找準(zhǔn)致貧的“窮根子”，開對脫貧的“藥方子”，鋪就致富的“金路子”，通化市因地制宜、精準(zhǔn)施策，標(biāo)本兼治、初戰(zhàn)告捷。2016年，全市實現(xiàn)11284名貧困人口脫貧，占貧困人口總數(shù)的40%；35個貧困村摘下了“窮帽”，占貧困村總數(shù)的48%。
今年，通化市全力沖刺，奮力攻堅，與貧困決戰(zhàn)決勝，確保余下16857名貧困人口脫貧，38個貧困村出列，省定貧困縣柳河縣摘帽，基本實現(xiàn)全市脫貧目標(biāo)。
明確目標(biāo)措施，掀起脫貧熱潮
全省提出到2018年實現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障”的目標(biāo)后，通化市實施一系列的脫貧措施讓各級干部脫貧認識高了起來，扶貧項目干了起來，幫扶力量動了起來，保障的機制用了起來，全面掀起脫貧攻堅熱潮。
該市在去年“秋季會戰(zhàn)”和“冬季行動”中，以“保秋收、保脫貧”和“變冬閑為冬忙”為主題，抓基礎(chǔ)設(shè)施竣工見效，抓產(chǎn)業(yè)項目達產(chǎn)增收，推進脫貧攻堅工作。市委、市政府出臺全面推進脫貧攻堅的實施意見，編制全市“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，制定低保、金融、交通、危房、教育、衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)等系列支持方案，為脫貧攻堅提供了強有力的政策支撐。目前，全市在精準(zhǔn)掌握，積極落實中央和省支持政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，將醫(yī)療救助扶貧、教育助學(xué)扶貧、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、金融扶貧等政策的落實貫穿全年。
項目是支撐脫貧攻堅的關(guān)鍵。去年，通化市共實施脫貧項目464項。其中，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托鄉(xiāng)村旅游、光伏、電商等新興業(yè)態(tài)，實施脫貧產(chǎn)業(yè)項目315項；圍繞改善貧困村面貌，改善困難群眾生產(chǎn)生活條件，實施脫貧基礎(chǔ)設(shè)施項目149項。同時，依托各級人力資源市場，組織貧困勞動力專場招聘會13次。培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人80名，扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)66人，帶動就業(yè)639人。
老樹開新花、優(yōu)勢變財源、能人帶窮戶。今年，該市進一步抓好脫貧項目，增強造血功能加大脫貧項目實施力度，計劃實施脫貧項目200項。與此同時，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，加快補齊貧困村建設(shè)的短板。
在這脫貧攻堅的沖刺階段，省、市、縣三級聯(lián)動，社會各界人士、有識之士以及企業(yè)家、慈善家也紛紛踴躍地投身其中，幫助貧困人口早日脫貧。省直十個部門包保柳河縣11個貧困村，落實到位資金1719萬元，開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目10項、產(chǎn)業(yè)項目19項，培訓(xùn)511人次。全市117個市直部門包保全市貧困程度較深的29個村，實施脫貧項目81項，總投資6906萬元。與此同時，通化縣落實103戶企業(yè)包保貧困戶591戶，輝南縣落實116戶企業(yè)包保貧困戶196戶；市文聯(lián)組織通化市書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會等16個文化協(xié)會主動開展“文化扶貧活動”，幫助提升貧困村民文化素質(zhì)，為貧困村輸送“精神給養(yǎng)”；96115部隊、95367部隊、解放軍第206醫(yī)院、通化武警支隊也主動請纓，在“雙擁共建”、“送診進村”、“送藥入戶”、“一幫一助學(xué)”等方面幫扶貧困村；銀行、保險等金融部門也主動發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，參與幫扶活動。
同時，該市進一步做好鞏固工作，確保穩(wěn)定脫貧。建檔立卡規(guī)范運行，確保貧困人口動態(tài)調(diào)整，細化量化考核指標(biāo)準(zhǔn)確，防止假脫貧和數(shù)字脫貧。落實攻堅期內(nèi)支持力度不減、幫扶力量不撤的要求，督促各地各部門制定鞏固提升計劃，做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章，使貧困戶不僅脫得了貧，更致得了富。
