電商扶貧的甘肅名片

　　——隴南電子商務(wù)扶貧攻堅掃描

　　央廣網(wǎng)蘭州2月13日消息 自2013年以來，隴南市把互聯(lián)網(wǎng)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，通過電子商務(wù)實現(xiàn)了隴南優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品與外面大市場的有效對接，促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，探索出了貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的“隴南模式”。

　　從試點到示范引領(lǐng)，地方特色鮮明的隴南電商扶貧模式被國務(wù)院辦公廳通報表揚，隴南市被命名為全國電商扶貧示范市，獲批國家發(fā)改委第三批國家電子商務(wù)示范城市，隴南電商扶貧模式還被寫入了今年甘肅省的《政府工作報告》中，并在全省推廣實施，讓更多的貧困群眾分享電商發(fā)展帶來的紅利。實踐證明，隴南探索實踐的電商扶貧對正全力推進脫貧攻堅的貧困地區(qū)影響深遠、意義重大，已成為推動群眾脫貧致富和縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

　　由點到面，電商扶貧叩開了隴南農(nóng)產(chǎn)品走出大山，農(nóng)民增收的大門。

　　在電商扶貧中，隴南市突出電商扶貧網(wǎng)店的帶動，采取以獎代補的形式推進貧困村“一村一店”建設(shè)，探索出了貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)型、能人大戶引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村干部服務(wù)型等建設(shè)形式，并與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，形成了“一店帶多戶”、“一店帶一村”、“一店帶多村”的網(wǎng)店帶動模式。

　　成縣索池鄉(xiāng)王灣村“隴上人家土特產(chǎn)館”幫助全村52戶貧困戶銷售核桃、掛面、大櫻桃、花椒、蕨菜等農(nóng)產(chǎn)品，銷售核桃6萬多斤，每斤高于市場價2到4元，銷售大櫻桃1萬多斤，每斤高出市場價5到8元，銷售核桃仁3萬多斤，貧困戶人均增收650元。

　　文縣中廟鄉(xiāng)殘疾人任波，通過電商發(fā)展當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)黑土豬香腸、臘肉等系列產(chǎn)品，為貧困戶代銷農(nóng)產(chǎn)品千余單215946元，每戶增收 4318.92元，人均純收入增加967.78元。為群眾代購農(nóng)業(yè)用具及生活用品，代買火車票、飛機票66917元，直接節(jié)省開支11834元。

　　徽縣伏家鎮(zhèn)中壩村建設(shè)西北首家“淘寶村”，依托“核益康”、“春上垅”等電商龍頭示范帶動該村開辦網(wǎng)店30余戶，解決本村及周邊閑置勞動力140余人，實現(xiàn)勞務(wù)收入150余萬元，培育了新型農(nóng)村就業(yè)圈。

　　通過“電子商務(wù)+特色產(chǎn)業(yè)+貧困戶”的方式，康縣興源土特產(chǎn)公司去年銷售各類產(chǎn)品358噸，其中貧困戶產(chǎn)品占35%，幫助76戶建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧。

　　據(jù)統(tǒng)計，隴南市利用電商開展“雙創(chuàng)”的人數(shù)達到18000余人，其中貧困戶直接開辦網(wǎng)店285個。為發(fā)揮電商帶動就業(yè)的優(yōu)勢，隴南通過打造電子商務(wù)生產(chǎn)、加工、包裝、物流、營銷全產(chǎn)業(yè)鏈，吸納建檔立卡貧困人口務(wù)工就業(yè)，增加貧困群眾收入。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年，隴南電商扶貧對貧困群眾的人均收入貢獻額達到620元。與此同時，電商企業(yè)、物流快遞企業(yè)、網(wǎng)貨供應(yīng)企業(yè)等經(jīng)營主體的發(fā)展為全市提供就業(yè)崗位5.7萬多個，其中吸納貧困戶就業(yè)1.4萬多人。

　　●實踐出的“隴南模式”

　　隴南還引導(dǎo)動員沒有創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶將精準(zhǔn)扶貧專項貸款、土地等入股到電商企業(yè)，享受不低于銀行利息的分紅，發(fā)展電商入股帶動。禮縣良源電商公司吸納40戶貧困戶每戶5萬的精準(zhǔn)扶貧貸款入股，按10%分紅，每年每戶可增收5000元。

　　隴南屬秦巴山集中連片特困區(qū)，電商扶貧為隴南注入了強勁的發(fā)展動力和后勁。與這種貧困相對應(yīng)的是，隴南資源豐富，大量優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品是“藏在深山人未識”。為把優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品與外面的大市場有效對接，把解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題與增加貧困群眾收入有機結(jié)合，自2013年以來，借鑒推廣成縣的做法和經(jīng)驗，隴南大力推進電商扶貧。

