編者按
全面建成小康社會，全部脫貧是最“硬”的指標(biāo)。治貧先治愚，扶貧先扶智。要讓貧困群眾徹底脫貧，必須激發(fā)其自我發(fā)展的內(nèi)生動力，既要“輸血”，更要提升其“造血”能力。近年來，海南開辦脫貧致富電視夜校，把扶貧與扶志、扶智有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)立“電視+夜校+961017服務(wù)熱線”，使貧困群眾從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”，既幫助貧困群眾“富了腦袋”，也幫助他們“富了口袋”。近日，光明日報(bào)調(diào)研組深入海口、儋州、澄邁等地，對海南電視夜校幫扶貧困群眾精準(zhǔn)脫貧情況進(jìn)行了調(diào)研。
“鄉(xiāng)親們，電視夜校馬上就要開始了，請大家趕緊到教室上課！”1月8日，晚上7點(diǎn)40分，澄邁縣老城鎮(zhèn)那板村的廣播響起。村黨支部書記吳貽炬像往常一樣提醒大家上課。
短短十幾分鐘，村民們或步行，或騎電動車，陸續(xù)來到了村委會辦公樓二樓的電教室，依次簽到。很快第一排、第二排的位置就坐滿了。
晚8點(diǎn)，教室前方的電視準(zhǔn)時(shí)播出第71期電視夜校節(jié)目。嘈雜的教室瞬間安靜下來，26名貧困群眾全都目不轉(zhuǎn)睛地盯著屏幕，孫淑梅、宋書本等村民還掏出隨身攜帶的紙和筆準(zhǔn)備記筆記。這期節(jié)目主要為村民們講解豇豆種植技術(shù)、病蟲害防治及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
這樣的學(xué)習(xí)場景，遍及瓊州大地每一個(gè)村落。每周一晚上，海南全省2700多個(gè)教學(xué)點(diǎn)里的12萬多名學(xué)員（其中10.6萬人是建檔立卡的貧困戶，2萬人是幫扶干部）定時(shí)定點(diǎn)收看電視夜校節(jié)目。同時(shí)，每期節(jié)目還有50多萬群眾自發(fā)收看，覆蓋人口620多萬。
那么，這檔電視節(jié)目為什么如此受歡迎？播出一年多，大家為何保持著這么高的收看熱情？
1、精準(zhǔn)脫貧的“扶智”工程
海南自然條件優(yōu)越，不少貧困群眾主觀要求脫貧致富的愿望不強(qiáng)烈，認(rèn)為“餓不著”就行，多年來輸血式扶貧效果不理想，反而助長了“等、靠、要”的依賴思想。針對貧困戶勤勞向上意識不強(qiáng)、脫貧動力不足、自我發(fā)展能力不夠等問題，2016年11月，海南創(chuàng)新性地開辦了脫貧致富電視夜校。
海南省委副書記李軍擔(dān)任夜校校長，全程指導(dǎo)夜校各項(xiàng)工作、解決各種問題，并主講了夜校第一課。他在節(jié)目中指出，上學(xué)改變命運(yùn)，知識挖掉窮根，開辦脫貧致富電視夜校，是為了給各位鄉(xiāng)親提供一個(gè)只需要花費(fèi)時(shí)間，不需要花費(fèi)一分錢的上學(xué)機(jī)會。據(jù)介紹，電視夜校具有宣講國家?guī)头稣摺魇诜N養(yǎng)技術(shù)、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息、提供打工信息、開設(shè)熱線答疑解惑、為貧困群眾當(dāng)“紅娘”的六大功能。
“與傳統(tǒng)夜校不同，電視夜校整合廣播電視、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒介資源，借助媒體快捷、直觀、群眾喜聞樂見、教育面廣等優(yōu)勢，全方位培訓(xùn)貧困群眾，讓他們掌握扶貧政策、技術(shù)和信息。”海南脫貧致富電視夜校工作推進(jìn)小組辦公室主任、海南廣播電視大學(xué)黨委書記譚基虎介紹，電視夜校保留了傳統(tǒng)夜校的優(yōu)勢，把分散的貧困群眾組織到一起集中學(xué)習(xí)，并利用課后至少半個(gè)小時(shí)時(shí)間進(jìn)行討論，鞏固教學(xué)成果，比一家一戶在家自學(xué)更有效果。
