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　　□川報(bào)集團(tuán)特派記者 陳巖

　　記者：您怎么評(píng)價(jià)“借羊還羊”和“借牛還牛”？

　　王一宏（全國人大代表、省財(cái)政廳廳長）：需要肯定“借羊還羊”模式的積極探索，為其他人提供借鑒。“借牛還牛”通過四項(xiàng)扶貧基金，使個(gè)別的試點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、規(guī)范化的可推廣模式，更有可持續(xù)性，可以覆蓋較大范圍的貧困人口。四項(xiàng)扶貧基金覆蓋了全省1萬多個(gè)貧困村，使這一模式具備規(guī)模化推廣的基礎(chǔ)。

　　我們指導(dǎo)縣級(jí)財(cái)政專門制定了管理辦法，資金的設(shè)立、幫扶對(duì)象、借款方式、公開透明、相互監(jiān)督等要求基本一致，每個(gè)村在具體細(xì)節(jié)上可因情施策。基金使用是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的。

　　記者：四項(xiàng)基金與此前的財(cái)政扶貧投入，著力點(diǎn)有哪些不同？

　　王一宏：這是我省的創(chuàng)新之舉。我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有普惠政策基礎(chǔ)上，個(gè)別貧困戶在享受普惠政策后，還面臨具體的困難。比如，小孩雖然在讀書問題上享受補(bǔ)助的政策，但可能衣著、學(xué)習(xí)用具達(dá)不到正常水平；因病產(chǎn)生費(fèi)用享受各項(xiàng)政策后，還有自費(fèi)負(fù)擔(dān)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒有啟動(dòng)資金等等。四項(xiàng)基金使政策的補(bǔ)充效應(yīng)發(fā)揮到最細(xì)小的單元，掃清盲點(diǎn)。

　　記者：四項(xiàng)基金總體實(shí)施效果如何？

　　王一宏：效果很好。扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金到今年1月底籌集26.5億元，撬動(dòng)貸款106.9億元，惠及37.9萬貧困戶。用較少的資金產(chǎn)生了較大效益，體現(xiàn)出財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。有些村基礎(chǔ)條件比較好，農(nóng)村專業(yè)組織發(fā)育得好，有利于本村基金的使用。有一些村條件差一點(diǎn)，我們就注重鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，幫助引進(jìn)龍頭企業(yè)，形成政策間的協(xié)同，真正增強(qiáng)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。