　　為推動電商扶貧，隴南市充分發(fā)揮政府的強大推動力，組織駐村工作隊、包村干部、大學(xué)生村官引導(dǎo)貧困群眾觸網(wǎng)、學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)，消除思想顧慮，開闊了視野眼界。通過示范引領(lǐng)，隴南市在扶持電商發(fā)展上，探索走出了從“單品突破”到“倒逼跟進”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　“經(jīng)過三年多的努力，初步探索出了‘政府推動、先托后扶再監(jiān)管，市場運作、企業(yè)為主生活力，百姓創(chuàng)業(yè)、廣泛動員齊參與，協(xié)會服務(wù)、三商聯(lián)動一盤棋，微媒營銷、綠色產(chǎn)品廣宣傳’的貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的‘隴南模式’。”隴南市委書記孫雪濤說。

　　沒有創(chuàng)新驅(qū)動，就沒有隴南電商扶貧的今天。在成為全國電商扶貧的樣板之后，隴南電商扶貧面對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的快節(jié)奏，迎來了新一輪的創(chuàng)新變革。圍繞深化全國電商扶貧示范市建設(shè)內(nèi)涵，讓電商扶貧的“隴南模式”繼續(xù)走在全國前列，隴南正全力推進電商扶貧從1.0時代向2.0時代升級發(fā)展。

　　核桃、雞蛋引發(fā)的革命，讓隴南電商扶貧異軍突起，打通了特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山的快速通道。通過政府推動、企業(yè)主體、大眾創(chuàng)業(yè)、協(xié)會規(guī)范、微媒營銷、示范帶動，隴南電商扶貧實現(xiàn)了對貧困戶增收帶動作用的最大化，實現(xiàn)了從試點探索到示范引領(lǐng)的成功跨越。

　　●破難解困扶持發(fā)展

　　要在“大魚吃小魚”的電商競爭大潮中占有一席之地，讓電商更好地服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、助推精準(zhǔn)扶貧，首先著手解決制約電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施滯后、物流成本較高、電商人才匱乏、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等一系列問題。

　　針對此，隴南加快了農(nóng)村公路建設(shè)，實施“寬帶進村流量補助工程”，全市行政村公路通暢率達到99.7%、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋；采取政府補貼等多種方式發(fā)展物流企業(yè)數(shù)247家，快遞網(wǎng)點建設(shè)數(shù)量928個，村郵站1200多個，打通了物流配送“最后一公里”；通過組建“支持電商扶貧快遞聯(lián)盟”，隴南使全市快遞費用從2013年的平均10元/公斤，降低到現(xiàn)在的平均5元/公斤。

　　依托豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，隴南大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材、茶葉、蘋果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展市場銷路好的土蜂蜜、小雜糧、刺繡等符合市場需求的網(wǎng)貨產(chǎn)品1129種；全市供貨金額達到1000萬元以上、服務(wù)網(wǎng)商200家以上的網(wǎng)貨供應(yīng)平臺達到7家，中小網(wǎng)貨供應(yīng)平臺達到70余家。

　　為推進電商發(fā)展，隴南市加快試點貧困村“一村一店”建設(shè)，發(fā)揮貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)型、能人大戶引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村干部服務(wù)型等貧困村電商扶貧示范網(wǎng)店的示范帶動作用，全市750個電商扶貧試點貧困村開辦網(wǎng)店980家，帶動貧困人口15萬人，試點村網(wǎng)店銷售總額達4.1億元，其中建檔立卡貧困戶6785萬元。

　　除此之外，隴南市還把普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用、提升傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平作為加快電商扶貧的主要途徑，使得一批傳統(tǒng)經(jīng)營企業(yè)紛紛牽手電商團隊，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)也初步形成。

　　通過創(chuàng)建西北首家隴南電商職業(yè)學(xué)院，隴南壯大了懂營銷、會管理的電商專業(yè)隊伍，目前微商營銷隊伍達到15000余人。通過對貧困群眾開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、網(wǎng)貨生產(chǎn)加工及網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷等知識技能培訓(xùn)，走出了“貧困戶變電商、電商帶貧困戶”的電商扶貧新路子。

　　值得一提的是，隴南在與淘寶、天貓、京東、蘇寧等主要電商平臺主動合作的同時，自建了“農(nóng)村市集”、“村玩兒”等特色平臺及電商孵化園、創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)園。隴南已成為全省電商項目最密集的市州。

　　●深度融合下的倒逼效應(yīng)

