新華網(wǎng)銀川3月4日電(記者 任瑋)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),旅游扶貧大有可為。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)副主席朱奕龍建議,用青山綠水美麗鄉(xiāng)景打開脫貧致富大門。
近幾年,國(guó)家不斷加大旅游扶貧工作力度,出臺(tái)了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施,提出要通過(guò)鄉(xiāng)村旅游直接或間接拉動(dòng)貧困人口脫貧致富。
2000年4月,國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等8部門在寧夏設(shè)立了全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)——六盤山旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。10多年來(lái),經(jīng)堅(jiān)持不懈的努力,當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)人數(shù)不斷增加,旅游扶貧對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用也愈加明顯。
“以寧夏旅游資源稟賦相對(duì)較好的涇源縣冶家村為例,三分之一農(nóng)戶都發(fā)展起農(nóng)家樂(lè),多數(shù)農(nóng)家樂(lè)年收入超過(guò)10萬(wàn)元,最高達(dá)50萬(wàn)元。”朱奕龍說(shuō),實(shí)踐證明,旅游扶貧是一條投資少、見效快、返貧率低的“造血式”扶貧道路。
各地旅游扶貧在取得一定成果的同時(shí),也暴露出一些明顯短板。朱奕龍說(shuō),旅游扶貧還缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),旅游資源整合度不高;貧困群眾參與度還不夠高,旅游拉動(dòng)就業(yè)的作用發(fā)揮得還不夠充分;基礎(chǔ)設(shè)施條件仍需改善,特別是交通和旅游服務(wù)設(shè)施亟待加強(qiáng);旅游人才缺乏,制約了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)以及市場(chǎng)主體培育。
“旅游扶貧,應(yīng)該就是讓綠水青山變金山銀山的最佳詮釋。”朱奕龍建議,旅游部門以脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)為引領(lǐng),有效銜接“十三五”規(guī)劃綱要、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,以及交通、文化等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制旅游扶貧規(guī)劃,為“十三五”期間開展旅游精準(zhǔn)扶貧提供規(guī)劃支撐。
朱奕龍還建議,有關(guān)部門需對(duì)合理安排旅游扶貧用地的規(guī)模、布局和時(shí)序提出細(xì)化措施;設(shè)計(jì)與旅游扶貧特點(diǎn)相匹配的金融產(chǎn)品,為貧困戶發(fā)展旅游提供小額貸款,著力破解旅游扶貧融資難題;建立全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村引進(jìn)旅游人才獎(jiǎng)補(bǔ)和激勵(lì)機(jī)制,為貧困地區(qū)發(fā)展旅游提供智力支持等。(完)
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