抓住有利時機，開展春季幫扶
地處輝南縣輝南鎮(zhèn)的貧困村三合村去年就摘了“窮帽”，230名貧困戶脫了貧，人均增收3700元。這得益于市、縣、鎮(zhèn)三級包保部門多次研究、反復(fù)推敲，確定發(fā)展藍莓項目，村班子心往一處想，勁往一處使，解決了6個脫貧關(guān)鍵問題。
——地從哪里來？土地置換、入股分紅，流轉(zhuǎn)110畝水田改良種植藍莓。
——苗木誰來栽？春耕忙，用工難，村黨員干部帶頭先干藍莓地，帶動村民出工出力，包保部門派出工作隊，與村民同吃同住同勞動，僅用13天就完成了4.4萬株藍莓苗的移栽。
——技術(shù)誰來幫？村里同吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)專家取得聯(lián)系，指導(dǎo)藍莓種植，降低風(fēng)險。
——項目如何管？成立了鳳鳴藍莓種植專業(yè)合作社，吸收51戶貧困戶加入務(wù)工，沒有勞動能力的參與分紅。
——產(chǎn)品怎么銷？與通化禾韻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司簽定長期購銷合同，保證藍莓銷路，解決后顧之憂。
——近期怎么辦？考慮到產(chǎn)業(yè)項目要長短結(jié)合，村里還幫助11戶貧困戶種植了木耳，購買菌棒1.5萬袋，當(dāng)年即實現(xiàn)人均增收1500元。
三合村的脫貧實例是全市脫貧攻堅的一個縮影。又是一年春來到，通化市脫貧辦針對全市許多脫貧項目是種植、養(yǎng)殖業(yè)的實際，為了切實幫助貧困群眾搶抓春耕有利時機，確保不誤農(nóng)時，按照“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的要求，加快落實脫貧產(chǎn)業(yè)項目，展開春季幫扶工作。
“送物資、備春耕”，深入到貧困戶家中，摸清貧困群眾春耕生產(chǎn)需求，提前幫助貧困群眾做好種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等農(nóng)資準(zhǔn)備以及農(nóng)機具檢修等工作，做到早安排、早行動，確保不誤農(nóng)時，做好春耕備耕工作。
“送技術(shù)、助發(fā)展”，提前做好宣傳引導(dǎo)，組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，為發(fā)展種植業(yè)項目的貧困群眾傳授育苗、栽培、病蟲害防治、測土配方施肥等實用技術(shù)；為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)項目的貧困群眾送
去種源引進、繁育、檢疫防疫等實用技能，為貧困群眾提供技術(shù)支撐。
“送溫暖、解難題”，在前期“送溫暖、獻愛心”活動的基礎(chǔ)上，進一步幫助貧困群眾解決急、難、愿、盼的實際困難。為缺醫(yī)少藥的貧困群眾送醫(yī)藥，為缺衣少帽的貧困群眾送衣物，為農(nóng)產(chǎn)品滯銷的貧困群眾送市場等，幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活難題，幫助村里改善環(huán)境衛(wèi)生，提升村容村貌等，為貧困群眾創(chuàng)造整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。
創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)項目落地條件，確保項目推進實施。涉及到貧困群眾種、養(yǎng)方面的項目，把相關(guān)的場地、資金和技術(shù)等內(nèi)容落實到位，不錯過播種期或繁育期，鄉(xiāng)、村統(tǒng)一實施的項目，提前做好招投標(biāo)、物資采購等各項準(zhǔn)備，確保開春后能時開工建設(shè)。
同時，充分發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)作用，及時總結(jié)縣、鄉(xiāng)、村好的經(jīng)驗做法，形成可供借鑒和推廣的模式，落實業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)監(jiān)督。
村村產(chǎn)業(yè)“造血”，戶戶增產(chǎn)增收
脫貧攻堅開展以來，通化市作出了“五年任務(wù)、兩年完成、兩年鞏固、一年提升”的決定，加快了脫貧攻堅步伐。全市圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托鄉(xiāng)村旅游、光伏、電商等新興業(yè)態(tài)，改善了貧困村面貌，改善困難群眾生產(chǎn)生活條件，形成了村村有“造血”產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收的局面。
