紅網(wǎng)長沙7月24日訊（時刻新聞記者 劉玉先 攝影 李長宏）7月24日上午，湖南省脫貧攻堅巡查整改工作會議長沙舉行。如何打贏脫貧攻堅這場硬仗？會上，桂東縣、瀘溪縣、江永縣、石門縣、新邵縣、新化縣、新晃縣等7個貧困縣作發(fā)言。
桂東縣：搶抓剩下的160天，確保2017年脫貧摘帽
桂東縣是全省唯一一個擬于2017年脫貧摘帽的國扶縣（羅霄山片區(qū)縣）。經(jīng)本輪精準(zhǔn)識別整改，全縣建檔立卡貧困戶14704戶43352人，截至去年底已累計脫貧8691戶27675人，目前還有深度貧困人口1708戶3308人。為確保如期實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，桂東將搶抓剩下的160天時間，采取更細更準(zhǔn)的舉措，向脫貧攻堅發(fā)起最后的沖鋒。
提高政治站位，凝聚思想共識。深入開展“心態(tài)教育”和“桂東脫貧我有責(zé)，‘兩學(xué)一做’常堅持”主題實踐，通過中心學(xué)習(xí)、教育講壇、談心談話、入戶走訪等方式，堅定黨員干部抓脫貧的意志定力和信心決心。
聚焦補齊短板，精準(zhǔn)精細施策。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，實施“一村一品、一戶一業(yè)”工程，對貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的予以1600元/人以上的資金扶持，對參與規(guī)模發(fā)展的所有農(nóng)戶按照1200元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以配比獎扶。同時，推進就業(yè)幫扶、完善基本公共服務(wù)、落實社會保障兜底政策。
壓緊壓實責(zé)任，協(xié)力協(xié)同攻堅。嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、部門聯(lián)動的工作機制，實施縣級干部聯(lián)點、部門包村、干部駐村、黨員幫戶等辦法舉措，在各村明確一名幫扶工作召集人，建立精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會議、例會制度，形成強大工作合力。
瀘溪縣：著力解決“讀書難”“看病難”“住房難”
作為一個深度貧困縣，瀘溪搶抓政策機遇，堅持從嚴(yán)從實，推動政策落地，解決了群眾實際困難，加快了群眾脫貧步伐。
嚴(yán)格落實教育幫扶政策，著力解決“讀書難”問題。落實建檔立卡貧困學(xué)生15年教育免學(xué)雜費的政策，并給予1000至2500元標(biāo)準(zhǔn)不等的生活補助；對建檔立卡貧困戶、有申請低保戶、貧困大學(xué)新生，按照本科5000元、專科3000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助資金，一次性補助到位。
嚴(yán)格落實醫(yī)療幫扶政策，著力解決“看病難”問題。為建檔立卡貧困戶建立健康檔案，在縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院，以及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行醫(yī)療住院費用結(jié)算“一站式”服務(wù)，建立全州第一個“一站式”結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)，確保貧困對象住院費用報銷達到90%以上。
嚴(yán)格落實農(nóng)村危改政策，著力解決“住房難”問題。認(rèn)真落實住建部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》，研究制定《瀘溪縣農(nóng)村危房改造建房標(biāo)準(zhǔn)》，對新建的，1人戶每戶補助1.8萬元，2人戶每戶補助2.4萬元，3至4人戶每戶補助3.6萬元，5人及5人以上戶每人補貼0.9萬元；對維修的，每戶補貼5000元。建立完善有關(guān)激勵機制，鼓勵引導(dǎo)貧困戶加大危房改造力度。
江永縣：引導(dǎo)社會力量參與扶貧，打造社會扶貧“江永模式”
今年以來，江永縣以創(chuàng)建國家首批“中國社會扶貧網(wǎng)”上線試點縣為契機，利用互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)社會力量參與扶貧，全力打造社會扶貧“江永模式”。今年7月，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富到江永調(diào)研，稱贊江永在全國率先創(chuàng)造了試點經(jīng)驗，成為縣級社會扶貧網(wǎng)的“短跑冠軍”。
全力創(chuàng)建“中國社會扶貧網(wǎng)試點示范第一縣”。建立“縣鄉(xiāng)站點聯(lián)百村、專業(yè)信息員聯(lián)萬家、志愿者隊伍聯(lián)社會，打通社會扶貧致富路”的“三聯(lián)一通”模式，在全縣所有貧困村建立信息站點，配備1名以上專職信息員，幫助所有貧困戶采集、發(fā)布、對接需求信息，架起互聯(lián)網(wǎng)與貧困戶之間連接的橋梁。
