尖扎縣紀(jì)檢監(jiān)察干部重溫入黨誓詞
河南縣紀(jì)檢監(jiān)察干部專項(xiàng)督查扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目落實(shí)情況。
河南縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層檢查工作。
本報(bào)記者 薛軍 通訊員 王生霞
去年以來，黃南藏族自治州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化對(duì)扶貧政策、項(xiàng)目、資金等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域各類違規(guī)違紀(jì)問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以扎實(shí)有力的措施，全力為脫貧攻堅(jiān)工作保駕護(hù)航。
堅(jiān)持挺紀(jì)在前
強(qiáng)化政治責(zé)任
黃南州紀(jì)委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的一系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中紀(jì)委和省紀(jì)委對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的部署，對(duì)各縣紀(jì)委、州扶貧開發(fā)局和州紀(jì)委相關(guān)部室負(fù)責(zé)人提出明確要求，并進(jìn)行約談，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。
州委州政府將精準(zhǔn)扶貧作為全州“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一，召開專題會(huì)議，及時(shí)跟蹤問效。組建州委聯(lián)合督查委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，定期不定期對(duì)扶貧政策、項(xiàng)目、資金開展督查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實(shí)，確保中央、省州脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
州紀(jì)委研究印發(fā)《黃南州黨員干部精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任追究辦法（試行）》，明確責(zé)任追究的適用范圍、問責(zé)“十種情形”、問責(zé)方式、責(zé)任追究等，提出“七個(gè)嚴(yán)查”“三個(gè)不放過”的紀(jì)律紅線，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供紀(jì)律保障。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)律監(jiān)督的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全州扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》等一系列文件，對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作重點(diǎn)、工作步驟及整治成效提出明確要求，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中的全覆蓋。各縣紀(jì)委相繼出臺(tái)督查巡察、月督月報(bào)、問責(zé)辦法等制度措施，確保工作落實(shí)到位。
州紀(jì)委強(qiáng)化廉潔教育,通過舉辦廉潔扶貧專題培訓(xùn)及巡回警示教育會(huì)，用以案釋紀(jì)、播放警示教育片、典型案例通報(bào)等多種方式，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨員干部廉潔履職的意識(shí)，營(yíng)造了“不敢腐”的良好氛圍。
州紀(jì)委在充分發(fā)揮信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問題線索主渠道作用的同時(shí)，進(jìn)一步拓展信訪舉報(bào)渠道，搭建“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體的舉報(bào)平臺(tái)，形成立體式收集、多渠道受理的接訪接待格局。在云端黃南網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)客戶端APP等載體上，向社會(huì)再次公開州縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)方式。截至目前，全州共收到扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)件15件，處置扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索15件，其中談話函詢2件、初核核實(shí)9件、立案審查4件。
州紀(jì)委對(duì)立案審查的4起扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，其中2起被中央紀(jì)委和省紀(jì)委分別通報(bào)曝光，通過用身邊事教育身邊人，在全社會(huì)形成了強(qiáng)有力的震懾，充分發(fā)揮了典型案例處理一人、教育一片、凈化一方的警示教育作用。
完善工作機(jī)制
找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)
黃南州建立了以縣鄉(xiāng)為主體、扶貧部門牽頭抓總、職能部門主管負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、州縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，厘清了責(zé)任分工，明確了責(zé)任主體，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了機(jī)制保障。
建立了約談提醒工作機(jī)制。即：縣委書記約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，確保脫貧工作落地見效；縣政府縣長(zhǎng)約談相關(guān)職能部門，確保扶貧工作有序推進(jìn)；縣紀(jì)委書記約談提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，確保監(jiān)督責(zé)任履行到位。通過層層約談，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，確保扶貧工作順利推進(jìn)。去年以來，全州共約談提醒300余次， 2000余人（次）。
建立了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查和責(zé)任追究常態(tài)化機(jī)制。把開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核內(nèi)容，通過考核倒逼各責(zé)任主體把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)擺在重要位置，細(xì)化工作措施。對(duì)工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，有效推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任落實(shí)。
建立健全信息共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，對(duì)反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)，優(yōu)先受理。安排專人對(duì)群眾舉報(bào)登記入冊(cè)，實(shí)行有訴必理、有訪必核、有案必查，確保件件有著落。
全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷拓寬扶貧領(lǐng)域問題線索渠道，對(duì)黨的十八大以來收到和發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題線索，進(jìn)行大起底、大排查。及時(shí)梳理信訪舉報(bào)、巡察工作、審計(jì)監(jiān)督及其他專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按照問題線索處置方式，分類單獨(dú)建賬。
緊盯重大領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重要問題，加大監(jiān)督檢查力度，確保精準(zhǔn)脫貧政策和資金項(xiàng)目安全落地。州紀(jì)委把扶貧資金作為查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題的突破口，抽調(diào)審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)及四縣相關(guān)單位人員，對(duì)2016年以來下達(dá)的產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、鄉(xiāng)村旅游、互助資金、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、雨露計(jì)劃、貧困大學(xué)生補(bǔ)助、金融貼息及涉農(nóng)資金整合等方面的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金使用和管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。共督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)、貧困村30個(gè)、發(fā)現(xiàn)問題90余個(gè)，督促整改落實(shí)。
各縣加大對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)培訓(xùn)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作制度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，把監(jiān)督觸角延伸到“最后一公里”，確保監(jiān)督無死角、不留縫。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)
推動(dòng)責(zé)任落實(shí)
黃南州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，高舉問責(zé)的“鞭子”，時(shí)刻警醒各級(jí)黨委、紀(jì)委認(rèn)真查處扶貧領(lǐng)域損害群眾利益問題，通過加強(qiáng)與檢察、信訪、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)牧、扶貧、民政等聯(lián)動(dòng)協(xié)作部門的配合與交流，形成工作合力，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題線索，對(duì)扶貧領(lǐng)域開展“精準(zhǔn)”監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違紀(jì)問題，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督綜合效應(yīng)。
充分發(fā)揮巡察利劍作用，將扶貧領(lǐng)域作為巡察重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)扶貧工作監(jiān)管監(jiān)督職能部門履責(zé)履職不擔(dān)當(dāng)、項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)不力、扶貧資金擠占挪用等問題，有力推動(dòng)中央、省、州各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策落到實(shí)處、惠及民生。
全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大督辦力度，集中篩選典型問題線索，持續(xù)進(jìn)行多輪次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦。先后對(duì)2個(gè)地區(qū)的問題線索進(jìn)行督辦，對(duì)落實(shí)督辦問題線索不力的1個(gè)地區(qū)在全州進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
加大對(duì)扶貧領(lǐng)域責(zé)任部門、村“兩委”履行職責(zé)情況的監(jiān)督問責(zé)力度，對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)管中玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊以及出現(xiàn)系統(tǒng)性違紀(jì)問題的，堅(jiān)決追究相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人責(zé)任。通過嚴(yán)肅問責(zé)，持續(xù)不斷釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，形成了強(qiáng)大的震懾和警示作用。截至目前，責(zé)任追究31人，其中給予黨政紀(jì)處分14人，組織處理17人。
