新華社貴陽3月5日電(記者何天文、李凡、汪軍)冬去春來,貴州武陵山區(qū)乍暖還寒。村民吳文龍因腿腳殘疾被安排在村里的合作社上班,每月工資3000元,“再加上妻子王順珍經(jīng)營小餐館的收入、村里入股分紅等,一年純收入超過10萬元。”吳文龍說。

　　吳文龍一家4口居住在貴州省石阡縣本莊鎮(zhèn)涼山村,兩年前還是村里的建檔立卡貧困戶。與當(dāng)?shù)卦S多擺脫貧困的農(nóng)戶一樣,他家的改變也得益于石阡縣推行的“村社合一”機制。近年來,石阡縣在決戰(zhàn)脫貧攻堅中,結(jié)合山區(qū)實際,積極探索村級組織與專業(yè)合作社“村社合一”發(fā)展模式,讓農(nóng)戶特別是貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享“紅利”。

　　帶頭闖富路:貧困“下”涼山

　　涼山村海拔近900米,全村350多戶人家散居在凸起的山上,一條泥巴路連接山外,1300多名村民“靠天吃飯”,一遇天干,地里莊稼絕收,不少農(nóng)戶生活艱難。

　　2010年,年富力強的李文安被村民們推薦當(dāng)選為村委會主任。利用政府補助的9萬元,他組織村民投工投勞修建蓄水池和通村公路,整治村里土地和荒山荒坡,領(lǐng)著大家擺脫烤煙、玉米等低效傳統(tǒng)作物,利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)大面積發(fā)展綠茶、脫毒馬鈴薯等收益好的產(chǎn)業(yè),村民們終于看到了希望。但到2014年底全村仍有30%左右的貧困發(fā)生率。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等一系列精準(zhǔn)扶貧政策支持下,村干部帶頭集資入股推動經(jīng)濟多元化發(fā)展,有300頭牛的養(yǎng)殖場建起來了,擁有加工廠、冷庫等設(shè)施的茶葉和脫毒馬鈴薯兩個專業(yè)合作社,也越搞越紅火。2016年,合作社分紅180萬元,除入股農(nóng)戶受益外,全村110戶貧困戶全部享受到“保底分紅”。之后,合作社每年都有100多萬元的分紅,貧困戶、70歲以上的老人都從中受益。

　　貧困戶蔣坤籌資6萬元入股合作社,已參與兩次分紅共得到3萬元。他說,兩年前他外出打工回來就進入合作社上班,每月工資4000元,一個月前還買了一輛小轎車,多虧了有村干部的努力。

　　2016年,涼山村摘掉貧困村帽子。李文安在這一年擔(dān)任村支書后,為進一步壯大村集體經(jīng)濟,他把目光又投向鄉(xiāng)村旅游,去年旅游收入50多萬元,還帶動30多個村民就業(yè)。2018年,全村農(nóng)民人均可支配收入達到1.2萬元。

　　77次會議:致富“活水”來

　　大沙壩鄉(xiāng)任家寨村老百姓一直靠傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖為生,村民脫貧增收緩慢。5年前,村里有人牽頭發(fā)展水果產(chǎn)業(yè),群眾參與栽了大片桃樹李樹,但產(chǎn)品卻沒有市場,產(chǎn)業(yè)名存實亡。

　　2016年,村里發(fā)現(xiàn)一處優(yōu)質(zhì)泉水,村干部認為可以集資建一個水廠,帶動大家增收致富,但也有村民怕出的資打水漂。村支書李文鋒與其他村干部帶頭出資請來專家和技術(shù)人員,搞論證,擴泉眼,檢測水質(zhì)……在科學(xué)的數(shù)據(jù)面前,村民們吃下了“定心丸”。

　　水資源如何作價?村民如何集資、怎樣入股、怎么分紅?一連串問題容不得村干部們半點馬虎。“大大小小的群眾會開了77次,才把大伙的心攏在一起。”李文鋒說。

　　2017年5月,水廠開工建設(shè),當(dāng)年9月投產(chǎn),年生產(chǎn)能力為18.9升的桶裝水180萬桶。記者看到,從自動化的灌裝生產(chǎn)線下來的桶裝水十分透明,車間整潔,管理有序。“水廠實現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn),當(dāng)年分紅。”李文鋒說,2018年銷售46萬多桶,產(chǎn)值230多萬元,企業(yè)盈利增加,村里共分紅61萬余元,其中74戶貧困戶全部受益。

　　貧困戶楊宗波告訴記者,他在村合作社僅入股1000元,去年分紅3800多元。依托水資源,大力發(fā)展精品水果、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè),2018年任家寨村農(nóng)民人均可支配收入接近1萬元,比5年前翻了一番多。

　　“村社合一”:1+1大于2

　　同樣的資源和土地,昔日的窮山村為何能舊貌換新顏?“根本在于找到了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效路徑。”貴州省農(nóng)科院研究員、石阡縣委副書記邵明波說,產(chǎn)業(yè)興旺是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,但目前在一些農(nóng)村特別是貧困山區(qū),一方面?zhèn)�體專業(yè)合作社不能有效組織更多群眾參與發(fā)展,另一方面村“兩委”又不是市場運作主體,致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展不暢甚至屢屢受挫。而“村社合一”有效解決了這個問題,可產(chǎn)生“1+1大于2”的效果。

　　據(jù)了解,2016年,石阡縣出臺政策措施鼓勵村“兩委”結(jié)合實際,以集體資產(chǎn)、資源為依托,領(lǐng)辦或創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社,讓村級管理職能與合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合,村干部可在合作社兼職,也可以聘任“能人”經(jīng)營管理,通過“村社合一”發(fā)展模式,推動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。目前,石阡縣304個行政村共有專業(yè)合作社1018個,實現(xiàn)“村社合一”100%全覆蓋,貧困戶入社100%全覆蓋。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn),石阡縣“村社合一”發(fā)展模式受到基層干部群眾歡迎。鄉(xiāng)村干部認為,“村社合一”能有效整合和盤活土地、資金、人力、技術(shù)等資源并實現(xiàn)共享,還能以“經(jīng)濟紐帶”激勵村干部帶領(lǐng)群眾苦干實干,并確保貧困戶收益,這有利于決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康。