柳河縣圣水鎮(zhèn)大堡子資源相對匱乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，長期以來村民生活比較貧困，村集體經(jīng)濟比較薄弱。一年多來，在市級包保部門幫扶下，新建占地面積1.6萬平方米，建設(shè)面積4800平方米的花卉種植園區(qū)，給村集體帶來了2.4萬元的年收入。該村已在2016年實現(xiàn)全村百分之百脫貧，并在2017年計劃利用花卉園區(qū)和蒲公英種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步鞏固脫貧成果，逐步實現(xiàn)貧困戶致富目標(biāo)。現(xiàn)有大棚10棟，目前已對外發(fā)包，養(yǎng)殖泥鰍魚及種植花卉、中藥材等，此外，該村與通化市藥監(jiān)局聯(lián)合進行中藥材蒲公英種植，已與貧困戶簽訂104.5畝種植合同。
通化縣依托東來鄉(xiāng)鹿圈子關(guān)東民俗村、金斗鄉(xiāng)廣信朝鮮族民俗村、石湖鎮(zhèn)白車軸露營基地、興林鎮(zhèn)曲柳川河里抗日根據(jù)地紀(jì)念館等扶貧產(chǎn)業(yè)項目基地，大力發(fā)展冬季冰雪項目。先后開展了“冬季冰雪游開幕式”、“冬季冰雪戶外拓展”等獨具地方特色的冰雪游活動。截至目前，已吸引游客20000余人次，為貧困戶提供工作崗位34個，帶動貧困戶人均增收1600余元。
集安市打贏鴨綠江畔脫貧攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，提高邊境貧困村村民收入。榆林鎮(zhèn)治安村今年爭取整村推進資金120萬元，用于發(fā)展人參種植項目，增強貧困人口“造血功能”，現(xiàn)已發(fā)展林下參120畝，平地參30畝，預(yù)計可帶動貧困戶46戶增收；太王鎮(zhèn)大荒溝村積極聯(lián)合通化市開泰太陽能發(fā)電有限公司，采取PPP的模式，建設(shè)30千瓦的光優(yōu)發(fā)電站一座，建成后年發(fā)電5萬度，年產(chǎn)值4萬元，現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計可帶動貧困戶55戶增收；通勝街道山城村爭取興邊富民資金，用于發(fā)展木耳種植項目，發(fā)展黑木耳41萬棒，現(xiàn)已達產(chǎn)見效，已售出2.1萬斤，產(chǎn)值56.7萬元，預(yù)計可帶動233戶貧困戶增收。
省級貧困村——輝南縣朝陽鎮(zhèn)馬家?guī)X村，整合資源，合理利用扶貧資金，成立專業(yè)合作社，依托合作社股份經(jīng)營脫貧，保證了無勞動能力貧困戶全部參與了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他們在緊鄰高速公路輝南服務(wù)區(qū)東側(cè)，新建2棟觀光采摘日光溫室；利用村集體林地養(yǎng)殖林下雞2000只、白鵝500只；在馬家?guī)X服務(wù)區(qū)一側(cè)，發(fā)展早馬鈴薯、晚小根蒜項目；結(jié)合林地清理，收回毀林開荒地30畝發(fā)展村集體苗圃，注冊了“馬家?guī)X綠化苗圃合作社”。這些扶貧項目，可使馬家?guī)X142戶、230名貧困人口人均增加收入2215元。
東昌區(qū)環(huán)通鄉(xiāng)石棚子村自發(fā)成立了“通化市明利草莓種植農(nóng)民專業(yè)合作社”，村里的草莓采摘園在全市知名度很高，平均每天接待200余人。如今，合作社的種植模式已由單一的種植發(fā)展為多種經(jīng)營，葡萄、桃子、藍莓、蘋果、大櫻桃、火龍果、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)項目爭相登場，有效拉動了果蔬采摘，果蔬采摘園的面積已達到80多畝。結(jié)合旅游村建設(shè)項目，預(yù)計可帶動村民達到百戶以上，貧困人口40余人。
二道江區(qū)鐵廠鎮(zhèn)三道溝村在發(fā)展光伏發(fā)電、農(nóng)家樂旅游、特種養(yǎng)殖等致富產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，還制定了中遠期目標(biāo)：依法對集體所有的荒山、荒地、林地實行租賃、發(fā)包、股份合作；以林下經(jīng)濟和中草藥種植為中遠期目標(biāo)，帶動村民發(fā)展中草藥種植，增加經(jīng)濟收入，提高生活水平；擬引進建設(shè)純凈水項目，目前，水質(zhì)檢測已完成，下一步將進行水量監(jiān)測。