根據(jù)貧困群眾的實(shí)際需求，電視夜校圍繞“扶志、扶智”這一主題，采取“實(shí)地調(diào)研出題目、職能部門組內(nèi)容、專家團(tuán)隊(duì)策劃、專業(yè)團(tuán)隊(duì)攝制”的方式制作教學(xué)節(jié)目，形成了獨(dú)具特色的“扶貧政策普及+致富技術(shù)講解+特色產(chǎn)業(yè)展示+市縣扶貧經(jīng)驗(yàn)交流+典型宣傳和感恩教育”五類模塊化、滲透式的課堂教學(xué)內(nèi)容，精心挑選主講教師，包括黨政干部、技術(shù)專家、致富能手及優(yōu)秀幫扶干部等，保證參加夜校的村民都能看得懂、學(xué)得通。目前，已有14個(gè)廳級單位，12位廳級干部，9位市縣領(lǐng)導(dǎo)帶著脫貧政策和扶貧經(jīng)驗(yàn)，走上電視夜校的講臺。
這一從思想上拔除貧困群眾“窮根”的創(chuàng)新舉措，深受群眾歡迎。那板村貧困戶莫德貴對電視夜校贊不絕口：“我學(xué)到了不少養(yǎng)殖和種植技術(shù)。前段時(shí)間賣豬賺了2萬塊錢，三個(gè)月前看了一期種植圣女果的節(jié)目后，我也回去種了近9畝圣女果，上市后將有一筆不小的收入！”
2017年12月，受聯(lián)合國糧農(nóng)組織邀請，電視夜校負(fù)責(zé)人在“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)民田間學(xué)校扶貧研討會上介紹了辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，向世界展示了海南扶貧工作的創(chuàng)新成果，得到廣泛稱贊。夜校節(jié)目也被原國家新聞出版廣電總局評選為“2017年第一季度廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目”和“2016—2017年度兩岸四地城市品牌欄目”。
2、服務(wù)熱線“一對一”精準(zhǔn)幫扶
為加強(qiáng)與貧困群眾的溝通互動，解決貧困群眾訴求表達(dá)渠道不暢、求助無門等問題，海南電視夜校還專門開通了“961017”服務(wù)熱線，搭建貧困群眾和政府職能部門之間的溝通橋梁。
在電視夜校節(jié)目直播期間，各相關(guān)職能部門派專人到現(xiàn)場接聽熱線、解答問題；在其他工作日，安排客服人員接聽群眾來電，不能當(dāng)場答復(fù)的問題形成熱線工單，派發(fā)到各職能部門，限定在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)、辦理，并建立熱線工單跟蹤督辦制度，每10天通報(bào)一次。“961017”服務(wù)熱線受理的主要內(nèi)容為幫扶政策、實(shí)用技術(shù)、市場信息等咨詢與服務(wù)，以及貧困群眾幫扶申請、維權(quán)和投訴舉報(bào)、對夜校節(jié)目的建議等。
這條熱線根據(jù)貧困群眾來電實(shí)行一對一定制服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶到家到人。電視夜校欄目編導(dǎo)林曦說，脫貧致富電視夜校就是告訴貧困戶國家政策和致富法寶，告訴他們原來生活可以更好。很多貧困戶從最初的茫然，到現(xiàn)在已經(jīng)熟知熟用相關(guān)政策。
海口市紅旗鎮(zhèn)龍發(fā)村貧困戶張小麗，正在為缺少資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)而著急時(shí)，通過看電視夜校知道了農(nóng)村小額信貸政策，撥打“961017”熱線電話后，第二天就迎來了省農(nóng)信社小額信貸員的上門服務(wù)，及時(shí)拿到了貸款資金。
萬寧市北大鎮(zhèn)中興村的貧困戶對在胡椒和檳榔林下種毛瓜是否會影響產(chǎn)量產(chǎn)生了疑惑，駐村第一書記馬上撥打“961017”脫貧致富服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢，得到了省農(nóng)科院專家肯定的回答：“胡椒和檳榔幼苗期可兼種毛瓜不影響產(chǎn)量。”于是，該村土地利用率又得到了提升。
