搬得出 穩(wěn)得住 能致富
江西易地扶貧搬遷搬出富民新天地
“古話說得好‘樹挪死,人挪活’,自從搬到圩鎮(zhèn)移民安置點,我們一家的生活好多了,真得感謝黨的好政策。”5月7日,興國縣江背鎮(zhèn)來源村貧困戶洪仕浪激動地說。據(jù)了解,目前我省有8萬多像洪仕浪這樣的貧困群眾進(jìn)行了易地扶貧搬遷,搬出了一片新天地。
我省把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重中之重來抓,截至2017年底,全省2016年易地扶貧搬遷建檔立卡人口4.2萬人,建設(shè)安置住房11130套,住房竣工率100%;2017年易地扶貧搬遷建檔立卡人口7萬人,建設(shè)安置住房18460套,住房竣工15170套,完成搬遷入住42430人。國務(wù)院對我省易地扶貧搬遷工作進(jìn)行了通報表揚(yáng),認(rèn)為“工作積極主動、成效明顯”。
為了完善易地扶貧搬遷政策措施,我省出臺進(jìn)一步落實易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展扶持、項目建設(shè)與管理、用好用活土地增減掛鉤政策等一系列文件,建立省易地扶貧搬遷工作省直單位聯(lián)席會議制度,建立項目“綠色通道”,簡化審批程序,加快資金撥付進(jìn)度,提高易地扶貧搬遷項目審批效率。省委、省政府還在省級層面全面實施政策性融資“統(tǒng)貸統(tǒng)還”出臺政策文件,明確由省級財政統(tǒng)一承擔(dān)專項建設(shè)基金借款10億元和長期貼息貸款70億元政策性融資的償還,取消由縣級政府還本付息的規(guī)定,解除了縣級還貸的包袱和基層風(fēng)險與壓力。
對標(biāo)嚴(yán)守搬遷對象精準(zhǔn)的“界線”、人均住房面積不超25平方米的“標(biāo)線”、搬遷對象建房戶均自籌不超1萬元的“底線”、項目規(guī)范管理的“紅線”,我省堅持問題導(dǎo)向和底線思維,制定了《江西省易地扶貧搬遷工作自查標(biāo)準(zhǔn)(40條)》,開展對標(biāo)自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
搬遷的目的是脫貧,我省在對貧困群眾進(jìn)行易地扶貧搬遷之后,全面落實幫扶措施,確保實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。在規(guī)劃安置點建設(shè)時,同步在安置點附近建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間、幫扶工廠、商店等,幫助搬遷群眾就近就地就業(yè);發(fā)揮安置點臨近工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,優(yōu)先安排搬遷對象到園區(qū)企業(yè)就業(yè),對“4050”搬遷對象和就業(yè)困難的人員,開發(fā)公益性崗位,進(jìn)行兜底性質(zhì)的重點安排,確保搬遷戶每戶1人以上實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),對符合條件的搬遷貧困戶個人創(chuàng)業(yè)的給予最高不超過10萬元、對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的給予最高不超過50萬元、對小微企業(yè)等給予最高不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保款,并按規(guī)定給予貸款貼息扶持。充分發(fā)揮扶貧資金紅利和搬遷戶山林、農(nóng)田資源優(yōu)勢,整合資金入股分紅,引導(dǎo)、動員搬遷戶把其原居住地山林土地(含復(fù)墾的宅基地)實行統(tǒng)一有償流轉(zhuǎn),切實增加其股金、租金收入。特別是對無勞動能力的易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶,采取光伏扶貧、投資入股等形式獲取穩(wěn)定收益。(記者 鄭穎)
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