本報記者李傳君

　　四川省涼山州喜德縣冕山鎮(zhèn)小山村，早在2016年7月就創(chuàng)建了全省第一個“農(nóng)民夜校”，當(dāng)時的名字叫“文化教育培訓(xùn)學(xué)校”，其“菜單式”教學(xué)模式深受農(nóng)民歡迎。四川省委書記王東明對“小山村模式”充分肯定，要求全省各地實踐推廣，積極引導(dǎo)群眾學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)、學(xué)文化，為治蜀興川提供堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。于是，四川依托黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點創(chuàng)新開辦“農(nóng)民夜校”，按照試點先行、重點推進、全域覆蓋的步驟，民族地區(qū)、貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)的行政村逐步開班授課。截至目前，全省已在所有行政村全覆蓋開辦“農(nóng)民夜校”45832所，2017年累計開展培訓(xùn)85.2萬場次、集中參學(xué)1835.7萬人次。

　　“‘農(nóng)民夜校’是深度融入決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的生動實踐，既注重精神上的扶志，又注重技術(shù)上的扶智，彌補了農(nóng)村思想文化建設(shè)方面的不足，補齊了農(nóng)民致富增收的技術(shù)短板，促進了脫貧攻堅從‘輸血’向‘造血’轉(zhuǎn)變，幫助農(nóng)民群眾腦袋口袋‘一起富’、精神物質(zhì)‘雙脫貧’。”四川省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣總結(jié)。

　　上下協(xié)同層層落實，“農(nóng)民夜校”走向廣袤巴蜀大地

　　近年來，農(nóng)村變化巨大。但個別農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用一度被弱化、虛化甚至邊緣化。“創(chuàng)新開辦‘農(nóng)民夜校’，首要目的就是突出政治功能，寓教育于服務(wù)之中，更好地引導(dǎo)農(nóng)民群眾知黨恩、聽黨話、跟黨走。”四川省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，此外，增強貧困地區(qū)群眾的感恩意識、內(nèi)生動力和致富本領(lǐng)，幫助他們既過上好日子、住上好房子，又養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，也是開辦“農(nóng)民夜校”的重要目的。

　　為此，2016年以來，四川省委組織部、四川省委農(nóng)工委制定下發(fā)了《關(guān)于全面開辦“農(nóng)民夜校”的通知》《四川省“農(nóng)民夜校”教育培訓(xùn)大綱（試行）》等文件。2017年5月，四川還把辦好“農(nóng)民夜校”寫進了第十一次黨代會報告。

　　于是，四川形成了上下協(xié)同、層層落實的良好格局。21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）黨委主動對標(biāo)，并作出具體安排；各級農(nóng)工委（辦）、宣傳、教育等23個部門積極參與組織管理和教育培訓(xùn)；各地黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)技校等在師資配備、教材編制、場地使用等方面提供支持；部分企事業(yè)單位、社會組織及個人通過資助、捐贈等方式參與夜校的建設(shè)。

　　四川依托村級活動室建立夜校教學(xué)主陣地，統(tǒng)籌整合遠程教育站點、村小學(xué)等場地設(shè)備資源，為11501個貧困村夜校配備高清電視機、投影儀、LED顯示屏等教學(xué)設(shè)備，每所夜校都有1個教學(xué)活動場地、1套遠程課件收視系統(tǒng)、1組教學(xué)設(shè)備用具、1批文體活動設(shè)施。

　　同時，四川在居住分散的村設(shè)置夜校教學(xué)點11.9萬個，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專合組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立教學(xué)實踐基地7.9萬個，重點從基層干部、致富能人、醫(yī)生教師中擇優(yōu)選聘授課教師17.1萬名。各地分層建立專用教材庫，市縣鄉(xiāng)三級入庫教材分別達100種、50種、30種以上。

　　因地制宜精準(zhǔn)施策，按需求導(dǎo)向辦學(xué)

　　在渠縣，貧困村民可以結(jié)合自己的興趣愛好和實際需求，自主選擇授課教師。目前，該縣已有300余名夜校教師被“點名”授課達1500余場次。“最近我已經(jīng)被點3次了，分別給3個貧困村講了水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的課。”夜校教師、渠縣水產(chǎn)站的陳維說。

