【砥礪奮進(jìn)的五年·深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)】
“世界上‘第一碗面’是出自中國(guó)青海的。”青海省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)馬豐勝自豪地說(shuō)，2002年11月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古專家在青海喇家遺址考古發(fā)現(xiàn)了一碗迄今為止世界上最古老的面條，它的歷史足有4000年。而4000年后的今天，青海省以化隆回族自治縣為主的“拉面大軍”，以數(shù)以萬(wàn)計(jì)的“拉面館”為載體，將“牛肉拉面”從“面文化”的發(fā)源地“拉”向全國(guó)，逐步發(fā)展成為貧困地區(qū)的群眾脫貧致富奔小康的模式——“拉面經(jīng)濟(jì)”。
青海省人力資源和社會(huì)保障廳數(shù)據(jù)顯示：截至目前，青海省海東市農(nóng)村群眾在全國(guó)270多個(gè)大中城市開(kāi)辦拉面店2.9萬(wàn)家，在東南亞及周邊國(guó)家和地區(qū)開(kāi)辦拉面店200多家，從業(yè)人員18萬(wàn)人，拉面經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)180億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)45億元，從業(yè)人員工資性收入40億元。
馬豐勝說(shuō)，拉面經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了一條獨(dú)具青海特色的貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的新路子。
拉面經(jīng)濟(jì) 初現(xiàn)端倪
“窮則思變。1992年，我們幾家人湊了點(diǎn)錢，到外面開(kāi)拉面館，我們先是去了山東，之后又去了廣州。”今年81歲的馬玫瑰是最早一批出來(lái)創(chuàng)業(yè)的化隆人，屬于“面一代”。在馬玫瑰的帶動(dòng)示范下，幾十年來(lái)，更多的人走出大山走進(jìn)城市，開(kāi)起了拉面館。“現(xiàn)在全村90%的人家在外面開(kāi)了拉面館，家家戶戶都有轎車，有幾十戶人家還在縣城、省城買了房子，這都是一碗碗面給拉出來(lái)的啊。”馬玫瑰笑呵呵地說(shuō)。
譚勝林是化隆縣駐濟(jì)南市拉面經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦事處主任，他是辦事處的“老人”了，從事拉面駐外服務(wù)14年。“今年明顯感覺(jué)到，‘面二代’甚至是‘面三代’的思想已經(jīng)完全超越了前人，年輕拉面人對(duì)辦事處的依賴換了種方式，不是大事小事都來(lái)找，而是要咨詢政策咨詢發(fā)展，更多的是想擴(kuò)大店面擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。”譚勝林說(shuō)，14年前，山東省的化隆拉面館不到200家，如今激增至2000家。
馬林是駐廣州市辦事處主任，他看到了新老拉面店的更替，更看到了青海拉面煥發(fā)的勃勃生機(jī)。“廣州是一座煥發(fā)活力的城市，我們的拉面人也同樣與時(shí)代共進(jìn)，老一代的拉面店逐漸升級(jí)為新店，規(guī)模和服務(wù)不斷提檔升級(jí)，重新起航的青海拉面人大有作為。”
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州市80后、90后開(kāi)的拉面店占到一半以上。
群眾首創(chuàng) 政府扶持
青海省海東市現(xiàn)有貧困戶4.8萬(wàn)戶、17.57萬(wàn)人，貧困村、貧困人口分別占全省貧困村、貧困人口的40%和33%，在青海省各市州中貧困面積最大、貧困人口最多、貧困程度最深。僅以化隆、循化兩個(gè)縣為例，從事拉面經(jīng)濟(jì)的人員占兩縣農(nóng)村人口的三分之一以上，拉面經(jīng)濟(jì)收入在農(nóng)民人均純收入中的比重由2000年的20%增加到現(xiàn)在的40%以上；其中有8731戶貧困戶通過(guò)貸款外出開(kāi)辦拉面店，從業(yè)人員1.13萬(wàn)人，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)58.11億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19.11億元，在拉面店務(wù)工的海東籍貧困人員工資性收入達(dá)9.02億元。
