“檢察院追回了我們的救命錢,真是太感謝了!”近日,在拿到被鎮(zhèn)原黨委書記王毓亮貪污的危舊房改造補(bǔ)助款后,甘肅省白銀市白銀區(qū)四龍鎮(zhèn)的農(nóng)民們對記者如此表示。
四龍鎮(zhèn)老百姓的高興事兒,僅是全國檢察機(jī)關(guān)過去一年查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、服務(wù)保障民生民利的其中一個(gè)典型案例。
2015年11月,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
面對這一光榮艱巨的使命,檢察機(jī)關(guān)如何履行法律監(jiān)督職能,主動(dòng)服從服務(wù)扶貧開發(fā)大局?
2016年2月23日,最高檢與國務(wù)院扶貧辦在甘肅蘭州聯(lián)合召開會(huì)議,部署全國檢察機(jī)關(guān)和扶貧部門從當(dāng)年1月至2020年12月,共同開展為期5年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。
最高檢與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《全國檢察機(jī)關(guān)、扶貧部門集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作方案》,從7個(gè)方面作出明確部署。通過依法查處和積極預(yù)防扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,努力確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)職務(wù)犯罪不發(fā)生、少發(fā)生,推動(dòng)建立健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)防監(jiān)督機(jī)制,保障資金在陽光下運(yùn)行。
在專項(xiàng)工作中,各地檢察機(jī)關(guān)依法查處了一批扶貧開發(fā)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件,有力震懾了不法分子,保障了扶貧資金的安全,維護(hù)了人民群眾的切身利益。
江西省于都縣黃麟鄉(xiāng)流坑村黨支部原書記邱金生利用職務(wù)便利,騙取農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助資金共計(jì)12.5萬元,犯貪污罪、受賄罪最終被判處有期徒刑六年。黑龍江省湯原縣湯旺朝鮮鄉(xiāng)政府原鄉(xiāng)建助理陳利宇利用給村民申請危房改造補(bǔ)助資金的職務(wù)便利,套取危房改造補(bǔ)助資金共計(jì)8.8萬元,法院以貪污罪判處其拘役三個(gè)月,并處罰金10萬元……2016年6月23日和2017年1月5日,最高檢兩次公開向社會(huì)通報(bào)全國檢察機(jī)關(guān)集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作情況,并發(fā)布典型案例。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,全國檢察機(jī)關(guān)共查辦虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分扶貧資金等職務(wù)犯罪案件1892件,同比上升102.8%。
在依法查辦案件的同時(shí),各級檢察機(jī)關(guān)還積極開展預(yù)防工作。最高檢和國務(wù)院扶貧辦共同在河南省新縣舉行“全國檢察機(jī)關(guān)、扶貧部門‘精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民’百日專題警示宣傳教育基層行”啟動(dòng)儀式,將集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作推向深入。重慶、河南、福建等地檢察機(jī)關(guān)以加強(qiáng)對惠農(nóng)扶貧一線干部預(yù)防警示教育為重點(diǎn),組織開展了“預(yù)防職務(wù)犯罪基層行”活動(dòng)。重慶、山西等省級檢察院研發(fā)“惠農(nóng)扶貧資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)共享信息系統(tǒng)”“涉農(nóng)預(yù)防信息平臺(tái)”,加強(qiáng)對涉農(nóng)扶貧資金“最后一公里”監(jiān)督,提高了精準(zhǔn)懲防犯罪能力。
各地檢察機(jī)關(guān)按照專項(xiàng)工作的部署,依法嚴(yán)查和積極預(yù)防發(fā)生在貧困群眾身邊的職務(wù)犯罪案件,有力維護(hù)了人民群眾的切身利益,保障了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
陜西省咸陽市永壽縣甘井鎮(zhèn)洛安村村支書馬小船感慨地告訴記者:“惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪農(nóng)民群眾感受更深,深惡痛絕。檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)工作,認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,為保障農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)扶貧開發(fā)工作作出了積極貢獻(xiàn)。這種實(shí)實(shí)在在的效果,老百姓是看在眼里,記在心上。”
延伸閱讀:2017年1月14日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在全國檢察長會(huì)議上對2017年檢察機(jī)關(guān)開展集中懲治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作作出部署。他強(qiáng)調(diào),各級檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全與扶貧、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門的信息共享機(jī)制,通過對扶貧資金申報(bào)、審批、發(fā)放程序以及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員信息開展精細(xì)化分析,拓寬案件線索來源渠道。要注重通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失,第一時(shí)間將涉案贓款返還受害群眾。要認(rèn)真排查扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),開展精準(zhǔn)化專題預(yù)防,推動(dòng)完善扶貧資金管理制度。