本報(bào)記者鄒海林

　　近年來，臨夏州委州政府把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和“一號工程”，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，聚合資金資源、聚集攻堅(jiān)力量，推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得了階段性成效。去年，臨夏州脫貧69776人，農(nóng)村貧困人口下降到26.08萬人，貧困面下降到14.93%。

　　臨夏州積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持把精準(zhǔn)識別、建檔立卡作為基礎(chǔ)，建立貧困人口大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、動態(tài)調(diào)整。在去年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，今年又對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行了全面排查梳理，重點(diǎn)排查扶貧對象是否精準(zhǔn)、扶貧措施是否有效、貧困退出是否真實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)做到程序規(guī)范、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、公開透明、公正公平，讓群眾滿意、信服。

　　臨夏州從群眾最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，解決飲水、行路、住房等方面存在的難題，去年新建改建農(nóng)村道路450公里，全部建制村、七成自然村通了瀝青水泥路；完成42個(gè)貧困村的安全飲水工程，解決了5.3萬人的飲水安全問題，93%的農(nóng)戶吃上了自來水；改造農(nóng)村危房1.96萬戶，實(shí)施易地扶貧搬遷2.2萬人，對無能力建房戶，通過政府補(bǔ)貼、社會捐助和群眾自籌等方式優(yōu)先給予幫助支持，目前已改造2254戶，剩余的1322戶將在今年全部完成改造。

　　臨夏州大力培育富民增收產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動力有增收技能“三個(gè)一”工程，去年共落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5.69億元，組織實(shí)施各類項(xiàng)目300多個(gè)，受益農(nóng)戶2.3萬戶、11萬多人。圍繞扶持發(fā)展特色種植和畜牧養(yǎng)殖，新增設(shè)施蔬菜1萬畝、優(yōu)質(zhì)林果15萬畝。全州發(fā)展農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社1032家，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)1344個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶4.1萬戶，畜牧養(yǎng)殖總量達(dá)到862.3萬頭（只），牧業(yè)收入占到農(nóng)民人均可支配收入的11.7%。狠抓勞務(wù)基地開辟、訂單式培訓(xùn)和有組織輸轉(zhuǎn)，全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)50萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入76億元，勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均可支配收入的一半以上。積極探索旅游扶貧新模式，扶持發(fā)展農(nóng)家樂、田園采摘、戶外探險(xiǎn)等鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)旅游扶貧取得了新的成效。加強(qiáng)對富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款政策，去年共發(fā)放貸款24.69億元，村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社累計(jì)發(fā)放借款16.4億元，有效解決了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題。

　　臨夏州著力補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，把教育作為“挖窮根”的治本之策，深入實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園、薄弱學(xué)校改造和山區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，去年新建改建中小學(xué)189所、農(nóng)村幼兒園282所，全州2000人以上的行政村實(shí)現(xiàn)了幼兒園全覆蓋。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，在北師大、陜師大培訓(xùn)教師1032名，臨夏市、永靖縣通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估評定；以臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院為龍頭、縣市中職學(xué)校為補(bǔ)充，加強(qiáng)對青壯年勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。新開工建設(shè)村衛(wèi)生室150個(gè)、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所，州縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率82.3%；完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，著力解決“因病致貧、因病返貧”的問題，去年醫(yī)療救助63.5萬人次，救助資金5087萬元。實(shí)施文化惠民工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站38個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺298個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村舞臺覆蓋率79.9%，廣播電視綜合覆蓋率均在98%以上。堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)和扶持企業(yè)相結(jié)合，在省級扶持400名高校畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，州縣再扶持1600名高校畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，將符合低保條件的貧困戶納入最低生活保障范圍，確保農(nóng)村一、二類低保戶實(shí)現(xiàn)政策性脫貧。

　　臨夏州堅(jiān)持從州委常委會做起，引導(dǎo)各級黨委、政府把主要精力放在脫貧攻堅(jiān)上。深化州縣領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作制度，州委州政府成立8個(gè)督查指導(dǎo)組，對8縣市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等重點(diǎn)工作進(jìn)行包縣指導(dǎo)，各縣市對鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行責(zé)任承包，形成黨政一把手親力親為抓扶貧、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮抓落實(shí)的工作責(zé)任制。加強(qiáng)貧困村“兩委”班子建設(shè)，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。在全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村分別設(shè)立扶貧工作站和駐村幫扶工作隊(duì)，充實(shí)一線扶貧隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和考評考核，促使幫扶工作隊(duì)下得去、蹲得住、作用能發(fā)揮。深入推進(jìn)雙聯(lián)行動，各級雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)落實(shí)資金1.6億元，幫助聯(lián)系村和聯(lián)系戶改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、解決困難問題。加強(qiáng)與中央臺辦、國僑辦、中石化等國家?guī)头鰡挝缓推髽I(yè)的溝通銜接，深化同廈門市的東西扶貧協(xié)作，去年7個(gè)定點(diǎn)幫扶單位共落實(shí)幫扶資金4228萬元，廈門市落實(shí)對口支援項(xiàng)目資金4721萬元，并建立了干部雙向掛職交流、醫(yī)療教育人才培訓(xùn)、勞務(wù)推介合作的長效機(jī)制。廣泛動員社會各界參與扶貧，形成人人參與、合力攻堅(jiān)的扶貧工作格局，社會各界捐助資金4000多萬元。加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動力，增強(qiáng)脫貧致富的信心決心，通過政府扶持、社會幫扶和自身的努力，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。