6月20日，西昌，省綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)動員大會現(xiàn)場。本報記者歐陽杰攝

　　解讀

　　□本報記者吳浩林凌

　　“新選派的力量到位后，涼山州綜合幫扶工作隊人數(shù)將達5700余人。規(guī)模之大，可見重視程度之深。”6月20日，省綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)動員大會結束后，一位與會人員發(fā)出感慨。

　　成立涼山州脫貧攻堅綜合幫扶工作隊，是大家熱議的話題之一。工作隊和以前的駐村干部有何不同？他們將在涼山州的脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮怎樣的獨特作用？記者采訪了省委組織部相關負責人。

　　布置在哪兒？ 縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋

　　干事業(yè)，人是關鍵因素；打硬仗，更需要戰(zhàn)斗部隊。

　　“工作隊的成立，是省委、省政府針對涼山州在脫貧攻堅戰(zhàn)中的特殊困難、迫切需求出臺的重大舉措，可以說是為涼山量身定制的。”省委組織部相關負責人表示，工作隊將充分發(fā)揮突擊隊作用，深化拓展駐村幫扶，強化綜合治理，推進脫貧攻堅。

　　據介紹，省委組織部一邊完善修改工作方案，一邊精準摸排州縣需求，精準到崗位、精準到人頭、逐縣逐鄉(xiāng)逐村梳理需求，會同政法、發(fā)改、教育、公安、財政、農業(yè)等16個省直部門，專題研究選派方案。

　　實施方案明確要求工作隊在實現(xiàn)11個深度貧困縣“一縣一隊”全覆蓋的同時，要覆蓋縣鄉(xiāng)村三級，包括縣級班子、縣直部門、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村4個方面。原則上工作隊隊長、副隊長分別由掛職縣委副書記、掛職副縣級領導干部擔任；工作隊下設縣直部門工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊、貧困村工作隊，分別由掛職扶貧移民局副局長、掛職分管脫貧攻堅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、駐村工作隊隊長任隊長；縣直部門工作隊指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊和貧困村工作隊工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊統(tǒng)籌貧困村工作隊工作。

　　“這樣的部署，就將以前重點在駐村的幫扶方式進行了深化和拓展，使幫扶力量覆蓋到脫貧攻堅工作的各個層面。”該負責人表示，此舉極大地充實了涼山脫貧攻堅和綜合幫扶的領導力量、專業(yè)力量和基層力量。

　　做什么工作？ 解決制約脫貧攻堅的根源性問題

　　“我將積極助力昭覺縣人民醫(yī)院提高在肝炎、艾滋病等疾病方面的醫(yī)治水平。”此次會議的召開，讓華西醫(yī)院感染性疾病中心主治醫(yī)師陳立宇結識了工作隊隊友——來自省人民檢察院公訴三處的副處長魏新文。兩人聊起了各自的履職打算，“打擊毒品犯罪是我的主要工作之一，在涼山州的綜合治理中，我將在禁毒防艾方面發(fā)揮我的專長。”魏新文說。

　　涼山彝區(qū)脫貧攻堅，重在精準，關鍵在綜合施策、標本兼治。“工作隊將在宣傳黨的政策，推動精準脫貧，開展禁毒防艾、教育醫(yī)療、依法辦事、文明新風樹立等綜合治理方面發(fā)揮重要的作用，同時建強基層黨支部、發(fā)展壯大村級集體經濟，為民辦事服務。”省委組織部相關負責人表示，工作隊將在治愚、治病、治毒、治超、控輟、保學等工作中綜合施策，針對目前涼山州脫貧攻堅面臨的特殊困難和迫切需求實現(xiàn)精準下藥。

　　工作隊隊員不僅有來自政法、教育、財政、農林、商務、衛(wèi)計、旅游等行業(yè)系統(tǒng)的，還有從成都、自貢、攀枝花等9個市選派的在第一書記和駐村工作隊隊員崗位上提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、縣直部門班子的黨員干部，有從全省11個已摘帽貧困縣選派的黨員干部，以及從瀘定縣、九龍縣、樂山市金口河區(qū)選派的懂彝語、懂扶貧的優(yōu)秀干部人才。

　　“這些隊員在脫貧攻堅和綜合治理方面實戰(zhàn)經驗豐富、表現(xiàn)優(yōu)秀，如此組合而成的隊伍，可以充分發(fā)揮工作隊突擊隊的作用，解決制約涼山脫貧攻堅的根源性問題。”上述負責人表示。

　　該怎么工作？ 和當?shù)馗刹恳粔K苦一塊干

　　實施方案在組織領導、日常管理、考核獎懲等方面都有具體明確要求。

　　省委組織部相關負責人介紹，對工作隊的管理，省州縣各司其職。在省級層面，省委組織部將負責工作隊的宏觀管理，并成立涼山州脫貧攻堅綜合幫扶工作隊選派管理辦公室，選派1名處級干部到涼山州委組織部掛任副部長、兼任州脫貧辦副主任。在州級層面，涼山州委對工作隊的日常管理負總責，州委組織部成立專門機構，并向11個深度貧困縣選派干部，具體抓好日常管理工作。在縣級層面，深度貧困縣縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府將分級負責指導工作隊的日常工作，行業(yè)系統(tǒng)省州縣主管部門也將強化工作指導和保障支持。

　　在健全管理機制的同時，省委組織部還將加強工作隊的教育培訓。工作隊隊員將納入扶貧干部學習培訓規(guī)劃，培訓經費由省財政保障。省州縣三級聯(lián)合開展全覆蓋培訓，確保每名綜合幫扶工作隊隊員每年接受集中培訓時間不少于5天。

　　“工作中不能是一般性的業(yè)務指導，而是真正和當?shù)馗刹恳粔K苦一塊干，真正辦實事、解難題。”該負責人介紹，從嚴從實考核和強化激勵保障，省委組織部將以脫貧攻堅和綜合治理成效為主要評判標準，每年年底分層分類對綜合幫扶工作隊隊員進行年度考核，按“優(yōu)秀”“稱職”“不稱職”確定等次，“工作實績突出的及時提拔重用，不能勝任的堅決調整召回。”

　　從2018年起，每年將在涼山州開展一次擇優(yōu)選拔工作，從駐村幫扶力量中選拔一批進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。實績突出、群眾公認的工作隊隊員，在提拔任用、交流重用、職級晉升（崗位競聘）時優(yōu)先考慮。

　　“從嚴要求、從嚴管理，目的就是讓工作隊隊員要主動融入、主動作為、主動擔責。”該負責人表示，希望工作隊的隊員們用創(chuàng)新的觀念開拓新路，用創(chuàng)新的舉措破解難題，用創(chuàng)新的成果推動脫貧，齊心協(xié)力堅決打贏涼山州脫貧攻堅這場硬仗。