藍(lán)天白云下，花棲苗圃,綠繞籬墻；一條條整潔平坦的村道、一幢幢寬敞亮麗的新居映入眼簾；圈舍內(nèi)羊肥牛壯，田間地頭果蔬觀光采摘、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目展示著美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展活力……如今，在阿拉善這座西北邊陲之盟，這樣的鄉(xiāng)村美景已成為尋常風(fēng)景，整潔有序、鄉(xiāng)風(fēng)文明相互交融的美麗鄉(xiāng)村正和著“鄉(xiāng)村振興”的號(hào)角聲，在邊陲大地鋪展開來。

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。十九大后，總書記多次談及“三農(nóng)”問題，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。鄉(xiāng)村振興的號(hào)角持續(xù)吹響，現(xiàn)在的阿拉善盟正牢牢把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)要求，把規(guī)劃放在首要位置，做到規(guī)劃先行，因地制宜、隨形就勢(shì)，宜建則建、宜改則改，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展之路，推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。

　　堅(jiān)持五個(gè)注重　一張藍(lán)圖繪到底

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。在阿拉善這樣一個(gè)生態(tài)脆弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，事關(guān)全面建成小康社會(huì)能否如期實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)于做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，阿拉善盟的決策者高瞻遠(yuǎn)矚早已有清晰的思路。該盟委、行署從阿拉善不是糧倉(cāng)、不是牧場(chǎng)、不是礦山，而是國(guó)家重要的生態(tài)功能區(qū)考量，指出：阿拉善盟堅(jiān)持五個(gè)注重，一張藍(lán)圖繪到底，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。注重規(guī)劃銜接。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程基礎(chǔ)上，對(duì)照中央和自治區(qū)新要求，進(jìn)一步做好規(guī)劃修改、完善、提升，不重復(fù)規(guī)劃花冤枉錢。注重布局合理。按照農(nóng)業(yè)收縮、農(nóng)村整合、農(nóng)民集中、牧業(yè)適度發(fā)展、牧區(qū)合理布局、牧民守土戍邊的總體思路，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。注重因地制宜。量體裁衣、精準(zhǔn)施策，充分尊重農(nóng)牧區(qū)的差異和特點(diǎn)，堅(jiān)決避免千村一面、一哄而上，搞形象工程。注重生態(tài)保護(hù)。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，構(gòu)建穩(wěn)定可持續(xù)的田園牧歌生態(tài)系統(tǒng)，打造讓農(nóng)牧民安居樂業(yè)的美麗家園。注重改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)土地草牧場(chǎng)制度、農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化等改革，讓農(nóng)牧區(qū)資源要素活起來，讓農(nóng)牧民積極性創(chuàng)造性迸發(fā)出來，讓支持三農(nóng)三牧力量匯聚起來。

　　清晰的思路為阿拉善盟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了實(shí)施依據(jù)。鄉(xiāng)村振興改善村容村貌是基礎(chǔ)。據(jù)悉，2014年至2016年，阿拉善盟“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程完成投資52.31億元，完成原投資計(jì)劃的150%。讓全盟178個(gè)行政嘎查村、29個(gè)自然村人、2.68萬戶、7.44萬農(nóng)牧民受益。

　　通過扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，優(yōu)化了該盟農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力布局、增強(qiáng)了農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)能力、提高了鄉(xiāng)村文明程度、進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　五項(xiàng)工作齊發(fā)力　推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

　　未來農(nóng)村什么樣？鄉(xiāng)村振興怎么干？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)才能人氣旺。近幾年來，阿拉善盟從干旱缺水的實(shí)際出發(fā)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，出臺(tái)了《推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等7個(gè)配套政策，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)、高端畜牧業(yè)、特色沙產(chǎn)業(yè)、精品林果業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

　　該盟按照農(nóng)業(yè)收縮、農(nóng)村整合、農(nóng)民集中的總要求，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)禁新開耕地，以水定耕地、定作物，發(fā)展高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè)。全盟耕地控制在48萬畝，其中糧食作物播種面積下降14%，經(jīng)濟(jì)作物、牧草種植面積分別上升8%和100%；讓一大批農(nóng)牧民從事特色農(nóng)業(yè)致富。

　　“這大棚蔬菜可是我們嘎查的致富寶。不僅銷往銀川、武威、景泰等周邊城市，還遠(yuǎn)銷到北京、西安、呼和浩特市等地。”家住在阿左旗巴彥霍德嘎查的蔬菜大棚種植戶李菊花說。前年，在政府幫扶下，她家開始承包溫棚嘗試種植沙蔥，并加入華穎沙蔥農(nóng)民專業(yè)合作社，種植大棚蔬菜。如今在節(jié)水大棚產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，每年純收入達(dá)6萬多元。提起現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)致富，李菊花總是有嘮不完的話。

　　推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)綠色發(fā)展。鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居是關(guān)鍵，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)牧區(qū)最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。阿拉善是抗御風(fēng)沙侵襲的重要生態(tài)屏障，是全區(qū)生態(tài)環(huán)境最脆弱的地方。近幾年來，該盟以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，采取嚴(yán)禁新開耕地、關(guān)井壓田、以水定地定作物、嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度等舉措，最大限度地減少農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。并依據(jù)綠色生態(tài)和獨(dú)特旅游資源，在全區(qū)率先提出要把阿拉善打造成國(guó)際旅游目的地目標(biāo)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，提高了阿拉善的美譽(yù)度。

