本報(bào)記者 蔣 秋

　　到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是黨中央的莊嚴(yán)承諾。近年來，自治區(qū)民政廳積極投身脫貧攻堅(jiān)中，通過為困難群眾兜底、動(dòng)員社會(huì)力量參與等多種方式，派出扶貧工作隊(duì)深入脫貧一線，在決勝脫貧攻堅(jiān)中彰顯了民政力量。

　　農(nóng)村低保與扶貧政策兩銜接

　　切實(shí)為困難群眾兜底

　　百色市右江區(qū)龍川鎮(zhèn)龍川村最樂街的周立志家有5口人，可周立志身患重病，喪失勞動(dòng)能力；其女兒在讀書，兒子年幼，母親體弱多病，一家人只能靠妻子在鎮(zhèn)里打零工和母親的養(yǎng)老金等維持生活，生活較為困難。早在2016年，周立志家被納入了建檔立卡貧困戶，但因當(dāng)時(shí)他家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，不能享受低保金。

　　農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策相銜接，讓周立志一家的命運(yùn)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。2017年右江區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2016年的3200元提高到3400元，而周立志家庭2017年年人均純收入僅3359元，低于低保標(biāo)準(zhǔn)且財(cái)產(chǎn)狀況符合低保條件， （下轉(zhuǎn)第二版）

　　（上接第一版）經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，民政部門將他的家庭納入了農(nóng)村低保范圍，享受B類低保，家庭月低保金達(dá)到1125元。這使他們的基本生活得到了有效保障。

　　近年來，自治區(qū)民政廳加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，充分利用扶貧部門精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口的成果，加強(qiáng)兩項(xiàng)制度在政策、對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、管理、信息數(shù)據(jù)等6個(gè)方面的有效銜接，讓許多像周立志家庭一樣符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶納入了低保范圍，得到有效救助，發(fā)揮低保制度在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全區(qū)納入農(nóng)村低保范圍的建檔立卡貧困人口有141萬人，占全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象總數(shù)的55.5%。2017年累計(jì)籌措下達(dá)城鄉(xiāng)困難群眾基本生活補(bǔ)助資金71.81億元，惠及農(nóng)村低保對(duì)象253.9萬人、城市低保對(duì)象19萬人、特困人員25.8萬人，其中共支出9.17億元醫(yī)療救助資金，救助困難群眾看病治病313.52萬人次。目前，全區(qū)農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年3333元，全區(qū)111個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線每人每年2952元。農(nóng)村低保平均補(bǔ)助水平由2016年初的每人每月125元提高到每人每月190元。

　　派出駐村工作隊(duì)

　　奮戰(zhàn)一線精準(zhǔn)幫扶

　　2015年10月以來，自治區(qū)民政廳先后派遣兩批次共15名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的“脫貧攻堅(jiān)”（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)員到定點(diǎn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)百色市西林縣扶貧一線開展脫貧攻堅(jiān)工作。

　　兩年多來，工作隊(duì)圍繞“村有特色產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路”的脫貧幫扶目標(biāo)，因地制宜、積極引入和發(fā)展本地生豬養(yǎng)殖、百畝沃柑種植、養(yǎng)蜂等多種模式的脫貧主導(dǎo)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，幫助村民走上脫貧之路。

　　工作隊(duì)還協(xié)調(diào)了110多萬元項(xiàng)目資金，幫助聯(lián)系點(diǎn)周幫村建設(shè)農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)中心、農(nóng)村幸福院，同時(shí)，按每個(gè)村支持49.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，共協(xié)調(diào)整合民政資金99萬元幫助那卡村、旺子村2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)貧困村建設(shè)村級(jí)組織服務(wù)場所綜合樓。目前，這些項(xiàng)目均已竣工并投入使用。

　　除此之外，工作隊(duì)還協(xié)助有關(guān)部門推進(jìn)那卡村渡江大橋建設(shè)，協(xié)助3個(gè)聯(lián)系點(diǎn)貧困村共完成17條屯級(jí)道路建設(shè)、人畜飲水項(xiàng)目工程16個(gè)；新建完成旺子小學(xué)和那卡小學(xué)兒童家園項(xiàng)目2個(gè)；協(xié)助周幫村建成垃圾焚燒爐4個(gè)。

　　截至2017年底，自治區(qū)民政廳3個(gè)聯(lián)系點(diǎn)貧困村總共有349戶1561人實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，尤其是2017年那卡村順利實(shí)現(xiàn)了整村脫貧摘帽目標(biāo)，貧困發(fā)生率從24.27%降至1.6%。

　　動(dòng)員社會(huì)力量參與

　　形成脫貧攻堅(jiān)合力

　　5月14日，自治區(qū)民政廳發(fā)出倡議書，號(hào)召全區(qū)各類社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)工作，通過引進(jìn)扶貧項(xiàng)目、提供技術(shù)服務(wù)、組織醫(yī)療和災(zāi)害援助、開辟就業(yè)渠道、開展社會(huì)工作及志愿服務(wù)、開展定點(diǎn)幫扶和愛心捐助等方式，重點(diǎn)參與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷及其他扶貧行動(dòng)，倡導(dǎo)志愿扶貧，掀起了社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的新高潮。

　　早在2015年，自治區(qū)民政廳就圍繞“幫扶誰”“誰來幫”“怎么幫”的問題在西林縣幫扶聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)新推出“一幫一聯(lián)扶貧超市”精準(zhǔn)扶貧模式，依據(jù)“政府主導(dǎo)、幫扶單位及幫扶人協(xié)同、社會(huì)參與”的總體思路，為幫扶單位、幫扶聯(lián)系人、社會(huì)組織和愛心人士參與脫貧攻堅(jiān)、開展精準(zhǔn)扶貧搭建平臺(tái)。

　　“扶貧超市”收集幫扶聯(lián)系點(diǎn)急需幫助協(xié)調(diào)解決的幫扶項(xiàng)目，分捐資助學(xué)、產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等3個(gè)系列，向后援單位、幫扶聯(lián)系人和愛心機(jī)構(gòu)推介，由這些單位和個(gè)人結(jié)合自身的能力、專長，挑選項(xiàng)目開展“點(diǎn)單式”精準(zhǔn)幫扶，為幫扶聯(lián)系單位、結(jié)對(duì)黨支部、結(jié)對(duì)幫扶人落實(shí)幫扶責(zé)任搭建平臺(tái)。

　　自治區(qū)民政廳還引入社工組織為脫貧攻堅(jiān)服務(wù)，構(gòu)建“民政+”服務(wù)脫貧模式，如2016年以來，推動(dòng)廣西卡絲基金會(huì)與廣西眾益社會(huì)工作研究服務(wù)中心合作，出資27萬元支持西林縣那卡村等地開展扶貧攻堅(jiān)和“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)工作。兩年來，基金會(huì)在西林縣推進(jìn)了“益+”伙伴支持計(jì)劃，支持那卡村開展公益活動(dòng)和打造公益團(tuán)隊(duì)；設(shè)立家庭困難學(xué)生專項(xiàng)基金，對(duì)因家境貧困而無法上學(xué)或無法完成學(xué)業(yè)的孤兒、單親家庭子女、低保家庭子女、重大疾病致貧等貧困學(xué)子進(jìn)行扶助；通過推行“銀發(fā)計(jì)劃”，為空巢孤寡老人開展慈善公益服務(wù)；推行“家庭醫(yī)生計(jì)劃”，開展扶貧巡回義診活動(dòng)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2017年全區(qū)各類社會(huì)組織共開展或參與脫貧項(xiàng)目480余個(gè)，投入資金近1億元，受扶對(duì)象5萬余人次。