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    聚焦中央鄉(xiāng)村工作會(huì)議
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    一線視角:宜居鄉(xiāng)村,中用比中看重要

    2018年06月07日 11:59   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)   張志鋒

      農(nóng)村有農(nóng)村的實(shí)際,做事不能跨越階段,不宜超越現(xiàn)實(shí)。單純追求“好看”,必定造成更多不方便

      “建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村”,習(xí)近平總書記在對(duì)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程作出重要指示時(shí)再次如此強(qiáng)調(diào)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,把握好“生態(tài)宜居”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。

      一段時(shí)間以來(lái),全國(guó)各地開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,解決了不少急事難事,農(nóng)村的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善,生態(tài)環(huán)境有了進(jìn)一步提升,深得民心,備受稱贊。農(nóng)房改造、道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、污染整治、垃圾處理……在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“組合拳”的發(fā)力下,美麗鄉(xiāng)村的新畫卷正在徐徐鋪展。

      筆者在采訪中,也發(fā)現(xiàn)一些“看起來(lái)很美”,但卻不太方便、不盡實(shí)用的現(xiàn)象,值得下一步引起重視。比如,過(guò)去農(nóng)村用旱廁比較普遍,有的還和畜禽圈棚在一起,衛(wèi)生并不達(dá)標(biāo)。近年,許多地方開(kāi)展改廁行動(dòng),露天的“移”到室內(nèi),旱廁改成水沖,廁所面貌改善。遺憾的是,農(nóng)村下水管網(wǎng)不配套,沒(méi)有污水處理設(shè)施,水沖廁所常常沒(méi)法正常使用。農(nóng)民朋友不敢輕易拆掉旱廁,就怕無(wú)處“方便”。

      美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn),十個(gè)指頭彈鋼琴,不能顧此失彼。過(guò)去一些地方,垃圾主要靠風(fēng)刮,污水主要靠風(fēng)干,門口堆滿垃圾,樹上掛滿塑料袋,生活污水出了家門隨地流,有的直接排入河流、水庫(kù)。如今許多鄉(xiāng)村都配備了垃圾箱,還有保潔人員,每天清掃大街,清運(yùn)垃圾。與此同時(shí),更多問(wèn)題也產(chǎn)生:垃圾收集后,無(wú)害化處理能力如果跟不上,只能焚燒了事或者墊路填溝;污水收集起來(lái)了,但污水處理廠經(jīng)費(fèi)入不敷出,難以全時(shí)段運(yùn)轉(zhuǎn)。垃圾出了戶、出了村,但離不開(kāi)“地”,仍舊會(huì)污染一方水土。

      解決農(nóng)村人居環(huán)境相對(duì)較差、公共服務(wù)欠賬較多的問(wèn)題,應(yīng)確立城鄉(xiāng)一盤棋思維。長(zhǎng)期以來(lái),許多農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯,原因就在于不注重整體規(guī)劃。市政管網(wǎng)只管“市里”,最多延伸到城鄉(xiāng)結(jié)合部的村鎮(zhèn),農(nóng)村下水管網(wǎng)等設(shè)施卻一片空白。打通城鄉(xiāng)梗阻,把優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)送到農(nóng)民身邊,農(nóng)村人居環(huán)境才能有根本改觀。

      建立科學(xué)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制也十分關(guān)鍵。一些地方想在農(nóng)村建設(shè)小型污水處理廠、垃圾處理廠,每座投資幾十萬(wàn)元,甚至上百萬(wàn)元,錢從哪里來(lái)?公共財(cái)政資金不是拍腦袋就能說(shuō)來(lái)就來(lái)、說(shuō)用就用的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,必須堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)治理”“誰(shuí)破壞,誰(shuí)保護(hù)”“誰(shuí)污染,誰(shuí)付費(fèi)”,倒逼生態(tài)環(huán)境水平不斷提升。許多生態(tài)功能區(qū)、水源涵養(yǎng)地,也需要按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)補(bǔ)償”的生態(tài)補(bǔ)償原則,平衡污染和保護(hù)的損益,呵護(hù)生態(tài)功能區(qū)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。

      好事辦好,并不容易。單純追求“好看”,不方便的問(wèn)題還擺在那里。其實(shí),許多地方不乏實(shí)事求是、按需出發(fā)改善人居環(huán)境的成功案例。比如,有的農(nóng)村以旱廁為基礎(chǔ)改建衛(wèi)生廁所,和畜禽圈棚完全分開(kāi),設(shè)置排氣管道,里外清清爽爽。還有的配建沼氣池,產(chǎn)生清潔能源,也增加沼渣等肥料。農(nóng)村有農(nóng)村的實(shí)際,做事不能跨越階段,不宜超越現(xiàn)實(shí)。微改造也是小進(jìn)步,只有符合農(nóng)民習(xí)慣,適合農(nóng)村現(xiàn)階段的實(shí)際改造,才能真正受歡迎。

      (作者為本報(bào)地方部記者)


    (責(zé)任編輯:景遠(yuǎn))

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