7月4日上午，蓬安縣新園鄉(xiāng)油坊壩村，2000多畝桑樹遍布山間，一眼望不到邊。趁太陽(yáng)沒爬上來，貧困戶李玉珍早早來到園區(qū)除草。“每天打工掙50元，還有土地流轉(zhuǎn)和入股分紅，園區(qū)干活有奔頭！”
這也是油坊壩村39戶135名貧困戶共同的感受。“整村流轉(zhuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，園區(qū)2月份開建，還是個(gè)山包包，你看現(xiàn)在變化多大！”村第一書記楊常春感嘆。
貧困人口多、貧困程度深、發(fā)展能力弱，這是蓬安脫貧攻堅(jiān)面臨的“基本盤”。去年順利“摘帽”后，蓬安今年又定下58個(gè)貧困村7584名貧困人口脫貧的目標(biāo)。如何持續(xù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？“扶貧先聚人心，脫貧先激斗志。”蓬安縣委書記蒲國(guó)介紹，該縣瞄準(zhǔn)農(nóng)村基層黨組織發(fā)力，通過精準(zhǔn)黨建助力精準(zhǔn)脫貧，“讓黨建與扶貧雙輪驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。”
□本報(bào)記者 伍力
強(qiáng)支部聚人心
支部強(qiáng)了，扶貧才有“主心骨”。而第一書記作為“領(lǐng)頭雁”，帶班子強(qiáng)隊(duì)伍是重頭戲。
當(dāng)過兵、干過記者，又是田間地頭長(zhǎng)大的農(nóng)村娃，楊常春就是這樣的“領(lǐng)頭雁”。到村走訪個(gè)把月，這只“領(lǐng)頭雁”就把準(zhǔn)了脈：“個(gè)別村干部在貧困戶識(shí)別過程中‘優(yōu)親厚友’，群眾意見大得很，對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策產(chǎn)生懷疑。”
為此，楊常春領(lǐng)著村干部上門講政策、說道理，對(duì)全村11戶、43名精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象進(jìn)行清退和重新識(shí)別。“有的黨員認(rèn)為自己家條件不好，也要享受政策，為此費(fèi)了很大功夫。”楊常春搖著頭回憶。
尹光宗是油坊壩村被清退出列的精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象之一，因?yàn)檫@事，尹光宗沒少向支部發(fā)牢騷。楊常春和村干部一起，請(qǐng)尹光宗到貧困戶家看看，沒走幾戶人，尹光宗擺擺手，“確實(shí)活得難，選他們我沒意見了。”如今，尹光宗主動(dòng)加入到村里的矛盾化解組，和村干部一起走到扶貧一線。
村里的人心也在慢慢聚攏。“那時(shí)路不好，楊書記的車天天在村頭跑，你只要一招手，他都要帶一程，車?yán)镘囃舛际窍∧啵覀兌疾缓靡馑肌！贝逯魅我叫χf。
不止油坊壩村。在相如鎮(zhèn)牛毛漩村老黨員吳學(xué)光看來，新來的第一書記敬雪章同樣“板眼多”。駐村工作不久，敬雪章就搞起“黨建責(zé)任田”，以社為單位劃分責(zé)任片，48戶貧困戶對(duì)應(yīng)安排，村黨員和干部各自包干，定期考核評(píng)優(yōu)。同時(shí)，還配套抓村級(jí)組織制度建設(shè)，又清理了村級(jí)財(cái)務(wù)。“規(guī)矩立得正，才能說得起硬話。”敬雪章說。
說得起硬話、辦得了實(shí)事，基層班子才叫“戰(zhàn)斗堡壘”。蓬安落實(shí)幫扶責(zé)任主體與貧困對(duì)象雙向承諾制，實(shí)行全程痕跡管理，并成立督查暗訪組，每月分析點(diǎn)評(píng)。去年，3名脫貧工作突出的年輕干部被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，25名30歲左右年輕干部被選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，從第一書記中提拔17名，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部中提拔18名。同時(shí)，通報(bào)批評(píng)12名第一書記、召回不合格第一書記2名，嚴(yán)肅問責(zé)干部18名。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促增收
在牛毛漩村，31歲的村民鄭德是遠(yuǎn)近聞名的致富能人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多年，從最初4只種羊發(fā)展到現(xiàn)代化的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，鄭德生意越做越大。“其實(shí)早就要想擴(kuò)大規(guī)模，可是沒錢沒路，多虧趕上了脫貧攻堅(jiān)。”鄭德介紹，村里打通產(chǎn)業(yè)路后，他才下決心擴(kuò)大規(guī)模，“村干部前后奔走，代辦建設(shè)手續(xù)，還請(qǐng)來農(nóng)技員給予指導(dǎo)，辦了不少實(shí)事。”
自己富了，怎樣造福村里人？通過村黨支部協(xié)調(diào)，該村11戶貧困戶利用產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金向鄭德“借羊”，托養(yǎng)在養(yǎng)殖場(chǎng)，每年享受分紅。“很高興自己也能為村民辦點(diǎn)實(shí)事了。”去年，鄭德成了支部最年輕的黨員。
除了致富能人，還有業(yè)主大戶。錦屏鎮(zhèn)西拱橋村招引業(yè)主投資500萬元建起占地200畝的脫貧產(chǎn)業(yè)園種菜種水果，通過“支部+企業(yè)+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，貧困戶有土地流轉(zhuǎn)收入，還能入園務(wù)工，務(wù)工收入年均在5000元以上，還能反租蔬菜大棚經(jīng)營(yíng)管理。
沒人帶動(dòng)咋辦？巨龍鎮(zhèn)給出答案：村支部抱團(tuán)，自己帶頭干。當(dāng)?shù)伛R家嘴村、合作村、分水嶺村地處偏遠(yuǎn)，條件艱苦，遲遲招不來業(yè)主。去年，合作村15名黨員引進(jìn)鵝柑、丑柑等新品，與其他兩個(gè)村產(chǎn)生共鳴。“在鎮(zhèn)黨委支持下，三村聯(lián)建黨總支，成立老拱橋農(nóng)民種養(yǎng)專合社，跨村聯(lián)建、自行管理產(chǎn)業(yè)園。”鎮(zhèn)黨委書記嚴(yán)清權(quán)介紹，當(dāng)?shù)攸h員干部帶頭發(fā)動(dòng)村民承包，并在產(chǎn)業(yè)鏈上建起了9個(gè)黨小組。
蓬安通過“單村新建、聯(lián)村共建、跨鄉(xiāng)連片”的方式組建功能型黨組織，先后招引10戶龍頭企業(yè)入園發(fā)展，組建了479個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、69個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，并開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、代銷代購(gòu)、農(nóng)機(jī)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定增收。
目前，該縣已有400名貧困群眾遞交入黨申請(qǐng)書，發(fā)展成為入黨積極分子208人，已加入黨組織的精準(zhǔn)脫貧人員有8人。