儋州市新州鎮(zhèn)敦教村貧困戶鄭初金家爭取到了貧困戶危房改造指標(biāo)，但是因?yàn)楹⒆痈邿煌耍床』ㄈチ私ǚ康腻X。接到求助電話后，電視夜校脫貧致富小分隊(duì)當(dāng)即前往儋州，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門積極溝通后，給鄭初金帶去了提前發(fā)放的第一階段補(bǔ)助資金。
電視夜校工作人員介紹，以前扶貧是各管各的，貧困戶可能要多頭找、多頭跑。現(xiàn)在有了“夜校”這個(gè)平臺，減少了中間環(huán)節(jié)，貧困戶通過撥打服務(wù)熱線，可以快速找到相關(guān)部門，得到迅速的幫扶。截至2017年年底，“961017”服務(wù)熱線收到群眾來電36242個(gè)，共生成工單34586個(gè)，辦結(jié)工單34524個(gè)，工單辦結(jié)率達(dá)99.8%。
3、電視夜校架起干群溝通聯(lián)系橋梁
1月15日晚上9點(diǎn)，看完電視夜校節(jié)目的海口市云龍鎮(zhèn)黨委書記陳文強(qiáng)，與大家一起迅速地移動桌椅，把桌子擺成“回”字形，夜校教室馬上變成了座談會議室。鎮(zhèn)村幫扶干部跟村民們圍坐在一起開始話生產(chǎn)，聊家常，并就當(dāng)晚的節(jié)目進(jìn)行討論，這是課后的交流分享環(huán)節(jié)。
“科哥，上個(gè)星期就聽你說你養(yǎng)的那頭母豬快生了，現(xiàn)在下了幾只啊？”
“俊哥，老三今年要高考了吧？剛才電視夜校那一課對你來說很及時(shí)啊。”
交流分享的氛圍輕松熱烈，大家有說有笑。脫貧戶肖開省說：“我們和鎮(zhèn)村幫扶干部就像一家人，他們經(jīng)常自己帶菜去我們家里做飯吃，還一起拍全家福呢！”
在熱鬧歡快的交流分享環(huán)節(jié)結(jié)束后，又進(jìn)入了云龍鎮(zhèn)創(chuàng)新策劃推出的課后有獎(jiǎng)問答環(huán)節(jié)。
“剛才的電視夜校播出的主題是什么？”“父親在孩子成長中扮演三個(gè)角色，分別是什么？”
貧困戶占尊科站起來說：“作為一名父親，我把節(jié)目中的這句話背下來了，‘父親在孩子成長中扮演三個(gè)角色，智慧的啟迪、人格的塑造和做人的引導(dǎo)’，回去后我按這三條好好做！”精彩的回答贏得陣陣掌聲，而在上夜校以前，這些貧困戶都是自卑寡言的。
像這樣的討論每周都有。陳文強(qiáng)表示，自海南省脫貧致富電視夜校開播以來，云龍鎮(zhèn)創(chuàng)新推出了“觀看電視夜校+專家授課交流”“夜校線上學(xué)習(xí)+線下點(diǎn)單培訓(xùn)”“學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)品銷售活動”三大模式，策劃實(shí)施了有獎(jiǎng)問答、“學(xué)習(xí)之星、服務(wù)之星”評選等系列活動，不斷提升電視夜校成效，激發(fā)了貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力。
澄邁縣老城鎮(zhèn)黨委書記陳家壯說，電視夜校不僅為貧困群眾提供了學(xué)習(xí)平臺，還為基層干部提供了每周和貧困群眾同上課、同學(xué)習(xí)、同討論的平臺，提升了基層干部掌握和運(yùn)用幫扶政策的水平，密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。原先有事才見面的干部群眾，現(xiàn)在每周至少見一次，共商村莊脫貧計(jì)策，干群關(guān)系變得更加和諧。
