夏海軍

　　近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)改委《扶貧項(xiàng)目資金績效管理辦法》，要求加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資金的預(yù)算編制、執(zhí)行和決算各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，全面實(shí)施績效管理，切實(shí)提高財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用效益，落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任。今年1月以來，我省財(cái)政部門會(huì)同扶貧辦等相關(guān)部門，在資金投入科學(xué)化、精準(zhǔn)化上下功夫，確保扶貧資金用在刀刃上，發(fā)揮出實(shí)效。

　　扶貧項(xiàng)目資金，是指各級政府及其部門為如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，支持脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目 （含對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助項(xiàng)目）的各類財(cái)政資金，是實(shí)現(xiàn)脫貧的重要保障。隨著脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域財(cái)政投入持續(xù)加大，扶貧資金使用也呈現(xiàn)出新情況，比如，有的地方對扶貧資金的管理能力、管理水平跟不上，存在“不會(huì)用、不敢用、怕用錯(cuò)”問題；鄉(xiāng)村兩級違規(guī)違紀(jì)發(fā)案率較高，極少數(shù)地方仍存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象，損害了貧困地區(qū)群眾切身利益，產(chǎn)生了惡劣社會(huì)影響，阻礙了脫貧攻堅(jiān)步伐。

　　亂用扶貧資金不對，不敢用、不會(huì)用也不行。落實(shí)中央政策精神，確保扶貧資金“用在刀刃上”，一方面要嚴(yán)格實(shí)施績效管理，更加注重精準(zhǔn)脫貧績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，實(shí)施全過程績效跟蹤，加強(qiáng)資金使用部門和單位自我管理和外部監(jiān)管，壓實(shí)資金使用部門和單位績效管理主體責(zé)任，努力提高脫貧質(zhì)量和減貧效果。另一方面，要優(yōu)化資金配置，加強(qiáng)扶貧資金管理制度建設(shè)，強(qiáng)化各級和相關(guān)部門對資金項(xiàng)目的監(jiān)督責(zé)任，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目；公開扶貧政策、工作措施、資金項(xiàng)目安排和扶貧成效，提高資金使用效益和透明度；尊重并發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用，提高資金項(xiàng)目信息化監(jiān)管水平。

　　與此同時(shí)，要持續(xù)加大打擊力度。完善制度機(jī)制，構(gòu)建立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分借助各方社會(huì)力量，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段，筑牢扶貧項(xiàng)目資金安全堤壩，讓打扶貧項(xiàng)目資金歪主意的人無機(jī)可乘。以零容忍的態(tài)度快查嚴(yán)處扶貧領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍鲐氻?xiàng)目資金的 “黑手”，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。