一場春雪過后，東鄉(xiāng)族自治縣的山川梁峁間寒風(fēng)瑟瑟，但在河灘鎮(zhèn)小莊村巾幗“扶貧車間”里卻暖意融融——生產(chǎn)區(qū)的30多臺機器有序運轉(zhuǎn)，婦女們熟練地操作著機器，布料、鞋底、斜邊等經(jīng)過一道道工序，變成一雙雙精致的布鞋。
東鄉(xiāng)縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的核心任務(wù)，強化包抓責(zé)任、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升整體層次，通過建車間、引企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、促增收，逐步完成脫貧攻堅各階段任務(wù)。截至目前，全縣籌建“扶貧車間”58處，投入運營18處，已有740多名貧困婦女實現(xiàn)家門口就業(yè)，月工資達2500至3000元。
新甘肅·甘肅日報記者 王睿君
一
龍泉鄉(xiāng)拱北灣村山大溝深，自然條件艱苦，群眾增收渠道比較單一，屬于深度貧困村。自去年8月開始，村民馬秀花成了“上班族”，“從家里走半個小時就能到車間，每天能賺50多元錢。”
馬秀花所在的“扶貧車間”由廈門市湖里區(qū)投資120萬元援建，主要生產(chǎn)加工服裝。甘谷騰達實業(yè)有限公司派出專業(yè)人員對貧困戶開展技能培訓(xùn)。
如今，隨著“扶貧車間”遍地開花，許多像馬秀花一樣的農(nóng)村婦女走出家門，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，當(dāng)?shù)氐拿婷舱诎l(fā)生改變。
改變源于認識。在東鄉(xiāng)縣，已經(jīng)形成這樣一種共識：扶貧車間是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擺脫貧困的重要途徑和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定易地搬遷、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、深化扶貧開發(fā)的有效舉措。
基于這種認識，東鄉(xiāng)縣堅持黨政“一把手”親自抓，并先后召開縣委常委會、政府常務(wù)會、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會和產(chǎn)業(yè)扶貧、“扶貧車間”專題會，研究解決“扶貧車間”建設(shè)運營中的新情況、新問題。
在具體工作中，東鄉(xiāng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線指導(dǎo)企業(yè)引進、規(guī)劃選址、建設(shè)運營等工作，組織人員到山東等地考察學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗推進“扶貧車間”向規(guī)模化、規(guī)范化、普及化方向發(fā)展。不僅如此，縣里還研究制定更具操作性的“扶貧車間”建設(shè)、運行、管理具體辦法，努力實現(xiàn)企業(yè)愿意來、留得住，群眾得實惠、早脫貧的雙贏效果。
“現(xiàn)在，干完家里的活就來這里上班。”馬秀花說，“日子一天比一天好了，我們的心里也更亮堂了，只要肯干，好日子還在后頭呢。”
二
東鄉(xiāng)縣各級干部們想盡辦法、發(fā)揮優(yōu)勢、用活資源、動員力量為“扶貧車間”找項目找市場找門路，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人到廈門、廣州、成都、蘭州上門走訪、招商引企。
“從廠房選址到開工建設(shè)，從招收工人到產(chǎn)品銷路，縣里給了很大支持。”拱北灣村“扶貧車間”負責(zé)人姬東旺說，“經(jīng)常有分管領(lǐng)導(dǎo)上門來詢問情況，企業(yè)發(fā)展遇到困難第一時間都能解決。”
據(jù)介紹，在“扶貧車間”建設(shè)初期，東鄉(xiāng)縣堅持互惠共贏和“引進來、扶上馬、陪全程”理念，通過提供廠房、流轉(zhuǎn)土地、金融支持、落實政策、聯(lián)合開展“帶薪培訓(xùn)”、幫助增資擴產(chǎn)和配套水電暖路基礎(chǔ)設(shè)施等方式筑巢引鳳，吸引省內(nèi)外幫扶企業(yè)入駐。
四川莫名信息科技公司、廈門特利強雨具公司等一批企業(yè)相繼入駐，并促成東鄉(xiāng)縣青年人才“扶貧車間”和雨具生產(chǎn)基地順利落地，這些項目的建成將幫助1000多名群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
東鄉(xiāng)縣還加強與中石化、碧桂園等幫扶企業(yè)和省、州幫扶單位對接，協(xié)調(diào)“扶貧車間”產(chǎn)品入駐華聯(lián)超市、中川機場、碧桂園鳳凰優(yōu)選店和中石化、阿里巴巴等大型企業(yè)銷售平臺和電商平臺，拓寬銷售渠道，使企業(yè)有收益、群眾能增收。
三
東鄉(xiāng)縣緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，堅持重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點突破。2018年，東鄉(xiāng)縣在易地搬遷集中安置點和深度貧困村，扶持興建了八寶茶包裝、服裝加工等勞動密集型“扶貧車間”，有效破解了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪针y的問題。
