農(nóng)歷六月初六，天剛蒙蒙亮，田德友打包好行李，與老伴攙扶著走出來，輕輕地鎖上房門，站在家門口看了看，登車搬去約3公里外的新家。
“在大山生活了大半輩子，沒想過還能住上這么好的房子，真幸福。”離家的時間和場景，田德友記憶猶新。田德友說：“在大山里的日子太苦了，生活出行都很不方便，有一次妻子生病，用滑竿抬去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)治，來回花了三四個小時，搬出來是最好的選擇。”
在貴州大方縣東關(guān)鄉(xiāng)半沖村生活了81年，田德友一家住的是土墻黑瓦房，走的是被青苔覆蓋的小道，吃的是酸湯包谷飯。搬進(jìn)新家后，田德友不僅住上了2層樓的新房，還有通村路直通家門口，到一趟縣城只需要10多分鐘。貴州的易地扶貧搬遷政策，帶給田德友意想不到的變化。
2016年，貴州率先在全國打響易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”，幫助貧困戶從大山中搬出來，像田德友一樣從深山中搬出來的貧困戶有45.8萬，這些農(nóng)村人口走出大山，來到城鎮(zhèn)安新家，換個環(huán)境謀發(fā)展。2017年，貴州還計(jì)劃至少搬遷75萬人，讓更多的貧困戶搬出來，享受到生活出行便利，過上幸福美好的生活。
識貧:精準(zhǔn)到村到戶到人
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，貴州還有372.2萬農(nóng)村人口尚未脫貧，還要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。2017年，貴州接連開展了脫貧攻堅(jiān)春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢“三場戰(zhàn)役”，把脫貧攻堅(jiān)不斷向縱深推進(jìn)，持續(xù)打響精準(zhǔn)扶貧“戰(zhàn)役”。
“石漠化、風(fēng)沙大、烈日懸空雨難下，七分種、三分收、包谷洋芋度春秋。”這是過去貴州威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮(zhèn)農(nóng)民的生活寫照。而如今的迤那鎮(zhèn)，通村路延伸到各家各戶，白色的樓房拔地而起。在這場精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)役中，貴州將精準(zhǔn)識貧作為重要指標(biāo)，威寧縣探索出的“四看法”識別機(jī)制，提高了扶貧對象的精準(zhǔn)性。
何為“四看法”？即：一看房，二看糧，三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒有讀書郎。“村民家里有沒有存款和余糧，這些不好查，掌握貧困戶真實(shí)情況，首先要逐村逐戶實(shí)查摸底。”迤那鎮(zhèn)五星村黨支部書記李仁兵說，通過走訪調(diào)查，村民的住房和家里的人口是瞞不住的，住房有多大，家里有多少勞動力，有沒有孩子上學(xué)，村干部都了解，“四看法”是直切扶貧的關(guān)鍵。
如何精準(zhǔn)識別貧困對象，貴州抓住“精準(zhǔn)”二字，通過“四看法”，讓貧困戶自愿提出書面申請，之后進(jìn)行民主評議，由老百姓選出并進(jìn)行公示，最終確定貧困對象，再根據(jù)貧困村和貧困戶的不同情況，按“一村一策、一戶一法”制定相應(yīng)的幫扶計(jì)劃和措施。
此外，貴州還組織省市縣鄉(xiāng)村5級干部開展精準(zhǔn)識別“回頭看”，派出50萬人次遍訪貧困村和貧困戶，加強(qiáng)建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)的比對核實(shí)，并且積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧新模式，通過“扶貧云”將各項(xiàng)指標(biāo)整合形成脫貧指數(shù)，針對不同原因、不同類型的貧困對象，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。過去5年，貴州脫貧成效明顯，貧困人口從1149萬減少到372.2萬，預(yù)計(jì)今年還將減少100萬人。
搬遷：安居與樂業(yè)并重
“親移民、敬移民、移民如一家；為您思、為您慮、為您盡全力。”走進(jìn)貴州桐梓縣燎原鎮(zhèn)花園移民新村服務(wù)站，白底紅字的標(biāo)語格外醒目。2016年4月，第一批319戶易地搬遷扶貧戶入住花園移民新村，村里設(shè)立了物業(yè)管理服務(wù)、就學(xué)服務(wù)、黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等窗口，為搬遷戶提供服務(wù)。
讓貧困戶搬得出、住得下，只是第一步，搬出來后怎么辦是關(guān)鍵？移民新村服務(wù)站通過協(xié)調(diào)企業(yè)優(yōu)先招收搬遷戶，并開展電焊工、廚師、家政、縫紉等技能培訓(xùn)，讓其掌握一技之長，真正做到‘挪窮窩’與‘換窮業(yè)’并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步。