　　在《四川省“農(nóng)民夜校”教育培訓(xùn)大綱（試行）》中，明確規(guī)定了政治引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、分類施教和注重實效四大原則，并通過制定全省“農(nóng)民夜校”指導(dǎo)課程目錄，將課程細化到時事政策、法律法規(guī)、技術(shù)技能、文明新風(fēng)、文化科普5類117項教學(xué)課程。這給各地因時因地因事選擇課程提供了藍本。如大小涼山地區(qū)，比物質(zhì)脫貧更重要的是精神脫貧，因此“農(nóng)民夜校”在課程選擇上更加側(cè)重于傳播移風(fēng)易俗，建立文明新風(fēng)；藏區(qū)注重以反分維穩(wěn)為核心的法律法規(guī)教育。

　　在教學(xué)形式上，四川各地創(chuàng)新實施“課堂+現(xiàn)場”“集中+流動”“空中+地面”“線下+線上”等授課形式。阿壩、甘孜等地結(jié)合民族地區(qū)實際，開辦“帳篷夜校”“馬背課堂”送學(xué)上門，有效提高了農(nóng)牧民群眾的參學(xué)率和滿意度。成都、德陽多地的“農(nóng)民夜校”，充分采用互聯(lián)網(wǎng)等手段宣講十九大精神。日前，記者在安岳縣文化鎮(zhèn)隆恩村看到，村黨支部書記兼“農(nóng)民夜校”校長劉國彬通過手機將一些宣傳講解十九大精神的文章，發(fā)到一個名為“隆恩我們的家園”的微信群里。

　　“十九大召開后，我們在‘農(nóng)民夜校’每周兩次開班宣講，但總覺得只靠這種方式深受時間地點限制。”劉國彬說。于是，探索通過微信群，進行“點單式”宣講。每次授課前，也通過微信點單等方式征求群眾意見。據(jù)統(tǒng)計，全省利用新媒體開辦的“網(wǎng)上夜校”“掌上夜校”“空中夜校”多達3.7萬個，制作推送“微課件”“微視頻”“微播報”218.2萬部（條），滿足了群眾不同的學(xué)習(xí)需求。

　　鞏固成果直面問題，讓老百姓聽得進用得上

　　經(jīng)過近一年的探索實踐，“農(nóng)民夜校”在教育群眾、服務(wù)群眾方面取得階段性成效。調(diào)查顯示，受訪基層干部群眾對“農(nóng)民夜校”工作滿意度綜合評價指數(shù)達95.3%。

　　首先，“農(nóng)民夜校”宣傳了黨的政策，增強了農(nóng)民對黨的思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、行動認(rèn)同。88.5%的受訪群眾認(rèn)為在夜校學(xué)到了政策、受到了教育、懂得了感恩。其次，“農(nóng)民夜校”普及了致富技能，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的“永久牌”實用人才。調(diào)查顯示，選擇“農(nóng)村實用技術(shù)”作為最受歡迎和最希望加強的內(nèi)容分別達82.3%和86.1%。第三，“農(nóng)民夜校”傳播了文明新風(fēng)。涼山州基層干部反映，夜校開設(shè)禁毒防艾、移風(fēng)易俗等課程后，大操大辦紅白喜事的情況越來越少，村民的文明衛(wèi)生意識得到明顯加強。

　　盡管全省“農(nóng)民夜校”工作取得明顯成效，但各地依然存在著一些問題。首先，一些地方辦學(xué)存在形式主義，群眾參學(xué)率不高。其次，培訓(xùn)內(nèi)容存在重技術(shù)、輕政策的現(xiàn)象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個別地方技能技術(shù)培訓(xùn)學(xué)時占授課總學(xué)時的75%。一些村的技能技術(shù)培訓(xùn)缺乏針對性，29.8%的村沒有登記農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)需求，43.1%的群眾反映夜校培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，缺少實踐操作，希望進一步豐富。還有一些地方專職教師不足，兼職教師教學(xué)能力參差不齊，難以保證教學(xué)質(zhì)量。此外，各地普遍存在夜校教師授課教材不成體系、群眾學(xué)習(xí)資料可讀性不強的問題，適用、管用、好用的教材資源明顯不足。

　　四川省委組織部表示，下一步將針對這些問題，繼續(xù)加強組織推動，提高“農(nóng)民夜校”的有形覆蓋有效覆蓋；完善組織架構(gòu)，夯實辦學(xué)基礎(chǔ)保障；注重宣傳示范，持續(xù)放大辦學(xué)效應(yīng)；嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，持之以恒地將“農(nóng)民夜校”長期辦下去。