獨(dú)石口鎮(zhèn)，地處壩上草原與冀北山地交界，這里曾是康熙皇帝愛新覺羅·玄燁統(tǒng)軍親征噶爾丹，出塞、班師途經(jīng)之邊陲重地。
此外，還能令人窺探獨(dú)石口昔日盛況的，除了鎮(zhèn)政府門前的兩株參天古樹，或許還有老鄉(xiāng)們講述獨(dú)石口鎮(zhèn)古時(shí)稱“衛(wèi)”（明朝軍事建制，直隸后軍都督府）時(shí)難掩的自豪。
作為轄區(qū)內(nèi)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（9鄉(xiāng)9鎮(zhèn)）之一，今天的獨(dú)石口鎮(zhèn)隸屬于河北省張家口市赤城縣。而若談及赤城，除了享有“塞外明珠，京北水城”的美譽(yù)外，至今仍未能摘掉“國家級(jí)貧困縣”的帽子，恐怕也是令其聞名的原因之一。
與大多因資源匱乏致貧的地區(qū)不同，古時(shí)稱得起“衛(wèi)、堡（赤城堡）”，設(shè)有“理事廳（獨(dú)石口）”的赤城縣，不僅依山傍水，礦產(chǎn)豐富；論區(qū)位，更是北靠壩上草原，南界北京市。
特別是比鄰北京，所以赤城縣肩負(fù)著保衛(wèi)首都飲用水安全，建設(shè)生態(tài)防護(hù)屏障的重任。而盡管多年來對(duì)環(huán)境保護(hù)的傾力投入，令赤城縣的自然生態(tài)當(dāng)之無愧于“首都周邊最優(yōu)”，但在環(huán)保的另一面，赤城也不得不割舍曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)支柱，當(dāng)然也是污染大戶的礦業(yè)、林業(yè)，甚至在耕地本就稀缺的情況下，嚴(yán)格貫徹了退耕還林、退稻還旱。
“也就是說，環(huán)保是縣委縣政府所有決策、行動(dòng)的基礎(chǔ)和先決條件。”赤城縣政府一位工作人員向《證券日報(bào)》記者坦言，“對(duì)赤城來說，這不是一道選擇題，而是必答題。”
面對(duì)如何將“青山綠水”更快更好地轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的考驗(yàn)，赤城縣委縣政府提出并正在踐行以“面向京津”為核心的發(fā)展思路。而更為緊迫的是，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，只有赤城百姓不再為貧困所累，才能真正縱情享受碧水藍(lán)天。
為保北京水安全付出代價(jià)
“京城一杯水，半杯源赤城”，若非親歷，恐怕很少有人會(huì)把這一標(biāo)語式的宣傳當(dāng)真。
但事實(shí)如此，貫穿赤城縣全境的黑、白、紅三條河流全部匯入密云水庫，年入庫水量達(dá)到2億立方米，占到了密云水庫來水量的53%！
而為了維護(hù)首都飲用水安全，保持赤城水質(zhì)始終達(dá)到Ⅲ類水以上標(biāo)準(zhǔn)，赤城百姓也付出了巨大的代價(jià)。
“我們這天冷的早，霜凍來的早，種出的一年一熟的玉米個(gè)頭小，賣不上價(jià)不說，有時(shí)候還會(huì)因?yàn)樗獌鰷p產(chǎn)。”赤城本地人，司機(jī)孟師傅與《證券日報(bào)》記者閑聊時(shí)，算了一筆賬，“赤城縣產(chǎn)量最高的土地每年每畝也只能產(chǎn)玉米1200斤-1500斤，普遍只能產(chǎn)個(gè)600斤-700斤，按一斤0.7元-0.8元算，一畝地一年的收入平均下來，也就是個(gè)六七百元。”
之所以選種玉米，按孟師傅的說法，這是在赤城實(shí)施“退稻還旱”后，農(nóng)民們不得已而選擇的種植品種。
所謂“退稻還旱”，即為保障密云、官廳水庫的水質(zhì)水量，減少北京上游地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水量，而采取的一種壓縮高耗水作物（水稻）種植面積的措施。
公開資料顯示，河北省自2001年起實(shí)行“退稻還旱”工程，“退稻還旱”后的耕地普遍改種玉米、蔬菜等作物。在赤城，目前全縣3.2萬畝稻田已全部改成旱田，僅此一項(xiàng)年節(jié)水量就達(dá)到了2000多萬立方米。
事實(shí)上，掣肘赤城農(nóng)業(yè)的因素，除了“退稻還旱”還有很多，例如，為了建設(shè)京津生態(tài)防護(hù)屏障，減少泥沙排泄，赤城縣通過實(shí)施“退耕還林”等，實(shí)現(xiàn)了全縣森林覆蓋率57.57%，還提出了2018年要突破60%的目標(biāo)；同時(shí)，赤城縣耕地本就稀缺，目前共有50萬畝左右，僅占全縣面積不足十分之一，而相對(duì)于此，赤城縣總?cè)丝?9.9萬人中，卻有22.2萬人為農(nóng)業(yè)人口。