“做夢都沒有想到，自己能夠在城里安個家。”自從搬進(jìn)了新家，貴州省桐梓縣茅石鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村村民楊友學(xué)高興了好幾天，再也不用外出務(wù)工了。“我家以前住在茅石鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村，之前擔(dān)心搬到新家后找不到工作，現(xiàn)在好了，每個月在附近的公司上班，能掙2000多元，生活一點(diǎn)也不愁！”
生活不用愁，條件大大改善。移民新村服務(wù)站還設(shè)立了愛心屋，吸納社會愛心人士捐獻(xiàn)的衣物、食品，搬遷戶到愛心屋按需免費(fèi)領(lǐng)取。移民新村服務(wù)站同時還開設(shè)了平價(jià)超市和平價(jià)糧油店，其供應(yīng)的物品，移民持平價(jià)卡，可每月每人按30斤米或面、3斤油的標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)價(jià)購買。此外，服務(wù)站還引進(jìn)了桐梓首個智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)服務(wù)管理系統(tǒng)建“智慧社區(qū)”，為搬遷戶打造一個溫馨舒適安全的家。
“我們將依托百億工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、黔北商貿(mào)中心、南部宜居新城的發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)易地移民新區(qū)建設(shè)，探索完善服務(wù)移民新舉措，當(dāng)好移民的后勤服務(wù)員。”燎原鎮(zhèn)黨委書記梁斌說，搬遷是手段，脫貧才是目的，要讓移民搬出來后有事做，在解決根本生計(jì)的基礎(chǔ)上能致富。
“2017年計(jì)劃至少實(shí)現(xiàn)75萬人的易地搬遷，還要解決好2016年45萬人搬遷后的脫貧發(fā)展問題。”貴州省水庫和生態(tài)移民局副局長耿杰表示，貴州將同步統(tǒng)籌安排搬遷安置人口的勞動技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、教育、社會保險(xiǎn)、政策兜底保障等工作，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
出行：藍(lán)圖繪就信心足
怎么搬？貴州以自然村寨整體搬遷為主，選準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口，由省負(fù)總責(zé)統(tǒng)貸統(tǒng)還落實(shí)搬遷資金，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)選擇縣城、中心集鎮(zhèn)建設(shè)安置點(diǎn)，嚴(yán)格控制安置房建設(shè)面積和建造成本，實(shí)施精準(zhǔn)搬遷，幫助農(nóng)民走出山區(qū)，讓“農(nóng)民”變“市民”。
搬出大山，村民們最直觀的感受，體現(xiàn)在交通上，作為中國唯一沒有平原支撐的省份，貴州交通的不便，讓人談“路”色變。但隨著縣縣通高速的實(shí)現(xiàn)，高速公路里程突破5000公里，連通了貴州的88個縣市區(qū)，個個通高速，出行更方便。2015年，貴州成為西部地區(qū)首個縣縣通高速的省份，沖出群山封鎖，破除交通桎梏，越來越便捷。
“以前從老家到貴陽，足足要2天，但現(xiàn)在最多3個小時即到，去一趟省城和進(jìn)一趟縣城一樣方便！”貴州省黎平縣永從鎮(zhèn)村民唐霞，是一名服裝店老板。每次到貴陽提貨，通常要提前一天出門，前一天從鄉(xiāng)下到縣城住下，第二天再趕最早的班車，顛簸10小時，才能到貴陽。現(xiàn)在，唐霞每次出門進(jìn)貨，都有車上門接送，當(dāng)天就可往返。
唐霞出行的便捷，是貴州精準(zhǔn)打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗的具體體現(xiàn)。貴州聚焦聚力貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱“短板”，率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路；實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃，有效解決了一批貧困鄉(xiāng)村尤其是少數(shù)民族特困鄉(xiāng)村的水、電、路、訊等發(fā)展瓶頸制約問題。
在脫貧攻堅(jiān)的過程中，貴州信心十足并定下目標(biāo)：要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，下好“繡花”功夫，對14個深度貧困縣、20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個深度貧困村脫貧攻堅(jiān)作出專門部署，堅(jiān)決打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”4場硬仗，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽。此外，到2019年貴州要建成通組公路9.7萬公里，實(shí)現(xiàn)3.9萬個30戶以上村民組通硬化路。
