近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《〈“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃〉輔導(dǎo)讀本》（以下簡(jiǎn)稱《輔導(dǎo)讀本》），對(duì)國(guó)務(wù)院去年11月印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》進(jìn)行了全面解讀。

　　《輔導(dǎo)讀本》分為總論、精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅(jiān)、保障措施、專家解讀共5篇。總論篇詳細(xì)闡述了《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》明確的“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施以及打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。精準(zhǔn)扶貧篇從農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、易地搬遷脫貧等方面詳細(xì)闡述了立足貧困地區(qū)資源稟賦，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體作用，建立健全產(chǎn)業(yè)到戶到人的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。區(qū)域攻堅(jiān)篇以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，詳細(xì)闡述了如何統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)加大投入力度、切實(shí)加強(qiáng)交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快解決貧困村通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，為2020年解決區(qū)域性整體貧困問題提供有力支撐。保障措施篇闡述了將脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，因地制宜采取超常規(guī)舉措，創(chuàng)新體制機(jī)制，打好政策組合拳，強(qiáng)化組織實(shí)施，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力保障問題。專家解讀篇請(qǐng)扶貧領(lǐng)域有關(guān)專家進(jìn)一步闡述了未來(lái)五年脫貧攻堅(jiān)的思路和目標(biāo)，指明了實(shí)施路徑和行動(dòng)指南。

　　《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》是首個(gè)扶貧領(lǐng)域五年規(guī)劃，是未來(lái)一個(gè)時(shí)期各地區(qū)各部門推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的行動(dòng)指南，也是制定“十三五”相關(guān)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的無(wú)縫銜接。《輔導(dǎo)讀本》的發(fā)布，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》實(shí)施，提升廣大扶貧干部政策水平和工作能力將產(chǎn)生積極作用。

　　《輔導(dǎo)讀本》由國(guó)家發(fā)展改革委組織編寫，教育部、民政部、科技部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)資委、國(guó)家民委、林業(yè)局、能源局、全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央軍委政治工作部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志撰寫了相關(guān)章節(jié)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、華中師范大學(xué)有關(guān)專家就《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容撰寫了解讀文章。