58個貧困村出列、7584名貧困人口脫貧，今年的脫貧目標如何實現(xiàn)？
脫貧攻堅 蓬安苦練“繡花”功
4月22日，四川省脫貧攻堅總結推進會在成都召開，蓬安縣被評為2016年脫貧攻堅先進縣。去年,該縣55個貧困村出列、1.73萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至2.64%，順利摘掉“窮帽”。作為四川省首批脫貧“摘帽”縣，蓬安打了一場漂亮的脫貧攻堅戰(zhàn)。
今年，該縣又定下了擬出列58個貧困村，7584名貧困人口脫貧的目標。為完成既定目標，今年以來，該縣把脫貧攻堅作為全縣的“頭等大事”和第一民生工程，多管齊下、精準施策，不斷創(chuàng)新組織領導機制，抓早抓細贏得先機，繼續(xù)打好脫貧攻堅這場硬戰(zhàn)。
拉練觀摩看成效
“目前我們已完成“蜀北桑海”5000余畝桑苗栽植；道路建設基本成形，計劃5月底完成；桑柘農(nóng)莊已初步完成地基平整，加工廠房已完成規(guī)劃設計和選址，桑博園已完成桑樹移栽和草坪種植……”4月19日，在新園鄉(xiāng)油坊壩村脫貧建設示范點，該鄉(xiāng)黨委書記陳輝正在做簡要的匯報。
作為蓬安縣今年重點規(guī)劃建設的“萬千百十”脫貧攻堅示范工程，“蜀北桑海”以“萬”字當先，其核心區(qū)包括新園鄉(xiāng)油坊壩村、漁房村、面房埡村，輻射利溪鎮(zhèn)挖龍坳村、量金斗村和龍蠶鎮(zhèn)金家溝村、馮家坡村，共涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村，連片發(fā)展萬畝桑樹循環(huán)產(chǎn)業(yè)。
為打好脫貧攻堅“春季攻勢”這一關鍵仗，為“夏季戰(zhàn)役”奠定堅實基礎，該縣當天開展了精準扶貧“春季攻勢”現(xiàn)場觀摩拉練活動。縣委書記蒲國率分管脫貧工作的縣級領導、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人，深入利溪、新園、碧溪、巨龍、兩路、長梁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過“走看聽學比”，互相取長補短，進一步明確目標、補齊短板，確保脫貧攻堅再戰(zhàn)再捷。
工作做得好不好，一曬便知道。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，蓬安縣堅持每季度一拉練，通過現(xiàn)場曬成績、亮短板、逼進度，掀起脫貧攻堅“比氣場、比效果、比落實”的熱潮，讓現(xiàn)場觀摩既出壓力更出動力。
同時，該縣還堅持掛帥出征，以上率下，層層壓實責任；堅持掛圖作戰(zhàn)，找準目標導向，對照任務找差距，增添舉措抓推進，快馬加鞭趕進度；堅持發(fā)揚“5+2”“白+黑”“晴+雨”的精神，分秒必爭，精準發(fā)力。
此外，該縣還全面落實“三個一”調(diào)度推進機制，縣級領導要一周一調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要三天一調(diào)度，村黨支部書記、“第一書記”、村主任要一天一調(diào)度，確保天天都有新進展、新變化、新成效。
黨建引領促發(fā)展
4月21日，當記者再次來到巨龍鎮(zhèn)馬家嘴村和合作村時，發(fā)現(xiàn)山上的雜草都不見了，取而代之的是一棵棵鮮活的柑橘樹苗，原本荒廢的土地重新煥發(fā)生機。
“我們現(xiàn)在這個位置是在脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū)域，80%的柑橘樹苗都已經(jīng)栽植，剩下的爭取月底全部栽植完畢。”該鎮(zhèn)黨委書記嚴清權介紹說，整個脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)達5000畝，現(xiàn)已完成3000畝基地的土地整理工作，主要種植鵝柑、“不知火”等柑橘。產(chǎn)業(yè)園由今年擬出列的貧困村馬家嘴村、合作村和分水嶺村3個村跨村聯(lián)建，覆蓋15個村民小組，入園貧困村民47戶。
嚴清權說，這3個村因離縣城、場鎮(zhèn)較遠，耕種條件差，業(yè)主都不愿到這里來發(fā)展。可是要實現(xiàn)脫貧，就必須要有產(chǎn)業(yè)帶動。