全縣通過將小作坊轉(zhuǎn)型升級、支持手工藝人擴大規(guī)模、利用閑置公共設(shè)施改造、整合資金新建等方式，以“24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村扶貧車間建設(shè)全覆蓋和有勞動能力、有就業(yè)愿望的貧困人口就業(yè)崗位全覆蓋”為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮交通、水電、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施情況，靈活布局扶貧車間，既方便企業(yè)運營、降低成本，又方便群眾辦事、照顧家庭和子女。
河灘鎮(zhèn)農(nóng)民馬麥如身有殘疾，多年來一直依靠父母的照顧和親友的幫助艱難度日。
自從小莊村巾幗“扶貧車間”開辦后，馬麥如變得積極向上。“我把在家里做好的鞋交到車間里去，他們就會給我相應(yīng)的報酬，我終于能依靠自己的雙手賺錢了。”說話間，馬麥如的眼里透出難掩的喜悅。
東鄉(xiāng)縣在積極鼓勵引導(dǎo)貧困群眾到“扶貧車間”務(wù)工就業(yè)提升素質(zhì)的同時，針對家務(wù)繁忙或身體殘疾貧困戶，重點以“家庭式車間”為主，動員全家參與、按件計薪，自由支配時間，“居家式”生產(chǎn)加工，激勵多勞多得，持續(xù)穩(wěn)定增加收入，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、脫貧一戶”目標(biāo)。
四
東鄉(xiāng)縣在建設(shè)“扶貧車間”時始終把有利于群眾增加收入、壯大縣域經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村振興作為重要標(biāo)準(zhǔn)，在實踐中注重選擇脫貧效果好、群眾收益快，發(fā)展已有基礎(chǔ)、群眾普遍認可，前景可預(yù)期、未來成支柱的產(chǎn)業(yè)。
縣里綜合統(tǒng)籌考慮貧困婦女實際情況，選擇易上手、見效快的扶持項目，著力在形成一村一品、豐富產(chǎn)品種類、防止重復(fù)建設(shè)等方面求突破。還統(tǒng)一設(shè)計“扶貧車間”標(biāo)志、商標(biāo)注冊，重點打造東鄉(xiāng)貢羊、東鄉(xiāng)洋芋和民族特色食品等優(yōu)勢品牌。
東鄉(xiāng)人從小便有炸油餅、炸油馃馃的傳統(tǒng)，東鄉(xiāng)婦女更是制作這些傳統(tǒng)食品的行家里手，針對這一優(yōu)勢，東鄉(xiāng)族姑娘馬娟在高山鄉(xiāng)布楞溝村建起了“扶貧車間”。
“沒想到家里做的油馃馃也能賣錢。”布楞溝村婦女馬熱則向記者介紹，全村50多戶貧困家庭的婦女基本上都在“扶貧車間”里上班。
據(jù)了解，東鄉(xiāng)縣還加強與高校、科研機構(gòu)、入駐企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、健康食品研發(fā)、提高附加值等方面合作，加快五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五大養(yǎng)殖基地和物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)力度，加大“扶貧車間”產(chǎn)品推介力度，推進“扶貧車間”品牌化、鏈條化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。目前，全縣建成的18處“扶貧車間”產(chǎn)品涵蓋牛羊肉加工、民族特色美食、傳統(tǒng)手工制作、雨具地毯制作等六大類15種以上。
五
2017年年底數(shù)據(jù)顯示，大樹鄉(xiāng)大樹村11個社290多戶1500多人中，建檔立卡貧困戶150戶、貧困人口760多人，貧困面達51.8%。
2018年，在東鄉(xiāng)縣委、縣政府的協(xié)調(diào)下，由廈門市湖里區(qū)援建，總投資130萬元的大樹村“扶貧車間”落成并投入使用，帶動當(dāng)?shù)?0多名婦女就業(yè)。
“很多婦女對出門打工有顧慮，我們就組織村里黨員挨家挨戶上門動員。”大樹村黨支部書記包仲崗說，婦女們經(jīng)過培訓(xùn)后每個人月收入至少能達到1500元。
為了更好地發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，使他們成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的“領(lǐng)頭雁”，東鄉(xiāng)縣不僅發(fā)動各級黨組織和黨員，還依托專業(yè)機構(gòu)、龍頭企業(yè)和樞紐型組織共建活動，對接省委辦公廳、省委黨校、騰達職業(yè)技術(shù)學(xué)校，圍繞“扶貧車間”打造綜合性聯(lián)合黨支部。
據(jù)介紹，東鄉(xiāng)縣通過土地流轉(zhuǎn)、資金入股等方式，參與“扶貧車間”建設(shè)管理，培育集體經(jīng)濟，激發(fā)組織活力，提高帶動脫貧和幫扶貧困戶能力，并積極充當(dāng)進駐企業(yè)和群眾的“潤滑劑”，及時協(xié)調(diào)解決困難問題。
“縣里帶動婦聯(lián)、共青團、工會等組織和幫扶干部，合力宣傳發(fā)動，通過采取向群眾講清‘扶貧車間’帶來的好處，帶群眾參觀‘扶貧車間’的新鮮感受，請群眾體驗‘扶貧車間’的勞動過程吸引群眾，組織外出觀摩轉(zhuǎn)變觀念，增強脫貧致富信心。”東鄉(xiāng)縣婦聯(lián)主席祁秀莉說。