農(nóng)業(yè)扶貧最容易被接受
由張家口市第一醫(yī)院派出的駐村扶貧干部郝琳娟，在赤城縣赤城鎮(zhèn)歐陽村工作了很長一段時(shí)間后，最清楚耕種對(duì)于農(nóng)民的意義。
或許也正因?yàn)榇耍鳛獒t(yī)院的一名行政干部，她卻把做好微型馬鈴薯育種項(xiàng)目，視為幫助歐陽村脫貧的重要抓手之一。
“這個(gè)村（歐陽村）雖然離縣城不遠(yuǎn)，但地處山區(qū)，交通非常不便。除此外，致貧最大的問題是缺少勞力，大多數(shù)貧困人口自身或家庭成員存在重病、殘疾、年老等情況。”郝琳娟給《證券日報(bào)》記者提供了一組數(shù)據(jù)：歐陽村分為上、下歐陽兩個(gè)自然村，全村266戶，652人，常駐74戶，138人。在村平均年齡達(dá)到了65.5歲，其中90歲以上的2人，80歲以上17人。
“除了勞動(dòng)力的問題，什么樣的扶貧模式可以被采納，也是需要摸索的。比如，我們想象中，可能有各種各樣的辦法，都能夠幫助他們脫貧。但其實(shí)，最容易被接受的，還是農(nóng)業(yè)，是耕種。”
郝琳娟給記者舉了個(gè)例子，以說明很多歐陽村村民的“固執(zhí)”，“縣城到這里，原來一天只有一趟單程公共汽車，村民去了縣城就回不來，所以就很少有人去。后來，在我們扶貧小組的協(xié)調(diào)下，縣城到這里的公交車實(shí)現(xiàn)一天多趟往返了，可你看，即便是選擇花上一整天的時(shí)間，騎自行車甚至步行去，也還是很少有人乘公交車。為什么？因?yàn)樗麄兩岵坏米囈ㄙM(fèi)的3元車票錢。”
郝琳娟當(dāng)然希望村民們能夠多去縣城走走，哪怕只是看看窗明幾亮的房子，街上的店鋪，也能增強(qiáng)大家對(duì)美好生活的向往，從而更有動(dòng)力去改變生活。
幸運(yùn)的是，在郝琳娟率領(lǐng)的一眾駐村扶貧干部挨家挨戶、苦口婆心的勸說下，目前歐陽村、四道溝村（歐陽村鄰村）一共52戶82人都簽署了馬鈴薯育種大棚項(xiàng)目入股協(xié)議。
不僅如此，“2017年，我們這個(gè)項(xiàng)目（占地33畝，22個(gè)大棚）培育了微型馬鈴薯種子320余萬粒，實(shí)現(xiàn)了年收入100萬元。52戶貧困戶入股年分紅600元/戶。”郝琳娟興奮地說，“同時(shí)，截止到去年11月底，育種項(xiàng)目帶動(dòng)歐陽村、四道溝村貧困戶26人，在大棚打工累計(jì)工資收入63865元；一般戶29人，打工收入45831元；兩村集體增收每村5萬元（含入股金退還），歐陽村土地租金收益還達(dá)到了20萬元（二十年期）”。
“我們苦點(diǎn)累點(diǎn)倒是不怕。”郝琳娟話到此處停頓了一下，指指身邊的一位小伙子，“就是可憐了小段（段博淵，張家口市第一醫(yī)院派出的另一位駐村扶貧干部），媳婦生孩子也沒能趕回去……不管怎么說，慢慢的，村民們見到了收益，就會(huì)更信任我們，配合我們工作。”
健康扶貧是個(gè)精細(xì)活
作為張家口市第一醫(yī)院派駐的干部，郝琳娟最擅長的當(dāng)然是健康扶貧，不僅如此，由于歐陽村年齡結(jié)構(gòu)、村民生活習(xí)慣等導(dǎo)致的因病返貧問題突出，指派郝琳娟常駐于此，也是張家口市出于更精準(zhǔn)、長效地展開健康扶貧工作的考量。
果然，郝琳娟到了歐陽村，第一件事就是帶領(lǐng)駐村干部建立了健康扶貧醫(yī)療站。依托張家口市第一醫(yī)院（幫扶單位）的優(yōu)勢，駐村干部們?yōu)獒t(yī)療站配備高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，標(biāo)配了遠(yuǎn)程會(huì)診中心設(shè)備、遠(yuǎn)程心電系統(tǒng)、遠(yuǎn)程血糖監(jiān)測系統(tǒng)等。
圖說：歐陽村健康扶貧醫(yī)療站配備的遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備
“這些遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備太重要了。比如醫(yī)療站的常用藥，我們扶貧工作組不管采取什么方式運(yùn)輸，都能保證儲(chǔ)備、供應(yīng)。這里也設(shè)置了留觀室，一些簡單的病癥我們也能應(yīng)付。但是面對(duì)一些疑難雜癥，醫(yī)師短缺難題就顯得格外突出了。”郝琳娟說，“有了這些設(shè)備，再配合我們院（張家口市第一醫(yī)院）大夫們的遠(yuǎn)程問診，以及定期派駐專家坐診，駐村工作組配合村醫(yī)為村民篩查等手段，很多村民的健康問題可以得到預(yù)警甚至及時(shí)的治療，慢性病也能得到有效的管理。更起到了健康宣教，提高群眾滿意度的效果。”郝琳娟翻看手機(jī)給記者展示，“你看，我們把村民的健康篩查情況發(fā)到群里，我們院的大夫馬上就會(huì)給予回應(yīng)。”
