■ 本報記者 劉操
“企業(yè)上市獲得的融資，對于貧困縣而言幫助巨大，也能讓當?shù)亟⑵鹆夹缘拿撠毮Ｊ健！痹谑≌䥇f(xié)六屆五次會議上，省政協(xié)委員、致公黨海南省委社會發(fā)展與服務(wù)專委會主任胡景向大會建議，發(fā)揮資本市場作用助力海南脫貧攻堅。
他認為，海南有天然優(yōu)勢吸引資本商投資，加之中國證監(jiān)會發(fā)布去年發(fā)布的有關(guān)政策的保障，海南充分利用好資本市場助力貧困群眾穩(wěn)定脫貧大有可為。
尋找可持續(xù)的
具有造血功能的資金
儋州市南豐鎮(zhèn)尖嶺村是致公黨海南省委的定點扶貧村，胡景去年曾多次前往考察，與當?shù)胤鲐毟刹亢拓毨艚涣鳎私獾侥壳暗姆鲐氋Y金來源有多種渠道，主要有中央扶貧專項資金、各級政府財政劃撥資金、社會慈善捐贈資金等。
“目前的一些扶貧是讓貧困戶開展一些周期短，見效快的小規(guī)模種養(yǎng)方式，但從長遠考慮，貧困戶自身的技術(shù)能力等方面有局限，存在貧困戶脫貧又返貧的可能。”胡景認為，扶貧工作是一項艱巨而長期的任務(wù)，完全依靠這些資金顯然不夠，必須要有可持續(xù)的、具有造血功能的資金作為補充，源源不斷的支持貧困地區(qū)的發(fā)展，這樣才能徹底解決困難群眾脫貧、返貧的問題。
在胡景看來，貧困地區(qū)的企業(yè)如通過資本市場融到資金進而得到快速發(fā)展，就會為當?shù)貏?chuàng)造寶貴的稅收收入，從而形成當?shù)刎斦鲐氋Y金可持續(xù)的重要來源。同時，隨著企業(yè)的發(fā)展，也會帶動資金、人才、技術(shù)、管理等要素資源向貧困地區(qū)聚集，有利于脫貧工作的全面開展。
鼓勵貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)
的龍頭企業(yè)上市融資
胡景指出，海南有五指山、臨高、白沙、保亭、瓊中等5個貧困市縣可以享受證監(jiān)會的綠色通道優(yōu)惠政策。“這5個貧困市縣都處于海南的中西部，經(jīng)濟雖較落后，但各具特色，都有響當當?shù)奶厣放疲喝缥逯干揭安恕⑴R高乳豬、白沙綠茶、保亭黎族織錦、瓊中綠橙等都是當?shù)鼐哂写硇缘奶禺a(chǎn)。”
“借助政策，進行專題研究，把我們的企業(yè)培育好。”胡景在會上建議，由省金融辦牽頭負責組建海南省扶貧金融工作組，研究中央扶貧金融政策，制定符合海南實際的具體優(yōu)惠措施。與此同時，鼓勵貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)進行兼并重組整合，采取“公司+農(nóng)戶”的模式不斷發(fā)展壯大，通過股份制改造，利用證監(jiān)會的優(yōu)惠政策爭取上市融資。
胡景在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，海南的貧困市縣的特色旅游、熱帶農(nóng)業(yè)等都是極具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。他建議，要積極引進一批省內(nèi)外有實力的企業(yè)進駐貧困地區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類資本投資貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)項目。“全力扶持特色產(chǎn)業(yè)做大做強，并向海南其他貧困地區(qū)輻射，最終實現(xiàn)全省脫貧的目標。”
（本報海口2月19日訊）
中國證監(jiān)會有關(guān)政策提出
對貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等開辟綠色通道，對注冊地在貧困地區(qū)的企業(yè)申請在新三板掛牌的，實行“專人對接、專項審核”，減免掛牌初費。
（責任編輯 ：高原）
