吹響脫貧攻堅總決戰(zhàn)號角,因戶因人施策,不落下一個貧困戶
——我省貧困人口由2011年的790.2萬下降到2016年的208.1萬,減少582.1萬人;貧困發(fā)生率由2011年的14.7%下降到2016年的3.88%,減少10.82個百分點
10月14日,金寨縣大灣村一棟棟易地搬遷的新樓房,坐落在群山的霧氣中,如同一幅美麗的山水畫。
“馬上就迎來黨的十九大,我心里特別高興。去年4月24日,習總書記來到我家,問我到年底能有多少收入,我說6000元。到年底一算賬,收入超過1萬元。我現(xiàn)在住進了新樓房,還辦起了民宿,今年就申請脫貧。”大灣村貧困戶陳澤申激動地說。
在安徽經(jīng)濟版圖上,大別山區(qū)、皖北地區(qū)是經(jīng)濟上的洼地。全省扶貧開發(fā)區(qū)域涉及16個省轄市、70個縣(市、區(qū)),其中大別山片區(qū)縣和國家級貧困縣共20個、省級貧困縣11個。久困于窮,冀以小康。這是江淮兒女千年追求的夢想。
2013年11月,習近平總書記在湘西考察時,向全國發(fā)出“精準扶貧”的號令。 2014年,我省對精準識別出的3000個村、188萬戶、484萬人全部建檔立卡,又對建檔立卡實施“回頭看”,不落下一個貧困戶。
貧有百樣,困有千種。貧困地區(qū)、貧困人口,無疑是制約建成全面小康社會的最突出短板。 2015年12月,我省出臺實施《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,明確提出“決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾掉隊,確保貧困群眾與全省人民同步邁入全面小康社會”。
十八大以來,我省貧困人口由2011年的790.2萬下降到2016年的208.1萬,減少582.1萬人;貧困發(fā)生率由2011年的14.7%下降到2016年的3.88%,減少10.82個百分點;20個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村居民收入由2011年的5195.7元增加到2016年的9890.04元,年均增長18.07%。
如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是省委、省政府向黨中央和全省人民作出的莊嚴承諾。在省第十次黨代會上,省委書記李錦斌指出,要堅持精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧,以大別山區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場,深入實施脫貧攻堅十大工程,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽。
“十大工程”招招精準,打出了氣勢,更打出了成效
——全省發(fā)展1項以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困村達到了1073個,實施特色種養(yǎng)業(yè)項目33.3萬個;從事1項以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶有16萬戶
10月15日,蕭縣青龍鎮(zhèn)胡莊村貧困戶崔海港正在小院里收拾黃花菜的根苗。 “俺種植黃花菜,一年有近8000元的收入,讓俺家過上了好日子。相信黨的十九大后,日子還會越來越好。 ”崔海港對現(xiàn)在的生活很滿意,逢人就夸黨的扶貧政策好。
這種當?shù)厝艘郧皼]有見過的經(jīng)濟作物,跟隨著產(chǎn)業(yè)扶貧的東風,來到這個皖北小村里扎根落戶,成為村里脫貧致富的一個主產(chǎn)業(yè)。目前,青龍鎮(zhèn)種植黃花菜面積已達到400畝,計劃年底達到600畝,同時建設一個黃花菜扶貧工廠,延長產(chǎn)業(yè)鏈。
“靠種黃花菜已帶動貧困戶230余戶增收,對今年底全村整體出列起到了重要推動作用。 ”在胡莊村第一書記王德孝看來,黃花菜要發(fā)展成為地方特色農(nóng)業(yè)的一張靚麗的“名片”。
“十九大就要召開了,我們基層黨組織都很期盼。今后還要更加發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,把產(chǎn)業(yè)扶貧搞得更實,讓更多貧困戶甩掉‘窮帽子’。 ”王德孝說。
十八大以來,全省發(fā)展1項以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困村達到了1073個,實施特色種養(yǎng)業(yè)項目33.3萬個;從事1項以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶有16萬戶。