去年，青海省啟動(dòng)實(shí)施“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”扶貧模式，貧困戶只要有意愿學(xué)技術(shù)開(kāi)館子，政府就給扶持。以在全國(guó)開(kāi)辦的拉面店為載體，將精準(zhǔn)識(shí)別的貧困對(duì)象與拉面館對(duì)接，貧困人員在拉面實(shí)體店帶薪實(shí)訓(xùn)接受培訓(xùn)，爭(zhēng)取兩年內(nèi)成為掌握拉面技藝的技能人才，政府以每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼兩年，拉面店每月支付不低于3000元的工資，實(shí)訓(xùn)人員年人均收入達(dá)4萬(wàn)元以上，帶動(dòng)1270戶精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶穩(wěn)定脫貧，其中80戶精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶通過(guò)“鄰幫鄰、親帶親”的方式開(kāi)了拉面店。
今年，新增3096名貧困人員接受“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”扶貧模式，年底可以使2080戶精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。這一扶貧模式已經(jīng)在青海全省推廣，屬全國(guó)首創(chuàng)，受到國(guó)家相關(guān)部委的肯定。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，海東市已有1.28萬(wàn)戶、7.26萬(wàn)貧困人口通過(guò)從事拉面經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧，占各縣區(qū)近10年脫貧人數(shù)的近四成。
互聯(lián)網(wǎng)+ 助推發(fā)展
“我老家是化隆縣扎巴鎮(zhèn)要洞村，家人都在開(kāi)拉面館，哥哥姐姐們供我上大學(xué)，我深知化隆拉面要走出去，必須借助互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng)。”馬青云的同事開(kāi)玩笑叫他青海“馬云”。2013年，他辭去公務(wù)員職位，做起“互聯(lián)網(wǎng)+拉面”，幾年間他創(chuàng)建青海扶貧拉面產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心為青海拉面搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”快車提檔升級(jí)。
馬青云介紹，目前，中心主營(yíng)業(yè)務(wù)分為線上和線下兩個(gè)部分。線上業(yè)務(wù)主要通過(guò)“中國(guó)拉面網(wǎng)”網(wǎng)站和“中國(guó)拉面網(wǎng)”微信公眾號(hào)以及“中國(guó)拉面網(wǎng)”APP進(jìn)行產(chǎn)品宣傳和線上交易。線下業(yè)務(wù)有占地面積近5000平方米的青海省拉面產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，主要從事餐飲創(chuàng)業(yè)、餐飲技藝、職業(yè)規(guī)劃和技能培訓(xùn)。
打開(kāi)“中國(guó)拉面網(wǎng)”APP，招聘求職、轉(zhuǎn)讓信息、政府政策、拉面視頻一應(yīng)俱全。截至目前，中心在全國(guó)的青藏高原土特產(chǎn)品物流配送點(diǎn)已達(dá)22個(gè)，基本覆蓋珠三角、長(zhǎng)三角以及京津冀地區(qū)，日銷售額達(dá)10萬(wàn)元，對(duì)青海其他貧困地區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
據(jù)介紹，近年來(lái)青海省海東市共有777戶從事拉面經(jīng)濟(jì)的群眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，涉及餐飲服務(wù)、牛羊育肥及冷藏配送、建筑建材、飼料加工、調(diào)味品加工、電商、農(nóng)家樂(lè)、旅游住宿等23個(gè)行業(yè)，開(kāi)辦的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)523家，年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5.7億元，吸納6786名當(dāng)?shù)刎毨罕娋徒偷鼐蜆I(yè)，從業(yè)人員年工資性收入1.69億元，拉面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成效正在不斷顯現(xiàn)。
（本報(bào)記者 萬(wàn)瑪加）
