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    吉林:與貧困決戰(zhàn)決勝——寫在通化市脫貧攻堅進行時

    2017年04月14日 07:29   來源:吉林日報   

      找準(zhǔn)致貧的“窮根子”,開對脫貧的“藥方子”,鋪就致富的“金路子”,通化市因地制宜、精準(zhǔn)施策,標(biāo)本兼治、初戰(zhàn)告捷。2016年,全市實現(xiàn)11284名貧困人口脫貧,占貧困人口總數(shù)的40%;35個貧困村摘下了“窮帽”,占貧困村總數(shù)的48%。

      今年,通化市全力沖刺,奮力攻堅,與貧困決戰(zhàn)決勝,確保余下16857名貧困人口脫貧,38個貧困村出列,省定貧困縣柳河縣摘帽,基本實現(xiàn)全市脫貧目標(biāo)。

      明確目標(biāo)措施,掀起脫貧熱潮

      全省提出到2018年實現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障”的目標(biāo)后,通化市實施一系列的脫貧措施讓各級干部脫貧認識高了起來,扶貧項目干了起來,幫扶力量動了起來,保障的機制用了起來,全面掀起脫貧攻堅熱潮。

      該市在去年“秋季會戰(zhàn)”和“冬季行動”中,以“保秋收、保脫貧”和“變冬閑為冬忙”為主題,抓基礎(chǔ)設(shè)施竣工見效,抓產(chǎn)業(yè)項目達產(chǎn)增收,推進脫貧攻堅工作。市委、市政府出臺全面推進脫貧攻堅的實施意見,編制全市“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,制定低保、金融、交通、危房、教育、衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)等系列支持方案,為脫貧攻堅提供了強有力的政策支撐。目前,全市在精準(zhǔn)掌握,積極落實中央和省支持政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際情況,將醫(yī)療救助扶貧、教育助學(xué)扶貧、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、金融扶貧等政策的落實貫穿全年。

      項目是支撐脫貧攻堅的關(guān)鍵。去年,通化市共實施脫貧項目464項。其中,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),依托鄉(xiāng)村旅游、光伏、電商等新興業(yè)態(tài),實施脫貧產(chǎn)業(yè)項目315項;圍繞改善貧困村面貌,改善困難群眾生產(chǎn)生活條件,實施脫貧基礎(chǔ)設(shè)施項目149項。同時,依托各級人力資源市場,組織貧困勞動力專場招聘會13次。培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人80名,扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)66人,帶動就業(yè)639人。

      老樹開新花、優(yōu)勢變財源、能人帶窮戶。今年,該市進一步抓好脫貧項目,增強造血功能加大脫貧項目實施力度,計劃實施脫貧項目200項。與此同時,繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),加快補齊貧困村建設(shè)的短板。

      在這脫貧攻堅的沖刺階段,省、市、縣三級聯(lián)動,社會各界人士、有識之士以及企業(yè)家、慈善家也紛紛踴躍地投身其中,幫助貧困人口早日脫貧。省直十個部門包保柳河縣11個貧困村,落實到位資金1719萬元,開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目10項、產(chǎn)業(yè)項目19項,培訓(xùn)511人次。全市117個市直部門包保全市貧困程度較深的29個村,實施脫貧項目81項,總投資6906萬元。與此同時,通化縣落實103戶企業(yè)包保貧困戶591戶,輝南縣落實116戶企業(yè)包保貧困戶196戶;市文聯(lián)組織通化市書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會等16個文化協(xié)會主動開展“文化扶貧活動”,幫助提升貧困村民文化素質(zhì),為貧困村輸送“精神給養(yǎng)”;96115部隊、95367部隊、解放軍第206醫(yī)院、通化武警支隊也主動請纓,在“雙擁共建”、“送診進村”、“送藥入戶”、“一幫一助學(xué)”等方面幫扶貧困村;銀行、保險等金融部門也主動發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,參與幫扶活動。

      同時,該市進一步做好鞏固工作,確保穩(wěn)定脫貧。建檔立卡規(guī)范運行,確保貧困人口動態(tài)調(diào)整,細化量化考核指標(biāo)準(zhǔn)確,防止假脫貧和數(shù)字脫貧。落實攻堅期內(nèi)支持力度不減、幫扶力量不撤的要求,督促各地各部門制定鞏固提升計劃,做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章,使貧困戶不僅脫得了貧,更致得了富。