全力做優(yōu)“中國社會扶貧網(wǎng)扶貧商城”。依托“全國電商進農(nóng)村綜合示范縣”廣覆蓋、全觸角、無禁區(qū)的優(yōu)勢，在全縣62個村設(shè)立“扶貧商城”線下店，在20個村設(shè)地方特色產(chǎn)品展示館，專賣、義賣貧困戶農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品，已幫扶200余戶貧困戶。率先建成全國首家縣級電子商務(wù)官方平臺——五香網(wǎng)，與京東、天貓等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建好了江永“五香”特產(chǎn)、綠色果蔬等網(wǎng)上商店，優(yōu)先銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。
全力培育小康江永“生力軍”。以中國社會扶貧網(wǎng)為載體，整合人社、扶貧、教育等培訓(xùn)資源，圍繞農(nóng)村電子、機械、針繡、烹飪等實用技術(shù)，對貧困戶進行線上線下培訓(xùn)，今年已培訓(xùn)2000余人。利用社會扶貧網(wǎng)平臺，拓寬教育扶貧渠道，為5個縣級扶貧商城、200個村級服務(wù)站點培養(yǎng)電商能手和信息員5000人，其中65%來自貧困家庭。
石門：突出教育、健康、住房、安全飲水、產(chǎn)業(yè)五大重點
石門縣緊緊鎖定2017年底脫貧摘帽的目標(biāo)，以破斧沉舟的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心和戰(zhàn)則必勝的信念，發(fā)起“百米沖刺”，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
立下脫貧“軍令”，全面壓實責(zé)任。下沉縣鄉(xiāng)村主體力量、縣直單位幫扶力量、黨員干部結(jié)對幫聯(lián)力量，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、幫扶工作隊駐村、黨員干部結(jié)對“三個全覆蓋”，全面壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
整合涉農(nóng)資金，加大投入力度。從2015年起縣財政每年擠出1億元建立專項基金，三年整合部門涉農(nóng)資金14億元，發(fā)動企業(yè)、社會團體、個人參與扶貧開發(fā)，每年募集5000萬元以上，確保每個貧困村投入500萬元以上，非貧困村投入100萬元以上。
突出“五大重點”，著力補齊短板。突出抓教育扶貧，確保無一人因貧失學(xué)。突出抓健康扶貧，開通貧困人口就診“綠色通道”，落實“先診療、后結(jié)算”政策，建立2500萬元的大病救助基金。突出抓住房保障，采取集中安置、分散安置、托底安置、貨幣安置四類形式推進異地搬遷。突出抓安全飲水，建成安全飲水工程5888處，解決了3.05萬戶貧困戶的飲水安全問題。突出抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每個村都建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵基金，鼓勵群眾發(fā)展生產(chǎn)，大力發(fā)展柑橘、茶葉、吊瓜和石門土雞、香豬、巖蛙等特色產(chǎn)業(yè)。
新邵縣：組成15個督導(dǎo)組 常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展日常性督查
新邵縣把集中整改作為一項重大政治任務(wù)，從快從嚴(yán)從實落實整改要求，以整改提高推動脫貧攻堅取得實效。
對上級要求整改的73個問題，逐一梳理、逐條研究，點對點制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時限，形成“一個問題、一個臺帳、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一抓到底”的整改機制。
對癥下藥精準(zhǔn)改。針對識貧不準(zhǔn)問題，做到“一比對三核對五背書”：對公安部門“三實”信息采集成果和貧困戶的基本信息進行比對；做到幫扶責(zé)任人、幫扶工作組、專職督察員認(rèn)真核對；由扶貧工作隊隊長、村支部書記、駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記和黨委書記簽字背書。針對結(jié)對幫扶力量不足問題，采取“一拖一”方式，做到所有貧困村和100名貧困人口以上的非貧困村都由縣直單位派駐工作隊。針對產(chǎn)業(yè)幫扶比較薄弱問題，集中優(yōu)勢資源開展重點產(chǎn)業(yè)扶貧。針對資金管理欠規(guī)范問題，將審計廳交辦的5大類22個扶貧資金違紀(jì)問題分解到17個責(zé)任單位進行整改。針對扶貧政策落實不到位問題，率先出臺健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、兜底扶貧等政策文件。
