中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平12日在四川成都市主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會,聽取脫貧攻堅進展情況匯報,集中研究打好今后3年脫貧攻堅戰(zhàn)之策。習(xí)近平向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的廣大干部和貧困地區(qū)各族群眾致以新春祝福。
這是2月11日上午,習(xí)近平在涼山彝族自治州昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村了解易地扶貧搬遷和彝家新寨建設(shè)情況。 新華社記者 鞠鵬 攝
打好脫貧攻堅戰(zhàn),要做到兩個“清醒”
習(xí)近平強調(diào),打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一,對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。
要清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性,
清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性,
不放松、不停頓、不懈怠,提高脫貧質(zhì)量,聚焦深貧地區(qū),扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進。
脫貧攻堅積累的六大經(jīng)驗要堅持并不斷完善
習(xí)近平指出,在脫貧攻堅偉大實踐中,我們積累了許多寶貴經(jīng)驗。
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化組織保證,落實脫貧攻堅一把手負責(zé)制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓,為脫貧攻堅提供堅強政治保證。
二是堅持精準方略、提高脫貧實效,解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題,扶貧扶到點上扶到根上。
三是堅持加大投入、強化資金支持,發(fā)揮政府投入主體和主導(dǎo)作用,吸引社會資金廣泛參與脫貧攻堅。
四是堅持社會動員、凝聚各方力量,充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用,形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。
五是堅持從嚴要求、促進真抓實干,把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環(huán)節(jié),確保幫扶工作扎實、脫貧結(jié)果真實,使脫貧攻堅成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
六是堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力,充分調(diào)動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,用人民群眾的內(nèi)生動力支撐脫貧攻堅。
這些經(jīng)驗彌足珍貴,要長期堅持并不斷完善和發(fā)展。
這是2月11日上午,習(xí)近平在涼山彝族自治州昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村吉地爾子家看望。 新華社記者 鞠鵬 攝
今后3年要實現(xiàn)脫貧3000多萬人,壓力不小,難度不小
習(xí)近平強調(diào),脫貧攻堅面臨的困難挑戰(zhàn)依然巨大,需要解決的突出問題依然不少。今后3年要實現(xiàn)脫貧3000多萬人,壓力不小,難度不小,而且越往后遇到的越是難啃的硬骨頭。
形式主義、弄虛作假、消極腐敗等現(xiàn)象仍然存在,必須發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)
習(xí)近平強調(diào),脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在,有的還很嚴重。行百里者半九十。必須再接再厲,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng),做好應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準備。
這是2月11日上午,習(xí)近平在涼山彝族自治州昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村詳細觀看扶貧聯(lián)系卡。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝
打好脫貧攻堅戰(zhàn),習(xí)近平提出8條要求
習(xí)近平指出,全面打好脫貧攻堅戰(zhàn),要按照黨中央統(tǒng)一部署,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,聚焦深度貧困地區(qū),扎實推進各項工作。為此,他提出8條要求。
第一,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政干部特別是一把手必須以高度的歷史使命感親力親為抓脫貧攻堅。貧困縣黨委和政府對脫貧攻堅負主體責(zé)任,一把手是第一責(zé)任人,要把主要精力用在脫貧攻堅上。中央有關(guān)部門要研究制定脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃,明確3年攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖,為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供導(dǎo)向。
第二,堅持目標標準。確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標接近全國平均水平。既不能降低標準、影響質(zhì)量,也不要調(diào)高標準、吊高胃口。
第三,強化體制機制。落實好中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。中央統(tǒng)籌,就是要做好頂層設(shè)計,在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件,加強脫貧效果監(jiān)管。省負總責(zé),就是要做到承上啟下,把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實施方案,促進工作落地。市縣抓落實,就是要從當?shù)貙嶋H出發(fā),推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。要改進考核評估機制,根據(jù)脫貧攻堅進展情況不斷完善。
第四,牢牢把握精準。建檔立卡要繼續(xù)完善,精準施策要深入推進,扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等重點工作。
第五,完善資金管理。強化監(jiān)管,做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入,確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務(wù)相適應(yīng)。要加強資金整合,防止資金閑置和損失浪費。要健全公告公示制度,省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開,鄉(xiāng)、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示,接受群眾和社會監(jiān)督。對脫貧領(lǐng)域腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處問責(zé)一起,絕不姑息遷就。
第六,加強作風(fēng)建設(shè)。黨中央已經(jīng)明確,將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年。要堅持問題導(dǎo)向,集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核評估不嚴格等突出問題。
第七,組織干部輪訓(xùn)。對縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,重點是提高思想認識,引導(dǎo)樹立正確政績觀,掌握精準脫貧方法論,培養(yǎng)研究攻堅問題、解決攻堅難題能力。對基層干部,重點是提高實際能力,培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍。要吸引各類人才參與脫貧攻堅和農(nóng)村發(fā)展。
第八,注重激發(fā)內(nèi)生動力。要加強扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困群眾積極性和主動性,激勵和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運。改進幫扶方式,提倡多勞多得,營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。