村振興中。
蘭考還以集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)為抓手，著力打破城鄉(xiāng)要素流通障礙，探索推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地，讓鄉(xiāng)村的土地能交易，讓農(nóng)民手中的地更值錢。
破解城鄉(xiāng)建設(shè)資金難題，探索農(nóng)村宅基地改革，創(chuàng)新普惠金融改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革……通過向改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要活力，在不斷探索前行中，蘭考將鄉(xiāng)村振興作示范的目標(biāo)一步步拉近。