從嚴(yán)立規(guī)倒逼改。建立常態(tài)化督導(dǎo)機制，抽調(diào)30名副科級以上干部組成15個督導(dǎo)組，常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展日常性督查，將考核結(jié)果作為部門績效考核和干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
新化縣：堅持問題導(dǎo)向，下足“繡花”工夫
4月16日以來，新化縣將抓好脫貧攻堅突出問題集中整改工作作為頭等大事予以推進，對2016年省考核反饋的4個方面問題，以及今年5月市督查組反饋的27個問題，已全部整改到位；對6月7日省委省政府督查組反饋的22個問題，除“危房改造集中安置點入住率低”正在整改外，其余21個問題已全部整改到位。
堅決整改識貧不準(zhǔn)和脫貧質(zhì)量不高的問題。按照“兩個服氣”（對清退人員，要讓當(dāng)事人服氣；對新納人員，要讓其他人服氣）的要求，對照“四出、五進、八不退”標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展貧困人口精準(zhǔn)核實專項行動，將不符合建檔立卡條件的“四類人員”和識別不準(zhǔn)戶清理出去，將符合條件的低保戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、大病重病戶按照標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)納盡納。
堅決整改駐村幫扶和結(jié)對幫扶不實的問題。進一步完善掛點聯(lián)系制度，實現(xiàn)所有貧困村縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全覆蓋，所有貧困戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全覆蓋。樹立“凡提必扶”導(dǎo)向，對在脫貧攻堅工作中有突出貢獻的干部優(yōu)先提拔重用。
堅決整改扶貧資金使用管理不規(guī)范的問題。2016年以來，深入開展扶貧領(lǐng)域“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，今年6月，再次抽調(diào)102名精干力量組成12個檢查組，對全縣近兩年的扶貧資金進行全面檢查。
堅決整改內(nèi)生動力不強的問題。廣泛宣傳致富帶頭人彭育晚、自主脫貧致富的李洪玉、主動申請退出貧困戶的陳啟輝等先進典型事跡，教育和引導(dǎo)貧困群眾消除“等靠要”的思想，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。
新晃縣：執(zhí)紀(jì)觸角延伸至扶貧全領(lǐng)域 打通脫貧攻堅“最后一公里”
今年來，新晃縣將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)觸角立體延伸至扶貧全領(lǐng)域，推動脫貧攻堅各項工作落細落小落實著力打通脫貧攻堅“最后一公里”。
“織天網(wǎng)”，健全制度體系。由縣委書記任第一指揮長，統(tǒng)領(lǐng)全縣脫貧攻堅工作，指揮部對脫貧攻堅工作每周一調(diào)度、每月一總結(jié)、每季一督查。出臺《2017年脫貧攻堅軍令狀考核實施辦法》等文件，切實把脫貧攻堅工作納入制度化軌道。
“盯線索”，抓早抓小抓苗頭。深入開展護航脫貧攻堅“雙貼雙下一提高”活動，與扶貧領(lǐng)域信訪積案集中清理化解專項行動、“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治、民生監(jiān)督、縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作管理一體化等相結(jié)合，實現(xiàn)全縣紀(jì)檢干部對扶貧村走訪全覆蓋，對2015年以來扶貧項目檢查全覆蓋。
“拍蒼蠅”，查處違紀(jì)問題。建立縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作管理一體化機制，整合執(zhí)紀(jì)審查力量，全面提升扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)水平。嚴(yán)格落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全力查處扶貧領(lǐng)域“雁過拔毛”問題。
嚴(yán)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。成立57個扶貧專項巡察小組，深入全縣84個貧困村開展巡察，下發(fā)《脫貧攻堅工作問責(zé)暫行辦法》，問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