郝琳娟介紹，在歐陽村，2016年初建檔立卡的貧困戶有79戶138人，如今，符合標(biāo)準(zhǔn)，尚未脫貧的貧困戶為4戶7人。“在這7個(gè)人里，只有2人處于健康狀態(tài)，其余為患長期慢性病的3人，以及殘疾2人。”
“其實(shí)，即便那些已經(jīng)脫貧的村民，也時(shí)刻面臨著因病返貧的危險(xiǎn)。”郝琳娟說，“歐陽村村民老齡化嚴(yán)重，并且生活習(xí)慣非常不好，比如不注意衛(wèi)生等。所以，我們給村里常住的138人都建立了健康檔案，定期挨家挨戶給他們做血糖、血壓的篩查，實(shí)時(shí)掌握村民們的健康狀況，也為了宣傳健康的生活方式。有時(shí)候，做血糖、血壓檢測，好奇的村民們會(huì)把我們圍個(gè)水泄不通，人人都要查，那怎么辦？就耐心的給他們一個(gè)個(gè)的做。直到大家都滿意，慢慢的都重視起自身的健康。扶貧就是個(gè)精細(xì)活。”
圖說：駐村干部們?yōu)闅W陽村村民建立的健康檔案
將側(cè)重發(fā)展文化生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)
的確，扶貧是個(gè)精細(xì)活。郝琳娟們就是這么一家一戶，一個(gè)人一個(gè)人的幫扶，如今才有了提出“2018年歐陽村脫貧3戶4人，徹底從貧困村序列退出”的底氣。但即便如此，在她看來，扶貧仍然是一個(gè)需要耐心、長期堅(jiān)持的工作。
同樣，放眼赤城縣，脫貧致富之路也仍然崎嶇。要知道，為最大可能減少污染排放，赤城縣已下定決心，先后砍掉70多個(gè)可能造成污染的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，關(guān)停、壓縮了近百家污染性企業(yè)；嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入，將主要污染物總量控制指標(biāo)作為新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境審批的前置條件，對(duì)不符合總量減排要求的新建項(xiàng)目，執(zhí)行了“一律不予審批”的嚴(yán)苛政策。
但不論如何，赤城縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子必須徹底擺脫經(jīng)濟(jì)、財(cái)政以往對(duì)“高污染、高耗能”的依賴，走出一條獨(dú)特的發(fā)展之路。
在赤城縣縣委縣政府提出并正在踐行以“面向京津，以水聯(lián)姻、全面合作”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，《證券日報(bào)》記者看到，赤城縣正著手充分發(fā)揮其生態(tài)優(yōu)勢，旅游文化資源優(yōu)勢以及區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
因?yàn)樵谶@里，赤城溫泉曾是皇家御用泉，被譽(yù)為“關(guān)外第一泉”。而赤城縣還擁有黑龍山國家森林公園，大海陀國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，第四紀(jì)冰川遺跡冰山梁，道家大宗師丘處機(jī)三傳弟子祁志誠修煉和傳道的圣地金閣山，世界奇觀“北方大丹霞”四十里長嵯和朝陽觀“千佛洞”，護(hù)國寺、勝海寺、紅山寺，樣田鄉(xiāng)落鳳坡更坐落著距今1億5000萬年侏羅紀(jì)晚期的恐龍足跡化石群。
與此同時(shí)，以北京市海淀區(qū)對(duì)口扶貧為契機(jī)，赤城縣將以中關(guān)村為依托，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；利用獨(dú)特的土地、氣候優(yōu)勢，面向京津市場，以弘基產(chǎn)業(yè)園、北京華耐等為龍頭，走出一條有機(jī)、綠色的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；同時(shí)，大力發(fā)展光伏地面電站、分布式光伏、大棚溫室光伏等項(xiàng)目，打造光伏扶貧示范縣。
作為一個(gè)喝著赤城水長大的北京土著，一個(gè)親身感受到赤城碧水藍(lán)天的游客，《證券日報(bào)》記者愿為赤城“打call”，歡迎大家來赤城旅游，這里有秀美的景色，厚重的文化，PM2.5平均濃度31微克/立方米，質(zhì)量綜合指數(shù)3.4的清新空氣，以及勤勞、淳樸的赤城鄉(xiāng)親們！