　　“你看這草原綠了，來旅游的人也多了，正是我們掙錢的好時(shí)機(jī)。現(xiàn)在我依托嘎查美麗的生態(tài)環(huán)境搞旅游服務(wù)業(yè)每年收入達(dá)15萬多元。”每天一大早，家住騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)騰格里額里斯鎮(zhèn)烏蘭哈達(dá)嘎查牧民王進(jìn)飛就牽著自家的馬匹來到通湖草原景區(qū)開始一天的工作。位于騰格里通湖草原的烏蘭哈達(dá)嘎查，近年來堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)牧民增收。

　　培育農(nóng)牧區(qū)文明鄉(xiāng)風(fēng)。鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，振興鄉(xiāng)村，既要富口袋，也要富腦袋，不能讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被破壞、被取代。近幾年來，阿拉善盟在統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)物質(zhì)文明“硬件”建設(shè)的同時(shí)，同步推進(jìn)精神文明“軟件”建設(shè)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“物的全覆蓋”向“人的新變化”轉(zhuǎn)變。建設(shè)文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)，設(shè)置敬老孝親、村規(guī)民約、團(tuán)結(jié)友善等內(nèi)容文化墻、宣傳欄，開展“十星級(jí)文明戶”、最美家庭、美麗庭院、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范嘎查等評(píng)選活動(dòng)，農(nóng)牧民思想觀念和精神面貌悄然發(fā)生變化，喝酒打麻將的少了，上網(wǎng)找致富門路的多了；搞封建迷信的少了，學(xué)科學(xué)文化的多了；懶惰怕苦的少了，田間忙碌打工掙錢的多了，向往過上更加幸福美好生活的熱情和干勁空前高漲。

　　夯實(shí)農(nóng)牧區(qū)基層基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興離不開有效的治理。如今，阿拉善盟各嘎查村都建設(shè)了活動(dòng)陣地，通過建立規(guī)章制度、健全檔案資料，做到陣地建起來、牌子掛起來、制度立起來、黨旗飄起來。一批年富力強(qiáng)、學(xué)歷較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部和致富能手進(jìn)入基層黨組織班子。組建引領(lǐng)工作隊(duì)453個(gè)、嘎查村便民服務(wù)隊(duì)122個(gè)，選派4000多名黨員干部駐村蹲點(diǎn)，他們與百姓同吃同住同勞動(dòng)，在黨員干部和群眾之間架起了一座“連心橋”。

　　這幾天，在額濟(jì)納旗達(dá)來呼布鎮(zhèn)烏蘭格日勒嘎查額爾登達(dá)來家，黨員們正集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，額爾登達(dá)來說：“周邊牧民黨員離嘎查集中學(xué)習(xí)的地方比較遠(yuǎn)，我就利用自家現(xiàn)有條件集合大家一起學(xué)習(xí)，方便黨員們參加組織生活。現(xiàn)在組織部還給我掛牌黨員中心戶，制定了工作制度。”額爾登達(dá)來是嘎查致富帶頭人，作為黨員中心戶，他聯(lián)系嘎查沿河地區(qū)6名黨員，集中學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的聲音，激活了基層黨組織的神經(jīng)末梢。

　　提高農(nóng)牧區(qū)民生保障水平。鄉(xiāng)村振興生活富裕是根本，鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是讓農(nóng)牧民生活得更美好幸福。近幾年來，該盟以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和資源共享，根據(jù)農(nóng)牧區(qū)不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度，補(bǔ)齊農(nóng)牧區(qū)教育、醫(yī)療等短板，讓進(jìn)城的農(nóng)牧民充分享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，讓農(nóng)牧區(qū)的孩子得到公平而有質(zhì)量的教育，讓農(nóng)牧民在盟內(nèi)或就近看病就醫(yī)有更高的報(bào)銷比例，讓守土戍邊的農(nóng)牧民能夠留得下、守得住、有保障。2017年，該盟民生支出占一般公共預(yù)算支出的81.3%。2018年該盟農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上增幅15%，保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均7480元，農(nóng)村牧區(qū)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上增幅44%，提標(biāo)后供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一達(dá)到年人均14000元。通過對(duì)農(nóng)牧區(qū)一系列民生保障措施，為該盟農(nóng)牧民書寫出了一幅住有所居、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的幸福畫卷。

　　近期，阿拉善盟的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提出，到2020年，全盟農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)278萬畝，優(yōu)勢(shì)特色畜種存欄規(guī)模達(dá)170萬頭（只），各旗區(qū)初步形成1—2個(gè)資源比較優(yōu)勢(shì)大、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸長(zhǎng)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的區(qū)域性農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，全盟五大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值140億元，農(nóng)牧民人均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到４萬元，農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占到大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，將阿拉善打造成國(guó)家沙產(chǎn)業(yè)示范基地……鄉(xiāng)村振興的號(hào)角催人奮進(jìn)！我們堅(jiān)信，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，阿拉善盟農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景一定能如期實(shí)現(xiàn)。　（本版圖片由徐愛翔史夏濛　邰芳楊學(xué)榮提供）