電視夜校還培養(yǎng)造就了一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，很多基層干部在組織群眾收看電視夜校的過程中，主動貼近群眾。樂東縣尖峰鎮(zhèn)山道村村子大，山路崎嶇，村黨支部租用6輛三輪車組建“夜校專用車隊(duì)”接送路程較遠(yuǎn)的貧困群眾。陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)新華村駐村第一書記陳棟把電視夜校中講到的扶貧政策、種養(yǎng)知識等干貨拎出來，自掏腰包編印《政府對建檔立卡貧困戶的幫扶政策匯編》發(fā)給貧困戶。定安縣龍湖南科食用菌技術(shù)的節(jié)目播出后，云龍鎮(zhèn)的第一書記租了一輛大巴車，把村里的貧困戶都帶到了縣城，學(xué)習(xí)參觀蘑菇種植技術(shù)。
干部的真心、真情觸動著群眾，使扶貧工作變得更容易推動。臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)隆道村村支書曾建師說：“夜校開播后，大家坐下來學(xué)政策、講困惑、想點(diǎn)子，干部群眾都對扶貧有了新認(rèn)識，有問題都拿到臺面上說。現(xiàn)在群眾都很認(rèn)可我，工作順手多了。”
4、“讓貧困群眾擁有改變命運(yùn)的力量”
海南省委農(nóng)辦主要負(fù)責(zé)人說，電視夜校自開播以來，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)全覆蓋：貧困戶全覆蓋、幫扶干部全覆蓋和服務(wù)全覆蓋，已成為培訓(xùn)幫助貧困群眾、提高基層干部幫扶能力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要抓手，是一個(gè)收獲滿滿的多贏平臺。
一年多來，電視夜校欄目組30多人走遍了海南18個(gè)市縣的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他們與貧困戶同吃同住，挖掘出一個(gè)個(gè)鮮活的脫貧故事，對電視夜校如何改變貧困戶的思想和生活印象十分深刻。大家至今清晰地記得，樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)脫貧戶劉國成的妻子劉彩菊，在第一次做客夜校演播室時(shí)自卑地說：“以前我很害怕別人來我家做客，房子很破，還會漏水，覺得很丟人。”如今，他們已經(jīng)住上了新房子，在夜校一周年特別節(jié)目時(shí)再次做客演播室，劉彩菊自豪地告訴大家：“今年兒子考上了大學(xué)，女兒大學(xué)畢業(yè)順利找到了工作，家里也已經(jīng)有了存款。”雖然只有小學(xué)文化水平，但是在閑暇時(shí)間，劉國成夫婦還會寫歌譜詞，寫了《感謝共產(chǎn)黨》《書記下鄉(xiāng)來》《勸酒歌》等。
家住澄邁縣福山鎮(zhèn)敦茶村的符善南曾是全村唯一的貧困戶，往年春節(jié)拜年，他都不好意思出門。在觀看了電視夜校后，致富念頭日益強(qiáng)烈，在幫扶責(zé)任人的幫助下，他加入福山洋道石榴合作社，種植的番石榴收益頗豐，優(yōu)等品在網(wǎng)上銷往全國，達(dá)每斤7.8元。如今在結(jié)實(shí)敞亮的新房里，他和妻子又盤算起了新的“致富經(jīng)”，要多種幾畝番石榴，再把新房裝修得更有特色一些，將來作為接待游客的民宿。
電視夜校還吸引了社會各界人士的關(guān)注，他們在看了節(jié)目后，紛紛投身到扶貧工作中來。省委農(nóng)辦多次召開協(xié)調(diào)會，研究解決電視夜校開辦經(jīng)費(fèi)、宣傳報(bào)道、考核監(jiān)督等問題，籌辦夜校經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會議、工作推進(jìn)會、專題會等會議。在省教育廳選送的一期節(jié)目案例中，澄邁思源學(xué)校學(xué)生蔡興境家庭貧困，母親又身患癌癥。節(jié)目播出后，馬上就有觀眾撥打熱線電話為蔡興境捐助了1萬元。此外，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人看了夜校節(jié)目后，撥打熱線電話希望在節(jié)目中發(fā)布招工信息。
