紅網(wǎng)時刻新聞記者 張桂琪 湘西州報道
2013年11月3日，習近平總書記在視察湖南省湘西自治州花垣縣時首次提出“精準扶貧”。三年后， 于3月9日進行的十二屆全國人大五次會議湖南代表團開放日活動期間，湖南的精準扶貧形勢亦成為境內(nèi)外媒體關(guān)注的一大焦點。
所謂“精準”，便是要把錢用在刀刃上，精確到鄉(xiāng)、到村、到戶，資金使用方式由“撒胡椒面”轉(zhuǎn)向“握指成拳”。2016年，湖南全省減少125萬名貧困人口，位列全國首位。貧困地區(qū)農(nóng)村居民可支配收入增長10.5%以上，高出全省平均水平兩個百分點，湖南脫貧攻堅實現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。
湖南是如何一步步讓困難群眾摘掉貧困帽，創(chuàng)造了哪些“可復制”脫貧經(jīng)驗？未來又將怎樣帶領(lǐng)老百姓過上更加紅紅火火的好日子？
夯實脫貧攻堅基礎(chǔ) 多渠道開鑿脫貧路
三年來，湖南省通過分類幫扶貧困對象，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展勞務(wù)協(xié)作、推進易地扶貧搬遷和貧困農(nóng)戶危房改造、加強教育脫貧、實施兜底保障、開展醫(yī)療救助、探索生態(tài)補償?shù)取捌叽笮袆印倍嗲劳七M脫貧攻堅。
“湘西自治州花垣縣就是以產(chǎn)業(yè)扶貧為特色的。”湘西自治州副州長何益群介紹，花垣縣圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜制定了長短結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，31家龍頭企業(yè)和合作社入駐湘西國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)花垣核心區(qū)，帶動了2萬多農(nóng)民在家就業(yè)，成為全縣帶動經(jīng)濟。
2016年，湘西自治州通過鄉(xiāng)村旅游、轉(zhuǎn)移就業(yè)、異地扶貧搬遷、生態(tài)補償?shù)裙こ蹋堇塾嫓p少貧困人口35.0445萬人，貧困發(fā)生率下降至16.14%，進入了減少貧困人口最多、農(nóng)村面貌變化最大、貧困群眾增收最快的時期。
凝聚攻堅合力 打造脫貧攻堅湖南特色
在脫貧攻堅的過程中，湖南創(chuàng)造了一系列可復制的經(jīng)驗，形成了極具湖南特色與亮點的扶貧模式。
針對產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的“大水漫灌”“扶富不扶貧、扶農(nóng)不扶貧”等現(xiàn)象，湖南探索出了“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人窮人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。
針對貧困農(nóng)戶“融資難、融資貴”問題，則打造了“無抵押、無擔保、基準利率”小額信貸新模式。并把工作重心鎖定在貧困農(nóng)戶危房改造上，三年幫助13萬貧困農(nóng)戶圓了安居夢。
此外，湖南還走出了以開發(fā)式扶貧方式解決救濟式扶貧問題的新路子。例如，永州市江永縣投資3000萬元連片開發(fā)2500畝以夏橙為主的特色水果產(chǎn)業(yè)，項目建成后將惠及當?shù)亟n立卡的1034名殘疾人及4979名貧困戶，“江永模式”得到了國家殘聯(lián)和國務(wù)院扶貧辦的充分肯定。
承上啟下 全力打好2017年度脫貧戰(zhàn)
2016年，湖南動員各方參與，目前已有1053個貧困村脫貧出列，張家界市武陵源區(qū)和懷化市洪江區(qū)2個省級貧困縣率先脫貧摘帽。
精準扶貧永遠在路上，2017年是脫貧攻堅承上啟下的關(guān)鍵之年，湖南將投入5億元產(chǎn)業(yè)專項扶貧資金，力爭省市縣三級建設(shè)300個以上重點產(chǎn)業(yè)項目，精準幫扶100萬以上貧困人口。推進教育、健康、貧困村提升工程等行業(yè)扶貧，對符合條件的39.2萬貧困人口實行兜底脫貧。
今年，湖南還將力爭完成120萬貧困人口的安全飲水鞏固提升、2120個貧困村的電網(wǎng)升級改造、5000公里的窄路加寬、17個重點鎮(zhèn)的生活污水設(shè)施建設(shè)、288個貧困村的村級綜合文化服務(wù)中心示范點建設(shè)。
（責任編輯：高原）
