新華社北京3月24日電 題:以新進(jìn)展彰顯新成效——落實(shí)兩會精神堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)述評
新華社記者 康淼、侯雪靜、姜剛
全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是今年全國兩會期間的一大熱點(diǎn)話題。習(xí)近平總書記在參加四川代表團(tuán)審議時指出,扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準(zhǔn),有的需要下一番“繡花”功夫。
兩會后,各地各部門積極落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)新要求、新部署、新舉措,以時不我待的緊迫感推動脫貧攻堅(jiān)再上新臺階。
深化認(rèn)識 開辟脫貧攻堅(jiān)新路徑
“精準(zhǔn)扶貧需要下一番‘繡花’功夫,總書記的話說到了我們的心坎里。”河北省興隆縣陡子峪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長鄧國華說,脫貧攻堅(jiān)越是困難,越要有耐心,要抓得緊、長期抓、仔細(xì)抓。
廣西蒼梧縣六堡鎮(zhèn)山坪村黨支部書記祝雪蘭說,“村里很多女人都會繡花,扶貧和繡花一樣要精細(xì)布局,統(tǒng)籌把握,才能取得預(yù)期效果。”
中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴說:“脫貧攻堅(jiān)過程中,要不斷深化對精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識,不斷開辟新路徑,確保打贏這場戰(zhàn)役。”
下“繡花”功夫抓扶貧,建立長效機(jī)制是基礎(chǔ)——
“這對扶貧工作提出了更高的要求,具有重要的指導(dǎo)性。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為,關(guān)鍵是建立長效的工作機(jī)制,其中包括考核機(jī)制,根據(jù)扶貧難易程度等,采取更加細(xì)致的工作,不過分強(qiáng)調(diào)數(shù)字、進(jìn)度,更注重脫貧的質(zhì)量。
這就需要扶貧干部更加精細(xì),擺正心態(tài),既不能急,也不能慢,要制定針對性強(qiáng)的措施,有條不紊、有序推進(jìn),如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
下“繡花”功夫抓扶貧,找準(zhǔn)新的發(fā)力點(diǎn)是關(guān)鍵——
“這讓我們扶貧工作的路徑更加清晰,在幫扶上找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。”安徽省金寨縣扶貧和移民開發(fā)局局長馬昌如說,貧困人口致貧原因復(fù)雜多樣,“繡花”就是要求工作做細(xì),因戶施策。截至2016年底,金寨縣因病致貧發(fā)生率為52.25%,在我們這里進(jìn)一步推進(jìn)健康扶貧是當(dāng)務(wù)之急。
“貧困人口不能在思想上窮,一定要在思想上激發(fā)大家擺脫貧困的決心和信心,從根本上扭轉(zhuǎn)局面。”正邦集團(tuán)董事長林印孫談及自己近年來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的感受時這樣說。
迎難而上 取得脫貧攻堅(jiān)新成效
從黨的十八大到全面建成小康社會8年時間,進(jìn)程已經(jīng)過半。脫貧攻堅(jiān)越往后,難度越大,越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策。
把群眾放在心里,把責(zé)任扛在肩上,把行動落到腳上,脫貧攻堅(jiān)要做實(shí)——
“這樣的扶貧政策我當(dāng)然支持,我對脫貧很有信心。”75歲的王啟枝是安徽省金寨縣項(xiàng)沖村扶貧對象,家里還有患高血壓后遺癥的老伴,每天吃藥,光藥費(fèi)一個月就要100多元。
他最近被聘為鄉(xiāng)村道路護(hù)路員。“干部們隔三岔五到我家來,根據(jù)我家的實(shí)際情況制訂措施。”王啟枝說,總書記提出的精準(zhǔn)脫貧和“繡花”道理,老百姓都能聽得懂,既實(shí)在又實(shí)用。
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年針對脫貧短板要實(shí)施集中攻堅(jiān):對深度貧困地區(qū),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè);對貧困村,組織實(shí)施貧困村提升工程;對因病因?qū)W致貧返貧家庭,采取措施緩解其因病因?qū)W致貧問題;對陳規(guī)陋習(xí),重點(diǎn)解決群眾因婚喪嫁娶講排場搞攀比等致貧返貧問題。
精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)管理,脫貧攻堅(jiān)要做精——
1928戶5962人,這是福建省尤溪縣通過干部逐一走訪后評定的貧困戶。“建檔立卡后,就要像繡花一樣‘精準(zhǔn)入針’。”縣委書記楊永生表示,他們結(jié)合國家和地方的政策,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等,針對每個貧困戶精準(zhǔn)施策,目前尤溪已有一半貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
“精準(zhǔn)扶貧必須點(diǎn)到點(diǎn)。”楊永生說,“貧困戶需要技術(shù),我們就提供技術(shù),需要資金,我們就提供資金。如果他們沒有點(diǎn)子,我們就要幫他們尋找致富的道路。”
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,不能“手榴彈炸跳蚤”,脫貧攻堅(jiān)要做細(xì)——
三棵樹涂料股份公司董事長洪杰調(diào)查發(fā)現(xiàn),過去一些企業(yè)停留在“救濟(jì)式扶貧”“短期扶貧”“壓力式扶貧”,只“輸血”不“造血”,貧困村剛“脫貧”又“返貧”,這種響應(yīng)式、短期式、救災(zāi)式的扶貧不可持續(xù)。
“‘全面小康路上一個都不能少’與‘繡花不漏一針一線’有著異曲同工之妙。今后扶貧工作要更加精細(xì)、深入,要因地制宜、因地施策、對癥下藥。”洪杰說,我們已將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈布局與扶貧結(jié)合起來,掛鉤扶貧3個貧困村,不僅出資金,還出人才、出思路、出渠道,每個村形成不同的扶貧路子。
聚精會神 開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新篇章
優(yōu)良作風(fēng)是我們黨攻堅(jiān)克難的傳家寶。全面小康路上,必須拿出飽滿的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——實(shí)事求是,脫貧不能脫離實(shí)際隨意提前,絕不能搞數(shù)字脫貧。
政府工作報告提出,切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,實(shí)施最嚴(yán)格的評估考核,嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧,確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
“要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,力戒形式主義,集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié),把‘繡花’功夫真正用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問題上。”四川省涼山彝族自治州干部阿什老軌說,扶貧任務(wù)再急再重,也要實(shí)事求是,絕不能弄虛作假。
——凝神聚力,動員社會力量多管齊下,為脫貧攻堅(jiān)匯聚最大合力。
“十三五”是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時期,必須橫下一條心,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年將加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作,推進(jìn)“攜手奔小康”行動,重點(diǎn)做好干部選派、人才支援、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作幫扶工作。
今年尤其要深入推進(jìn)中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬村行動。
今年要深入推進(jìn)民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動……
——久久為功,一步一個腳印,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶,要繼續(xù)鞏固,增強(qiáng)“造血”功能,建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。
“預(yù)計(jì)今年底村里將摘掉省級貧困村的帽子,但根據(jù)省里規(guī)定,干部包村扶貧的期限是5年,前3年時間基本脫貧,后2年鞏固提高。”河北省興隆縣前干澗村駐村扶貧干部張江濤說,各級干部全心全意撲在扶貧事業(yè)上,誓與貧困斗爭到底。
面向第一個百年目標(biāo),全國兩會吹響了奮進(jìn)的號角,凝聚起全面建成小康社會的巨大能量。繡好精準(zhǔn)扶貧這朵花,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),中國式扶貧必將為世界減貧事業(yè)書寫新的精彩。(參與記者:李鯤、許雪毅、程群)
