紅網(wǎng)時刻新聞記者 李慧 通訊員 馮世民 邵陽報道

　　不摘“窮帽”就摘“官帽”，湖南城步苗族自治縣有建檔立卡貧困村87個、貧困戶2.644萬人，在高壓倒逼之下，全縣凝心聚力，按照精準(zhǔn)識別、個性幫扶、重點攻堅、脫貧致富四步走的路徑，形成了一套貧困戶“四跟四走入股分紅”經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑�打造貧困戶穩(wěn)定增收長效機制，有效實現(xiàn)脫貧攻堅精準(zhǔn)到人到戶。

　　城步縣每季度分片召開一次脫貧攻堅現(xiàn)場推進會和全面督查會，督辦壓實脫貧攻堅工作責(zé)任，對每個村每一項進行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、資金監(jiān)管、政策落實、脫貧質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等現(xiàn)場測評。對于測評結(jié)果不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位第一書記，通報并在城步新聞網(wǎng)公布；測評倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、村支部書記，要在大會作檢討；對于年終考核排名末三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、貧困村第一書記要嚴(yán)格問責(zé)，幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要連帶問責(zé)。

　　“上面對我們嚴(yán)格考核，我們對自己必須更加嚴(yán)格要求。”城步縣丹口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊秀英堅定地說，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保每一個貧困戶如期脫貧，丹口鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和人大、政協(xié)等主要領(lǐng)導(dǎo)每人掛點下貧困村，分解任務(wù)、落實責(zé)任，將貧困戶分類劃歸到不同產(chǎn)業(yè)、不同幫扶范圍內(nèi)，要求所有干部必須在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、金融聯(lián)通、利益聯(lián)結(jié)、結(jié)對幫扶上精準(zhǔn)到村、到戶、到年、到季、到月，并將任務(wù)完成與獎懲掛鉤。

　　有嚴(yán)格的考核制度，還要有切實有效的致富實招。為建立貧困戶穩(wěn)定脫貧長效機制，近年來，城步縣制定了《農(nóng)業(yè)特色獎勵扶持辦法》，每年整合資金1000萬元并發(fā)放扶貧小額信貸9194萬元，發(fā)展適度規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)，積極培育新型經(jīng)營主體，把貧困戶組織起來，把土地流轉(zhuǎn)出來，把利益聯(lián)結(jié)機制建立起來，利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、小額信貸扶貧、整合扶貧資金、以獎代補資金等，采取入股分紅、股權(quán)量化、股份合作等方式，促進貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)增收。

　　城步縣五團鎮(zhèn)茶園村黨支部書記楊進虎就是村里的產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人，他牽頭成立油茶林專業(yè)合作社，種植面積發(fā)展到1000畝，配比到戶后，貧困戶股東每年戶均土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、分紅等各類收入在8000元以上，增收效益明顯。

　　在威溪鄉(xiāng)長佃村，貧困戶以資金入股的方式參與村里經(jīng)營的實體經(jīng)濟。天元農(nóng)業(yè)開發(fā)公司共吸納42戶貧困戶入股，貧困戶每戶以小額信貸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入到企業(yè)，前3年企業(yè)幫助還貸，貧困戶在企業(yè)務(wù)工，3年后，企業(yè)拿出10%的利潤給貧困戶分紅。另一種股份制模式是貧困戶抱團成立合作社，根據(jù)各自資金投入量核定股份，把貧困戶土地資源和扶貧資金投入合作社，形成有效的利益連接。

　　為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前，城步縣農(nóng)商行工作組推行“合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的模式，儒林鎮(zhèn)白云村有15戶抱團，并通過農(nóng)商銀行小額貸款和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金建立起黑山雞養(yǎng)殖基地，讓白云村“活起來”、富裕起來。貧困戶王運大在工作組的幫扶下，申請貸款5萬元加入合作社，跟大家一起大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，預(yù)計年收入可達2萬多元。他說：“有了這樣的好政策，有這樣的好幫扶單位，有這么多人關(guān)心幫扶，我什么都不愁，我對種養(yǎng)合作社脫貧致富很有信心。”