沒有業(yè)主怎么辦？巨龍鎮(zhèn)走出了自己的特色路，將黨建與精準扶貧深度融合，由黨員干部帶頭發(fā)動村民一起承包，實行“黨委+信用社黨支部+黨小組+產(chǎn)業(yè)園”的幫扶模式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，并成立9個黨小組，建立黨委成員聯(lián)系黨小組負責制，幫助協(xié)調(diào)指導園區(qū)建設管理工作。
“把黨小組建在產(chǎn)業(yè)園上，確保有人管；把干部的觸角延伸到產(chǎn)業(yè)園上，確保有人領；把貧困戶及群眾吸附到產(chǎn)業(yè)園里，確保民受益。”嚴清權說，脫貧奔康柑橘產(chǎn)業(yè)園建成后，帶給村民的是生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變，村民將從種地農(nóng)民搖身變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)園工人。下一步，3個村還將進一步整合村里資源，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
巨龍鎮(zhèn)的黨建創(chuàng)新只是蓬安縣將黨建與精準扶貧深度融合的一個縮影。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，該縣充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持“黨建示范引領、項目建設帶動、富民產(chǎn)業(yè)支撐”工作思路，實現(xiàn)黨建工作與精準扶貧無縫對接，推行“先進村+貧困村”“黨員先鋒戶+貧困戶”的聯(lián)幫模式，通過以強帶弱、以富帶貧、以快帶慢，有效實現(xiàn)資源共用、成果共享、共同致富。
融合發(fā)展創(chuàng)特色
“所謂融合發(fā)展，就是要注重協(xié)調(diào)搭配，把產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、住房條件改善、公共服務配套、村風文明建設等統(tǒng)籌推進，確保群眾一脫貧就致富、一脫貧就奔康。”縣委書記蒲國強調(diào)，要脫貧還要確保不返貧，就必須堅持群眾脫貧、住房改善、村風文明建設協(xié)同推進，在突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，充分考慮新村和公共服務設施建設，讓群眾既就近就業(yè)、又享受均等的公共服務。
錦屏鎮(zhèn)西拱橋村就是融合發(fā)展的一個好范例。作為2016年已出列村，如今，該村已建有占地1200畝的脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，年產(chǎn)“不知火”2000噸、蔬菜225噸，產(chǎn)值2000萬元。因地制宜改建的民居美觀大方，通水、通氣、通電，家家戶戶發(fā)展起庭院經(jīng)濟，村民日子越過越紅火，貧困村變身成富裕村、示范村。
融合發(fā)展，但不是千篇一律。2017年初，蓬安總結去年的經(jīng)驗，強調(diào)在融合發(fā)展的基礎上，要因地制宜，有自己的特色，“萬千百十”脫貧示范工程應運而生。萬，即萬畝“蜀北桑海”；千，即千畝花卉園；百，即百里優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)帶；十，即10個以上農(nóng)業(yè)莊園。
如今，“萬千百十”脫貧示范工程均已初現(xiàn)規(guī)模，以新園鄉(xiāng)油坊壩村為核心的萬畝“蜀北桑海”已完成桑樹栽植和覆膜5000余畝，5月底將完成環(huán)線道路油化、公路橋建設及農(nóng)莊主體工程；以碧溪鄉(xiāng)呂家山村為核心的千畝花卉園，已組織實施綜合體管網(wǎng)建設、“五改三建”完成70%……
接下來，蓬安縣將繼續(xù)堅持走融合發(fā)展之路，并在此基礎上苦練“繡花”功，創(chuàng)特色出亮點，通過單村新建、跨村聯(lián)建、串點成線、連線成片的方式，帶動貧困群眾穩(wěn)定脫貧，助推脫貧攻堅再上新臺階。（南充日報 成曉薇）
