【光明時(shí)評(píng)】

　　按照精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，明年，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口的全面脫貧，即實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽，并解決區(qū)域性的整體貧困問(wèn)題。農(nóng)村貧困人口脫貧的標(biāo)志，就是穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，以及義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，這就是人們所說(shuō)的“兩不愁三保障”。其中穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)“兩不愁”，既確定了精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，也對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作提出了要求。

　　“穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)”，是指貧困人口的脫貧必須是長(zhǎng)期的、永久性的、根本性的，而不是僅僅靠錢物投入和供給而實(shí)現(xiàn)的暫時(shí)改善生活的脫貧，不是那種有錢有物就脫貧、錢光物盡便返貧的脫貧。只有“穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)”貧困人口脫貧，中國(guó)才能從整體上跨入中等收入國(guó)家的門檻。因此，與以往扶貧所不同的是，精準(zhǔn)扶貧實(shí)際上是賦能式的扶貧，是賦予在現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)下處于貧困的人們以擺脫貧困和發(fā)展致富的能力。資金也好，物質(zhì)也罷，投入的目的不僅僅是為了暫時(shí)改善貧困人口的生活，而是重點(diǎn)培育可持久實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的生計(jì)和產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)貧困人口從事新生計(jì)、適應(yīng)新發(fā)展的能力。

　　賦能式扶貧是長(zhǎng)效扶貧，是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基本保證。賦能式長(zhǎng)效扶貧，社會(huì)各界，尤其是企業(yè)大有可為。因?yàn)橘x能之能，就具體掌握在已發(fā)展的企業(yè)或社會(huì)組織手中。企業(yè)和社會(huì)組織參與扶貧，是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)賦能。更重要的還在于，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一些全國(guó)性的大型電子商務(wù)平臺(tái)，其終端遍布城鄉(xiāng)，交易數(shù)據(jù)中有大量的人口數(shù)據(jù)信息，對(duì)貧困人口的狀況以及區(qū)域發(fā)展動(dòng)態(tài)都了如指掌，因而實(shí)際上可以針對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析得出的結(jié)果對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配，從而促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的高效落實(shí)。

　　最近一些年，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為賦能式長(zhǎng)效扶貧的一個(gè)重要抓手。在中國(guó)，以大型電子商務(wù)平臺(tái)為中心形成的產(chǎn)業(yè)鏈中，僅快遞騎手的從業(yè)規(guī)模就已達(dá)到千萬(wàn)量級(jí)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)除了可以吸納大量貧困地區(qū)人口以身體“位移”擺脫貧困以外，還可以通過(guò)從事平臺(tái)所涉及的各種行業(yè)學(xué)到技能。從公開的數(shù)據(jù)看，2018年，僅美團(tuán)外賣一個(gè)平臺(tái)的快遞騎手?jǐn)?shù)量就有270萬(wàn)人之巨，而這些騎手中有75%來(lái)自農(nóng)村，遍布了781個(gè)貧困縣，覆蓋了94%的貧困地區(qū)。這些貧困地區(qū)的人口，從所需技能相對(duì)簡(jiǎn)單的騎手開始，通過(guò)使用騎手專業(yè)智能軟件，在認(rèn)路、送餐的過(guò)程中，在逐步了解適應(yīng)城鎮(zhèn)生活、解決了溫飽和立足問(wèn)題之后，大都接續(xù)從事需要更高技能的行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了向上流動(dòng)，助其本人和家庭穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)“兩不愁”。這種流動(dòng)，正是平臺(tái)賦能的過(guò)程。

　　無(wú)論是在外賣平臺(tái)還是在其他大型電子商務(wù)平臺(tái)，許多線上商家和線下實(shí)體店的業(yè)主，都是由快遞騎手轉(zhuǎn)型而成的。一些平臺(tái)通過(guò)“追夢(mèng)計(jì)劃”有針對(duì)性地對(duì)來(lái)自貧困地區(qū)的從業(yè)人員進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，賦能和激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和活力。一些大型電子商務(wù)平臺(tái)在扶貧中利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的最快路徑，實(shí)現(xiàn)了資源調(diào)度，讓貧困地區(qū)的產(chǎn)品借助平臺(tái)銷往全國(guó)，同時(shí)將貧困地區(qū)的所需直接送達(dá)。而這些通路的形成，為這些地區(qū)的人口從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開辟了新領(lǐng)域，賦予了新能量：利用直播平臺(tái)，原本一些貧困地區(qū)甚至難以為外人知曉的產(chǎn)品不僅有了銷路，而且大賣特賣，需求上漲，價(jià)格看好；有企業(yè)年報(bào)披露，大型比價(jià)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)到數(shù)百億元之多；而美團(tuán)外賣則根據(jù)平臺(tái)商戶需要大量食材的需求，在甘肅定西采購(gòu)了3000噸土豆分銷至遍布全國(guó)各地的商戶，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了多贏……

　　精準(zhǔn)扶貧已到攻堅(jiān)階段，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的賦能式長(zhǎng)效扶貧從某種形式上創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)鏈條，通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困地區(qū)和人口增收，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)根本脫貧，這是社會(huì)力量以賦能式長(zhǎng)效扶貧參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。

　　（作者：卞憮季，系媒體評(píng)論員）