電視夜校還是海南學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神的重要平臺，鑒于一些農(nóng)民群眾文化水平和理解能力較低，電視夜校突出“身邊人講身邊事”，特別邀請羊風(fēng)極、黃麗萍等來自基層的十九大代表，到夜校“現(xiàn)身說法”，鼓勵(lì)貧困群眾積極參與到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)里來。
電視夜校使很多貧困群眾脫貧致富，改變了他們的命運(yùn)，他們對幫扶工作的滿意度大幅提升。在2016年年底國務(wù)院扶貧辦組織的扶貧開發(fā)工作成效考核第三方評估中，海南幫扶工作群眾滿意度指標(biāo)從預(yù)評估的37.41%提升到95.04%。兩年來，海南全省凈減少貧困人口39萬人，217個(gè)貧困村脫貧出列。
5、關(guān)于脫貧致富電視夜校的思考
一年多來，“電視+夜校+961017服務(wù)熱線”零距離助脫貧，一對一解民憂，有效幫助海南貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。
——沒有內(nèi)在動力，再多的外部幫扶，也不能從根本上解決問題。因此，要讓貧困群眾徹底告別貧困，首先要激發(fā)他們的志氣。電視夜校既送技術(shù)、送信息，更送志氣、送信心。從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”，從“窮了咋辦”到“我有辦法”，電視夜校為貧困群眾提供了學(xué)政策、學(xué)技術(shù)、找工作等學(xué)習(xí)服務(wù)平臺，貧困群眾的精神面貌得到了極大改變，脫貧致富內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。
——精準(zhǔn)扶貧要號準(zhǔn)脈、下準(zhǔn)藥。電視夜校不是“大水漫灌”，而是瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)和貧困群眾的發(fā)展需求，采取“菜譜式”教學(xué)、“訂單式”熱線服務(wù)。電視夜校每一期節(jié)目的教學(xué)內(nèi)容都從地方實(shí)際出發(fā)，由貧困群眾“看單點(diǎn)菜”，力求每一期都能給貧困群眾帶來實(shí)實(shí)在在的收獲。未來，要繼續(xù)增強(qiáng)節(jié)目的可看性、趣味性，把課堂延伸到田間地頭，增加“泥土味”，讓農(nóng)民群眾聽得懂、學(xué)得會、用得上。
——電視夜校不僅為貧困群眾提供了學(xué)習(xí)的平臺，還為基層干部提供了每周和貧困群眾同上課、同學(xué)習(xí)、同討論的平臺。通過電視夜校，基層干部和貧困戶共同學(xué)習(xí)提高，提升了基層干部掌握和運(yùn)用幫扶政策的水平，增進(jìn)了彼此之間的溝通交流，拉近了情感距離，厚植了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
——扶貧工作無小事，電視夜校涉及面廣、參學(xué)人數(shù)多，要把這項(xiàng)惠及全省貧困群眾的好事辦好，必須上下同心、合力推動，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。海南省直各相關(guān)部門各司其職、通力合作。各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入夜校教學(xué)點(diǎn)和貧困群眾一起學(xué)習(xí)討論，并解決夜校工作中遇到的問題。各級黨組織作為夜校第一責(zé)任人，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，到提供設(shè)施和場地保障，再到精心組織貧困群眾收看節(jié)目并組織討論，都做了大量工作，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。
（作者：光明日報(bào)調(diào)研組 調(diào)研組成員：王曉櫻、趙明昊）