      抓住有利時機,開展春季幫扶

      地處輝南縣輝南鎮(zhèn)的貧困村三合村去年就摘了“窮帽”,230名貧困戶脫了貧,人均增收3700元。這得益于市、縣、鎮(zhèn)三級包保部門多次研究、反復(fù)推敲,確定發(fā)展藍莓項目,村班子心往一處想,勁往一處使,解決了6個脫貧關(guān)鍵問題。

      ——地從哪里來?土地置換、入股分紅,流轉(zhuǎn)110畝水田改良種植藍莓。

      ——苗木誰來栽?春耕忙,用工難,村黨員干部帶頭先干藍莓地,帶動村民出工出力,包保部門派出工作隊,與村民同吃同住同勞動,僅用13天就完成了4.4萬株藍莓苗的移栽。

      ——技術(shù)誰來幫?村里同吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)專家取得聯(lián)系,指導(dǎo)藍莓種植,降低風(fēng)險。

      ——項目如何管?成立了鳳鳴藍莓種植專業(yè)合作社,吸收51戶貧困戶加入務(wù)工,沒有勞動能力的參與分紅。

      ——產(chǎn)品怎么銷?與通化禾韻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司簽定長期購銷合同,保證藍莓銷路,解決后顧之憂。

      ——近期怎么辦?考慮到產(chǎn)業(yè)項目要長短結(jié)合,村里還幫助11戶貧困戶種植了木耳,購買菌棒1.5萬袋,當(dāng)年即實現(xiàn)人均增收1500元。

      三合村的脫貧實例是全市脫貧攻堅的一個縮影。又是一年春來到,通化市脫貧辦針對全市許多脫貧項目是種植、養(yǎng)殖業(yè)的實際,為了切實幫助貧困群眾搶抓春耕有利時機,確保不誤農(nóng)時,按照“開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”的要求,加快落實脫貧產(chǎn)業(yè)項目,展開春季幫扶工作。

      “送物資、備春耕”,深入到貧困戶家中,摸清貧困群眾春耕生產(chǎn)需求,提前幫助貧困群眾做好種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等農(nóng)資準(zhǔn)備以及農(nóng)機具檢修等工作,做到早安排、早行動,確保不誤農(nóng)時,做好春耕備耕工作。

      “送技術(shù)、助發(fā)展”,提前做好宣傳引導(dǎo),組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),為發(fā)展種植業(yè)項目的貧困群眾傳授育苗、栽培、病蟲害防治、測土配方施肥等實用技術(shù);為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)項目的貧困群眾送

      去種源引進、繁育、檢疫防疫等實用技能,為貧困群眾提供技術(shù)支撐。

      “送溫暖、解難題”,在前期“送溫暖、獻愛心”活動的基礎(chǔ)上,進一步幫助貧困群眾解決急、難、愿、盼的實際困難。為缺醫(yī)少藥的貧困群眾送醫(yī)藥,為缺衣少帽的貧困群眾送衣物,為農(nóng)產(chǎn)品滯銷的貧困群眾送市場等,幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活難題,幫助村里改善環(huán)境衛(wèi)生,提升村容村貌等,為貧困群眾創(chuàng)造整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。

      創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)項目落地條件,確保項目推進實施。涉及到貧困群眾種、養(yǎng)方面的項目,把相關(guān)的場地、資金和技術(shù)等內(nèi)容落實到位,不錯過播種期或繁育期,鄉(xiāng)、村統(tǒng)一實施的項目,提前做好招投標(biāo)、物資采購等各項準(zhǔn)備,確保開春后能時開工建設(shè)。

      同時,充分發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)作用,及時總結(jié)縣、鄉(xiāng)、村好的經(jīng)驗做法,形成可供借鑒和推廣的模式,落實業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)監(jiān)督。

      村村產(chǎn)業(yè)“造血”,戶戶增產(chǎn)增收

      脫貧攻堅開展以來,通化市作出了“五年任務(wù)、兩年完成、兩年鞏固、一年提升”的決定,加快了脫貧攻堅步伐。全市圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),依托鄉(xiāng)村旅游、光伏、電商等新興業(yè)態(tài),改善了貧困村面貌,改善困難群眾生產(chǎn)生活條件,形成了村村有“造血”產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收的局面。

