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脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期,除了打好“四場硬仗”,發(fā)展“五個一批”之外,更重要的是思想扶貧,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,讓他們變“要我脫貧”為“我要脫貧”顯得尤為迫切。
如何有效地開展思想扶貧?去年以來,都勻市開展了有益的嘗試。
2017年底,都勻市在貧困村毛尖鎮(zhèn)雙新村持續(xù)開展了一場“雙十星”星級化村民自治,通過比一比、評一評、曬一曬,群眾從爭當(dāng)貧困戶,變成了爭當(dāng)文明戶,從懶散變成了積極發(fā)展,村容村貌和村民的精氣神大不一樣。
本期周刊,我們關(guān)注都勻市“雙十星”星級化村民自治如何行之有效地扶起群眾的脫貧之志,催生脫貧內(nèi)生動力。
“雙十星”評比,讓都勻市毛尖鎮(zhèn)雙新村的環(huán)境更加優(yōu)美。
找準(zhǔn)貧困原因
6月11日,記者走進(jìn)都勻市毛尖鎮(zhèn)雙新村。雨霧蒙蒙的村子里,白色的硬化路串起了兩旁古樸的民居,嬌艷的花朵和綠樹將小村子裝點得漂亮溫馨。
貧困戶高承輝的家門口貼著一張黃底黑字的“十星級貧困戶”卡片,上面有9顆紅彤彤的五角星,“他可是我們這里的9星貧困戶呢。”雙新村村支部書記韋金成笑著說。
高承輝的家里,擺著一臺嶄新的洗衣機(jī)。他把臟衣服丟進(jìn)洗衣機(jī),按下開關(guān),洗衣機(jī)就歡快地轉(zhuǎn)了起來。“記者同志,你看,這是今年2月,我家得了‘雙十星’貧困戶進(jìn)步獎村里給我家發(fā)的獎品,還有一張獎狀呢。”高承輝臉上滿是驕傲,“雖然獎品不多,但這對我來說非常重要。人窮志不能窮。我相信,只要通過自己的努力,靠著自己的雙手,我們貧困戶就能擺脫貧困,過上幸福的小康生活。”
“自從我們村里實行‘雙十星’星級化村民自治以來,大家的精氣神都不一樣了,我們貧困戶看到了脫貧致富的希望。”韋金成接過話茬。
都勻市毛尖鎮(zhèn)雙新村地處邊遠(yuǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,群眾增收致富渠道不多。長期以來,群眾形成了“等、靠、要”的思想,村民發(fā)展勁頭不足。雙新村497戶1987人中,貧困人口就有153戶624人,貧困率達(dá)31.4%。
經(jīng)過分析,雙新村村支“兩委”發(fā)現(xiàn),村里的致貧原因一方面是因為地理、交通、資源等客觀原因造成的；另一方面是因為大家沒有一心搞發(fā)展,努力脫貧致富的想法。“發(fā)展不起來的一個重要原因就是思想落后,村民發(fā)展動力嚴(yán)重不足。”韋金成說。
以獎代扶 激發(fā)致富熱情
“雙十星”星級化村民自治以“以獎代扶”方式,切實推進(jìn)農(nóng)村脫貧攻堅和精神文明建設(shè)工作,堅決摒棄等靠要思想和“羨窮”“拼窮”“爭窮”的錯誤認(rèn)識,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚正氣,激揚群眾士氣和正義感,激活群眾內(nèi)生發(fā)展動力,激發(fā)群眾脫貧致富熱情,逐步樹立“以勤勞務(wù)實為榮,以好吃懶做為恥”“以自力更生為榮,以爭當(dāng)貧困戶為恥”“以創(chuàng)業(yè)致富為榮,以爭要扶貧政策為恥”的社會主義新風(fēng)尚。同時,積極推進(jìn)文明村寨、文明家庭創(chuàng)建,提高廣大群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富能手,帶領(lǐng)群眾勤勞致富奔小康,努力建設(shè)文明和諧美麗的社會主義新農(nóng)村。
為了扎實推進(jìn)好“雙十星”評選,雙新村還成立了以村黨支部書記為組長,村主任、組織委員、計生專干、婦女主任、村委委員為副組長,全村12個村民組組長為成員的“雙十星”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
“能不能評上星,能評上幾顆星,這都是群眾說了算。”都勻市毛尖鎮(zhèn)黨委副書記韋鑫介紹。“雙十星”評選,首先由每個村民小組推選出的村民組長、兩名黨員、兩名群眾代表組成的5人星級評審小組對該組農(nóng)戶進(jìn)行星級評審初評,評審結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組審批、評定。