產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷、健康脫貧、教育扶貧……我省深入推進“十大工程”,完善評估考核機制,力爭招招精準,招招見效,打出了氣勢,更打出了成效。其中,光伏扶貧、健康脫貧等扶貧項目走在全國前列。
光伏扶貧起源于安徽。我省為貧困戶建設的一座分布式光伏電站,年均收入達3000元,可以持續(xù)增收20多年,被國務院扶貧辦列為精準扶貧十大工程,先后有20余省90多個縣的考察團到我省“取經(jīng)”。
在全國率先設定貧困人口醫(yī)療費用“351”兜底保障線。貧困病人在縣、市、省級醫(yī)院看病,個人負擔分別不超過3000元、5000元、10000元。 2016年,又實施慢性病費用補充醫(yī)療保障“180”工程,即貧困人口慢性病患者1個年度內門診醫(yī)藥費用,經(jīng)“三保障一兜底”綜合醫(yī)保補償后,剩余合規(guī)費用由補充醫(yī)保再報銷80%。
國內率先實現(xiàn)監(jiān)測評估全面覆蓋。我省組織省屬27所本科院校19471名師生對70個有脫貧任務的縣(市、區(qū)),開展了第三方監(jiān)測評估,對貧困人口首次實現(xiàn)了監(jiān)測評估全覆蓋,有效杜絕了一些地方存在的僥幸心理,杜絕了弄虛作假現(xiàn)象,確保真脫貧、脫真貧。
五級書記抓扶貧,用非常之策,創(chuàng)非常之績
——3年后,我省將實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,31個貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困
“還有一戶不脫貧,我就堅決不撤崗。十九大后,更要加倍努力,扎實工作,把黨的好政策不折不扣落實到每一戶貧困群眾身上,讓每個人都有更大的獲得感。 ”黨的十九大代表大灣村第一書記余靜說,去年一年大灣村共脫貧20戶71人,目前村里在冊的貧困戶還有151戶343人;今年計劃脫貧34戶118人,到2019年有望實現(xiàn)全部脫貧。
一根稻草拋不過墻,一根木頭架不起梁。
社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,為脫貧攻堅凝聚無堅不摧的偉大力量。在攻克“最后堡壘”的關鍵階段,我省用非常之策,舉非常之力,盡非常之責,創(chuàng)非常之績。
我省成立了由省委書記、省長擔任組長,省委副書記、常務副省長、分管副省長擔任副組長,40個省直部門“一把手”為成員的扶貧開發(fā)領導小組。
16個有扶貧開發(fā)任務的省轄市黨政主要負責同志向省委、省政府簽署脫貧攻堅責任書。各地層層簽訂軍令狀,各級黨政班子“一把手”負總責。
貧困縣黨政正職“不脫貧不調整、不摘帽不調離”,確保把工作重點和主要精力放在扶貧工作中。
省政府副秘書長、扶貧辦主任江洪說,我省堅持把脫貧攻堅作為重大的政治任務和最大的民生工程,實行“五級書記一起抓”,持續(xù)加大攻堅力度。
駐村幫扶架起精準扶貧的管道。我省建立領導聯(lián)系、單位包村、干部包戶和工作隊駐村等幫扶制度。2014年10月,全省第六批共選派3494名村黨組織第一書記(兼任駐村扶貧工作隊長),實現(xiàn)3000個貧困村全覆蓋。
近日,從北京領取“脫貧攻堅獎”的石臺縣七都鎮(zhèn)河口村第一書記李朝陽,返回村里第一件事就是幫助村民李介美申請扶貧貸款。他說:“雖然河口村已經(jīng)出列,但我還會扎根在這里,堅決把十九大即將作出的重要決策部署落實到最基層,帶領山區(qū)群眾奮力實現(xiàn)共同致富。 ”
駐村扶貧工作隊在河口村注重“扶智”和“扶志”,先后成立了秸稈食用菌種植、富硒茶種植與加工、中藥材種植、生態(tài)黃牛養(yǎng)殖、植保服務、農(nóng)機服務等6個農(nóng)民專業(yè)合作社,利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧,取得了良好的效果。該村貧困發(fā)生率從2014年的25.87%下降到2016年的1.74%,順利實現(xiàn)了重點貧困村出列的目標任務。
河口村是我省駐村幫扶的縮影。今年5月,第七批選派干部再出發(fā),由250家省直和中央駐皖單位參加選派的251支駐村扶貧工作隊已全部到村,“駐得住、扎得下、干得實”成為真實寫照。 3年后,我省將實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧, 31個貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
千年夢想,濃縮于未來一千多個日日夜夜。咬定目標、勠力攻堅,7000萬江淮兒女將攜手步入全面小康的嶄新時代。