      柳河縣圣水鎮(zhèn)大堡子資源相對匱乏,產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,長期以來村民生活比較貧困,村集體經(jīng)濟比較薄弱。一年多來,在市級包保部門幫扶下,新建占地面積1.6萬平方米,建設(shè)面積4800平方米的花卉種植園區(qū),給村集體帶來了2.4萬元的年收入。該村已在2016年實現(xiàn)全村百分之百脫貧,并在2017年計劃利用花卉園區(qū)和蒲公英種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步鞏固脫貧成果,逐步實現(xiàn)貧困戶致富目標(biāo)。現(xiàn)有大棚10棟,目前已對外發(fā)包,養(yǎng)殖泥鰍魚及種植花卉、中藥材等,此外,該村與通化市藥監(jiān)局聯(lián)合進行中藥材蒲公英種植,已與貧困戶簽訂104.5畝種植合同。

      通化縣依托東來鄉(xiāng)鹿圈子關(guān)東民俗村、金斗鄉(xiāng)廣信朝鮮族民俗村、石湖鎮(zhèn)白車軸露營基地、興林鎮(zhèn)曲柳川河里抗日根據(jù)地紀(jì)念館等扶貧產(chǎn)業(yè)項目基地,大力發(fā)展冬季冰雪項目。先后開展了“冬季冰雪游開幕式”、“冬季冰雪戶外拓展”等獨具地方特色的冰雪游活動。截至目前,已吸引游客20000余人次,為貧困戶提供工作崗位34個,帶動貧困戶人均增收1600余元。

      集安市打贏鴨綠江畔脫貧攻堅戰(zhàn),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,提高邊境貧困村村民收入。榆林鎮(zhèn)治安村今年爭取整村推進資金120萬元,用于發(fā)展人參種植項目,增強貧困人口“造血功能”,現(xiàn)已發(fā)展林下參120畝,平地參30畝,預(yù)計可帶動貧困戶46戶增收;太王鎮(zhèn)大荒溝村積極聯(lián)合通化市開泰太陽能發(fā)電有限公司,采取PPP的模式,建設(shè)30千瓦的光優(yōu)發(fā)電站一座,建成后年發(fā)電5萬度,年產(chǎn)值4萬元,現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電,預(yù)計可帶動貧困戶55戶增收;通勝街道山城村爭取興邊富民資金,用于發(fā)展木耳種植項目,發(fā)展黑木耳41萬棒,現(xiàn)已達產(chǎn)見效,已售出2.1萬斤,產(chǎn)值56.7萬元,預(yù)計可帶動233戶貧困戶增收。

      省級貧困村——輝南縣朝陽鎮(zhèn)馬家?guī)X村,整合資源,合理利用扶貧資金,成立專業(yè)合作社,依托合作社股份經(jīng)營脫貧,保證了無勞動能力貧困戶全部參與了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他們在緊鄰高速公路輝南服務(wù)區(qū)東側(cè),新建2棟觀光采摘日光溫室;利用村集體林地養(yǎng)殖林下雞2000只、白鵝500只;在馬家?guī)X服務(wù)區(qū)一側(cè),發(fā)展早馬鈴薯、晚小根蒜項目;結(jié)合林地清理,收回毀林開荒地30畝發(fā)展村集體苗圃,注冊了“馬家?guī)X綠化苗圃合作社”。這些扶貧項目,可使馬家?guī)X142戶、230名貧困人口人均增加收入2215元。

      東昌區(qū)環(huán)通鄉(xiāng)石棚子村自發(fā)成立了“通化市明利草莓種植農(nóng)民專業(yè)合作社”,村里的草莓采摘園在全市知名度很高,平均每天接待200余人。如今,合作社的種植模式已由單一的種植發(fā)展為多種經(jīng)營,葡萄、桃子、藍莓、蘋果、大櫻桃、火龍果、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)項目爭相登場,有效拉動了果蔬采摘,果蔬采摘園的面積已達到80多畝。結(jié)合旅游村建設(shè)項目,預(yù)計可帶動村民達到百戶以上,貧困人口40余人。

      二道江區(qū)鐵廠鎮(zhèn)三道溝村在發(fā)展光伏發(fā)電、農(nóng)家樂旅游、特種養(yǎng)殖等致富產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,還制定了中遠期目標(biāo):依法對集體所有的荒山、荒地、林地實行租賃、發(fā)包、股份合作;以林下經(jīng)濟和中草藥種植為中遠期目標(biāo),帶動村民發(fā)展中草藥種植,增加經(jīng)濟收入,提高生活水平;擬引進建設(shè)純凈水項目,目前,水質(zhì)檢測已完成,下一步將進行水量監(jiān)測。


    (責(zé)任編輯 :高原)

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