一個(gè)深度貧困縣,教育能如何作為?日前,云南省綠春縣砸了2億元建高中的話題,引發(fā)廣泛討論。該縣是全國最后一批尚未脫貧的深度貧困縣之一,2018年全縣公共財(cái)政預(yù)算總收入2.5億元,地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入1.5億元。
綠春縣是窮縣辦富教育的典型案例。如果不是媒體曝光,可能很少有人會知道這個(gè)地方。作為深度貧困縣,這里不僅教育基礎(chǔ)設(shè)施差,此番建校之前初高中共用校區(qū),而且當(dāng)?shù)仄渌A(chǔ)設(shè)施同樣相當(dāng)薄弱,沒有出租車,道路狹窄到公交車都需要單獨(dú)定制。因此,在教育上的重金投入,決心值得稱贊。
當(dāng)然,一個(gè)貧困縣砸2億元建高中,也引發(fā)了關(guān)于資金使用是否合理的質(zhì)疑。綠春縣在回應(yīng)中表示,由于復(fù)雜的地形地質(zhì)原因,加上一些建材的運(yùn)輸成本很高,所以學(xué)校的造價(jià)提升了很多。邏輯上這一解釋可以理解,不過要平息質(zhì)疑,不妨用更加透明的賬本回應(yīng)外界。
拋開資金使用問題,在教育上傾盡全力,“再窮不能窮教育”才不至于是嘴上說說而已。事實(shí)上盡管綠春縣建高中的錢并不都是自掏腰包,大部分還是靠國家轉(zhuǎn)移支付,不過考慮到當(dāng)?shù)刎?cái)政的積貧積弱,加上爭取來的資金都義無反顧地投向教育,說明當(dāng)?shù)睾芮宄嵘逃绞顷P(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展,且值得砸鍋賣鐵去做的。
其實(shí)從投入效果看,窮縣辦富教育也很快收到了回報(bào)。今年夏天,第一批新校區(qū)高三學(xué)生的高考成績,創(chuàng)下了綠春縣史上前所未有的紀(jì)錄。
貧困地區(qū)在教育投資上適度超前,值得嘉許也值得推廣。不過話說回來,在學(xué)校建起來之后還是得考慮到高水平投入的持續(xù)性問題。對綠春縣來說,建學(xué)校代表的是硬件建設(shè),但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠。比如報(bào)道就提到,綠春縣長期面臨著被周邊地區(qū)“掐尖”的局面,往往是外省和昆明的民族班、州一中、教學(xué)水平更高的北部縣市中學(xué)依次“掐尖”完,剩下的生源才留在本地。
相對于硬件投入,教學(xué)理念以及師資等教育資源,還要及時(shí)跟上。本質(zhì)上這種現(xiàn)象是教育資源地域分化的結(jié)果,而這種分化,說到底還是建立在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差距上。尤其是綠春縣本身財(cái)力不足,如果后期的軟件建設(shè),跟不上這2億元高中的硬件環(huán)境,那么窮縣辦富教育的積極效果也會被打折扣。
面對這種局面,站在教育部門的角度看,必須更加兼顧公平。像綠春縣這種被“掐尖”的貧困地區(qū),很難有良好的高考成績,在過去的教育評價(jià)體系中,自然很難像名校那樣受到優(yōu)待。從教育公平的角度看,這種局面必須打破。同時(shí),對于“掐尖”也得有進(jìn)一步的規(guī)范,不能讓砸鍋賣鐵辦教育的落后地區(qū)寒心。
對當(dāng)?shù)貋碚f,不應(yīng)將窮縣辦富教育理解為建一所學(xué)校這么簡單,它仍然得平衡經(jīng)濟(jì)實(shí)力和教育投資之間的賬本,畢竟這是一場長跑,更值得投資的地方還在后面。能不能留住優(yōu)質(zhì)的生源,留住優(yōu)秀的教師,僅僅靠富麗堂皇的硬件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
(作者:熊志,系媒體評論員)
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