在評定中采取逐戶評星、群眾審星、審批定星的辦法進(jìn)行評定。每家每戶,根據(jù)十顆星的標(biāo)準(zhǔn)給予客觀公正的初評。符合具體標(biāo)準(zhǔn)的給予一顆星的獎勵,最高十星；對每家每戶,每顆星進(jìn)行重點審議,根據(jù)群眾反映情況的真實性,給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,最后逐戶在星級牌上加星摘星；黨支部召開支部大會,根據(jù)群眾審議的結(jié)果逐戶歸檔。對獲得9星以上的家庭給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵,對于6星以下的家庭給予批評指正。
“家家戶戶的門口都貼著‘雙十星’的牌子,哪家得了幾顆星,大家一目了然。門口星星太少的人家都憋著一股勁,爭取把家里的各方面都發(fā)展起來,多拿幾顆星星呢!大家的干勁能不足嗎?”韋金成笑著說。
在雙新村二組,曾經(jīng)的貧困戶羅天伍就感受到了大家的這股發(fā)展勁兒。
“頭上總是扣著一頂貧困戶的帽子,感覺大家會笑話我,特別不光榮不好意思。寨子里好多人都積極搞發(fā)展,積極脫貧摘帽,我們家也不能比別人差,也要做點事情,把貧困戶的帽子甩掉呀。”羅天伍說。今年2月,羅天伍和愛人在毛尖鎮(zhèn)等地打零工,終于達(dá)到了脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。2月21日,羅天伍在貧困戶退出申請書上鄭重地簽下了自己的名字,按下了紅手印。“下一步,我想貸款發(fā)展苗木種植,爭取把自家的日子過紅火起來。”羅天伍自信滿滿地說。
2017年10月以來,雙新村已有6戶26人通過國家?guī)头龊妥陨砼?收入達(dá)標(biāo)申請脫貧；不少貧困戶還積極向村委申請,自愿退出貧困戶行列。現(xiàn)在,全村亂辦酒席、等靠要、臟亂差等現(xiàn)象幾乎沒有,群眾逐步樹立了‘以勤勞務(wù)實為榮,以等靠要賴為恥’‘以自力更生為榮,以爭當(dāng)貧困戶為恥’‘以創(chuàng)業(yè)致富為榮,以爭要扶貧政策為恥’的社會主義新風(fēng)尚,為脫貧攻堅、同步全面小康打下了堅實基礎(chǔ)。
“我們將繼續(xù)推進(jìn)文明村寨、文明家庭創(chuàng)建,提高廣大群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富能手,帶領(lǐng)群眾勤勞致富奔小康,努力建設(shè)文明和諧美麗的社會主義新農(nóng)村。”雙新村村主任趙培友說。
目前都勻市結(jié)合實際,在毛尖鎮(zhèn)雙新村試點成功的基礎(chǔ)上總結(jié)提升,決定在全市創(chuàng)新開展“1＋10＋3”村級社會治理新模式,即以基層黨支部為堡壘,以10星級評定為抓手(星級貧困戶、星級文明戶),達(dá)到自治、法治、德治的目的,實現(xiàn)村民自我教育、自我約束、自我管理、自我提高,進(jìn)一步鞏固脫貧成果,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
雙十星評選 村民自治
找到了貧困原因之后,以狠抓思想扶貧為突破口,雙新村風(fēng)風(fēng)火火地行動。
“我們思想扶貧的這一招就是‘雙十星’星級化村民自治。”雙新村第一書記戚有明介紹,“針對貧困戶和非貧困戶,我們根據(jù)實際情況設(shè)計了不同的‘十星’。”
“雙十星”即“十星級貧困戶”和“十星級文明戶”評選。其中,“十星級貧困戶”評選內(nèi)容為“遵紀(jì)守法星”“誠實守信星”“感恩奮進(jìn)星”“和家睦鄰星”“公益事業(yè)星”“移風(fēng)易俗星”“環(huán)境衛(wèi)生星”“落實政策星”“發(fā)展致富星”“不賴窮窩星”等“十星”；“十星級文明戶”評選內(nèi)容為“遵紀(jì)守法星”“誠實守信星”“感恩奮進(jìn)星”“和家睦鄰星”“公益事業(yè)星”“移風(fēng)易俗星”“環(huán)境美化星”“素質(zhì)提升星”“扶貧濟(jì)困星”“不爭貧困星”等“十星”。
“開展‘雙十星’評選就是為了加強(qiáng)精神文明建設(shè),實現(xiàn)雙新村廣大村民自我教育、自我約束、自我管理、自我提高的探索模式。開展好這項工作,有利于激發(fā)群眾內(nèi)生動力、助推脫貧攻堅,有利于提高廣大村民素質(zhì)、保持社會穩(wěn)定,有利于扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。”韋金成說。
