讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。決勝全面建成小康社會(huì)，需要繼續(xù)在精準(zhǔn)扶貧上下功夫。我國(guó)各級(jí)政府高度重視扶貧工作，近年來(lái)取得的扶貧成就舉世矚目。但也要看到，一些干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧的理解過(guò)于簡(jiǎn)單，只關(guān)注提高貧困者當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)收益，忽視了其精神文化需要和教育培訓(xùn)需要，有的干部甚至對(duì)貧困人口存在歧視心理。黨的十九大報(bào)告指出，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。這一要求具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，糾正認(rèn)識(shí)誤區(qū)，改善扶貧工作，著力提高貧困人口的生存、生產(chǎn)、發(fā)展能力。
把貧困戶(hù)的要求看作對(duì)政府的信任，思考改進(jìn)工作的著力點(diǎn)。有些貧困戶(hù)的貧困是由于其認(rèn)知能力較差造成的。長(zhǎng)期的貧困使他們更加渴望過(guò)上好生活，但是僅僅依靠其自身的力量難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。因此，他們往往會(huì)將所有希望都寄托在扶貧政策和扶貧人員身上，提出很多要求。應(yīng)理解這些貧困戶(hù)的想法，不能簡(jiǎn)單地將他們的要求看作是過(guò)分過(guò)度。相反，應(yīng)將其看作是對(duì)政府、政策的信任以及對(duì)早日脫貧的渴望，引導(dǎo)其將這種發(fā)展愿望轉(zhuǎn)化為提高自身能力的渴望，采取切實(shí)可行的措施幫助他們從實(shí)現(xiàn)較容易的目標(biāo)起步，循序漸進(jìn)向?qū)崿F(xiàn)更高目標(biāo)努力。
幫助貧困戶(hù)建立信心，使他們擺脫對(duì)扶貧政策的過(guò)度依賴(lài)。在扶貧工作中存在少量收入已經(jīng)達(dá)到脫貧要求的貧困戶(hù)不愿意脫貧的現(xiàn)象，其背后的主要原因是，這些貧困戶(hù)認(rèn)為在未來(lái)的生產(chǎn)、生活中還會(huì)面臨很多不確定性，而這些不確定性可能會(huì)使他們?cè)俅呜毨В孕枰揽糠鲐氄攉@得安全感。換句話說(shuō)，他們對(duì)依靠自身能力實(shí)現(xiàn)永久脫貧致富不自信、沒(méi)把握。遇到這類(lèi)貧困戶(hù)時(shí)，扶貧人員應(yīng)將物質(zhì)扶貧和精神扶貧結(jié)合起來(lái)，幫助他們從逐步擺脫貧困的現(xiàn)實(shí)中增強(qiáng)自信心，從了解其他方面的扶持政策中增強(qiáng)自信心，從學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)中增強(qiáng)自信心，以脫貧致富的正面典型為榜樣，找到今后繼續(xù)改善生活的努力方向和現(xiàn)實(shí)途徑。
從生存能力極端低下的貧困人口生活實(shí)際出發(fā)，在政策兜底解決其生計(jì)問(wèn)題的基礎(chǔ)上逐步提高其生存能力。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，政府扶貧兜底政策會(huì)造成少數(shù)貧困戶(hù)“自愿貧困”。其實(shí)，人們大都不會(huì)甘愿貧困。但是對(duì)于那些生存能力極端低下的貧困人口來(lái)說(shuō)，一方面他們勞動(dòng)能力低下，無(wú)法獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，有時(shí)得到就業(yè)機(jī)會(huì)也難以勝任工作；另一方面他們不知道自己該做什么、能做什么，因此常常表現(xiàn)為無(wú)所事事。面對(duì)這種情況，我們?cè)诜鲐毠ぷ髦芯鸵吹饺伺c人之間的客觀差異，認(rèn)識(shí)到生存能力極度低下的一些貧困人口需要依靠政府的扶貧政策兜底，幫助他們解決眼前的生計(jì)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上逐步提高生存能力。
堅(jiān)持“造血”式扶貧，努力提高貧困人口的發(fā)展能力。衡量一個(gè)貧困戶(hù)是否脫貧，使用的一個(gè)重要指標(biāo)是收入。于是，一些扶貧人員將此作為扶貧工作追求的最終目標(biāo)，想方設(shè)法為貧困戶(hù)“輸血”，提高其收入，以達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)，這種簡(jiǎn)單把貧困戶(hù)收入高低作為脫貧唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，混淆了扶貧任務(wù)和扶貧目標(biāo)的區(qū)別，與我們強(qiáng)調(diào)的“造血”式扶貧初衷相違背。我們不能僅僅停留在促進(jìn)貧困人口眼下生存問(wèn)題的解決上，還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住教育這個(gè)關(guān)鍵，把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，努力提高貧困人口的素質(zhì)和發(fā)展能力。這才是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本舉措。
（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）
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