精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略重點是精神脫貧。精神脫貧就是要鼓勵貧困居民樹立脫貧信心，幫助貧困居民充分認(rèn)識到自身優(yōu)勢與主觀能動性的重要性，面對貧困不低頭，以不怕艱難困苦的毅力和決心，從精神上擺脫貧困。只有首先解決好精神上的貧困，才可能實現(xiàn)“弱鳥先飛”“至窮致富”。只要有信心，黃土變成金。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。

　　“地區(qū)貧困，觀念不能‘貧困’……弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛’‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識。”《擺脫貧困》一書記錄了習(xí)近平同志在寧德工作期間多次強(qiáng)調(diào)的這一觀點。2014年，習(xí)近平總書記在闡述農(nóng)村扶貧開發(fā)時再次強(qiáng)調(diào)：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟(jì)出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。一個地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。”有志鳥高飛，無路不天登。從“外部輸血”轉(zhuǎn)為“內(nèi)生造血”、扶貧先扶志和智。扶貧開發(fā)目標(biāo)實現(xiàn)的標(biāo)志在于扶貧對象具備內(nèi)生動力，形成不斷增強(qiáng)的“造血”功能，其發(fā)展才具有可持續(xù)性。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，一個企業(yè)的成功運行，離不開有技術(shù)、有經(jīng)驗的勞動力隊伍；從扶貧開發(fā)的角度來看，貧困人口自身能力的提升，是扶貧開發(fā)工作的基本途徑之一。非公經(jīng)濟(jì)參與扶貧開發(fā)需要將扶持產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的能力建設(shè)更好地統(tǒng)一起來。非公企業(yè)組織是否愿意吸納更多的貧困人口，不僅取決于企業(yè)本身的性質(zhì)和意愿，還取決于貧困人口的能力高低來。提升貧困人口參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)建設(shè)的能力，可以更好地服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動力隊伍，最終實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化與扶貧開發(fā)相互促進(jìn)的局面。

　　一是要在農(nóng)村開展“扶志工程”。等、靠、要思想是我國農(nóng)村最大的貧困，應(yīng)開展“扶志”工程，加大宣傳教育，解決部分農(nóng)民“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的思想，從“要我富”徹底轉(zhuǎn)變成“我要富”。我國一些基層已出現(xiàn)不少好做法。很多地方注重選擇自強(qiáng)自立的優(yōu)秀農(nóng)民當(dāng)村莊帶頭人，起模范帶頭作用。村莊帶頭人對村莊的發(fā)展非常重要，在村莊帶頭人的選拔上要重點選擇那些自力更生的村民，而讓那些等靠要者下臺，只有這樣才能弘揚正氣，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　二是尊重群眾意愿，激發(fā)內(nèi)生動力。創(chuàng)造性的通過民主參與，調(diào)動群眾的積極性和主動性，充分尊重群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。建立“兩議一監(jiān)督”(即對村級重要事項、重大問題和關(guān)系群眾切身利益的各項事務(wù)，實行在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村“兩委”提議，村民代表大會評議，村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督)等民主管理機(jī)制，把參與式扶貧的理念和方法貫徹始終，有效解決農(nóng)民難教育、難管理和缺乏有效抓手的問題，促進(jìn)基層組織和群眾之間的溝通和聯(lián)系，喚醒群眾自我管理、自我發(fā)展和自我服務(wù)的意識。項目上實行民選民決。在規(guī)劃制定中，組織群眾參與規(guī)劃的制定，讓群眾主動參與；在項目建設(shè)中，放手發(fā)動群眾，干部不大包大攬，廣泛動員群眾出工出勞，讓群眾主動干。實施的項目由群眾進(jìn)行監(jiān)督，讓群眾放心干；完工后的項目由群眾監(jiān)督和使用，讓群眾共同管理，全力激發(fā)貧困群眾脫貧致富的自身動力。無論政府扶貧還是非公有制經(jīng)濟(jì)參與精準(zhǔn)扶貧，都要注意實現(xiàn)貧困人口的主體性。在項目的選擇上、企業(yè)的經(jīng)營決策上，充分考慮貧困人口的意愿，而不是把他們當(dāng)成被動的接受企業(yè)恩惠的受眾，單純的帶動貧困人口的就業(yè)、增加貧困人口的收入。要在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，通過讓貧困人口參與企業(yè)的經(jīng)營管理，提升對市場的認(rèn)識，獲得可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　三是設(shè)計好制度，以破解等靠要思想。個別貧困戶存在不思進(jìn)取、缺乏自我發(fā)展動力，僅通過教育宣講效果不明顯，單靠思想教育等軟性措施難以收到實效。只有建立起切實有效的激勵性制度，才能真正激發(fā)農(nóng)民致富奔小康的志向。在對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持上，要改變過去直接給群眾投放苗木、牛羊、建棚圈的做法，堅持“以獎代補(bǔ)、農(nóng)民投入為主，信貸補(bǔ)充為輔”的原則，落實“大干大支持，不干不支持”和“先干先補(bǔ)，不干不補(bǔ)”激勵機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和貧困群眾參與扶貧開發(fā)的積極性。積極引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中扶持培育一批規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、品牌優(yōu)勢明顯的生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增強(qiáng)特色產(chǎn)品競爭力，快速提高貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入水平。總之，不能一刀切地“誰窮獎?wù)l”。如果扶貧變成了養(yǎng)懶人的政策，就算花很多精力和投入暫時搞上去，也不能持久，甚至還會陷入“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。無數(shù)的事實表明，只有實現(xiàn)“有付出才有收獲”，從輸血到造血的轉(zhuǎn)變才有希望。