　　隴南電商與扶貧的深度融合在鼓起群眾“錢袋子”的同時，還產(chǎn)生了“一石千浪”的綜合效應(yīng)。

　　通過發(fā)展電子商務(wù)，成縣加快實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”的發(fā)展目標(biāo)。電子商務(wù)在基層農(nóng)村的普及應(yīng)用和鼓勵扶持有一定知識文化水平的農(nóng)民參與電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)民思想觀念得到較大轉(zhuǎn)變，依靠自身發(fā)展改變現(xiàn)狀的自信和自生發(fā)展能力得到提升，培育了一批“互聯(lián)網(wǎng)+”時代“新農(nóng)民”和新型電商創(chuàng)業(yè)“網(wǎng)軍”。

　　通過開展電商扶貧，成縣有效拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，把更多的農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榇俎r(nóng)增收的商品，激發(fā)了種養(yǎng)殖大戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的積極性。在持續(xù)做強做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)的同時，引入了大櫻桃、草莓、油牡丹、油桃、金銀花等效益更高的農(nóng)特產(chǎn)品，提升了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由原來“種什么賣什么”逐漸向“市場需要什么生產(chǎn)什么”轉(zhuǎn)變。

　　隴南市電商辦信息宣傳科副科長趙炎強告訴記者，隴南電子商務(wù)產(chǎn)生了“五個倒逼”效應(yīng)：一是倒逼了干部群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變；二是倒逼了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，全市通村公路硬化率和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率快速提升，分別達到了66%和63%；三是倒逼了特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，全市特色產(chǎn)業(yè)總面積達到了1100多萬畝，認證“三品一標(biāo)”226個；四是倒逼了農(nóng)民群眾生活方式的改變，淘寶、微博、微信、眾籌、移動電商創(chuàng)業(yè)在廣大農(nóng)村開始流行；五是倒逼鄉(xiāng)村干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出了一批電商扶貧的先進典型。

　　●國家點贊隴南電商

　　中科院第三方評估結(jié)果認為：隴南市電商精準(zhǔn)扶貧是系統(tǒng)的、高效的、杰出的扶貧工程。2015年，隴南市被國務(wù)院扶貧辦確定為全國唯一的電商扶貧試點市，隴南市先后在9縣區(qū)1365個建檔立卡村中選擇確定了750個貧困村開展電商扶貧試點工作，獲得了“2015中國消除貧困創(chuàng)新獎”。

　　隴南市扶貧辦有關(guān)負責(zé)人說，2016年以來，全市以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為導(dǎo)向，以增收減貧為目標(biāo)，著力強基礎(chǔ)、補短板、創(chuàng)品牌、提質(zhì)量、促脫貧，使電商扶貧取得了突出成效。

　　數(shù)據(jù)顯示，僅2016年隴南就新增網(wǎng)店1715家，全市網(wǎng)店總數(shù)達到10389家；實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售30.35億元，累計達到64.59億元，新增就業(yè)17522人，累計達到7.18萬人。2016年9月，在隴南召開的全國電商精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會上，隴南市被國務(wù)院扶貧辦正式命名為全國電商扶貧示范市。

　　正因如此，國務(wù)院總理李克強和副總理汪洋對隴南市電商扶貧工作分別作出重要批示。去年12月，國務(wù)院辦公廳對在國務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)的“甘肅省隴南市積極推進‘電商扶貧’帶動貧困群眾就業(yè)增收”的典型經(jīng)驗做法進行了通報表揚。隴南市又獲批了國家發(fā)改委第三批國家電子商務(wù)示范城市。1月9日，在甘肅省十二屆人大六次會議上，甘肅省省長林鐸在《政府工作報告》中提出，隴南市探索實踐的電商扶貧模式，不僅有效解決了偏遠山區(qū)交通不便、特色農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，帶動了當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，促進了特色農(nóng)產(chǎn)品種植、儲藏、加工、包裝、物流一體化發(fā)展，為貧困地區(qū)脫貧致富提供了有益借鑒。

　　林鐸強調(diào)，大力推廣隴南電商扶貧模式，通過電商網(wǎng)店、電商創(chuàng)業(yè)、電商入股等方式，帶動我省特色農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。

　　●“互聯(lián)網(wǎng)+”下的創(chuàng)新

　　2016年12月3日晚，在由阿里巴巴農(nóng)村淘寶、湖南衛(wèi)視、優(yōu)酷聯(lián)合制作的節(jié)目“翻滾吧原產(chǎn)地”中，禮縣縣政府副縣長劉粉梅為禮縣花牛蘋果代言，180秒獲點贊591萬，一舉拿下“鎮(zhèn)店之寶”，并獲“人氣王”。

　　在這背后，則是禮縣發(fā)動相關(guān)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)銷大戶、電商青年，從包裝理念、質(zhì)量信譽、營銷售后、宣傳推廣等方面多管齊下，全力打造的“禮縣蘋果”品牌。

　　目前，禮縣設(shè)計蘋果電商專用包裝達70余種，全縣發(fā)展蘋果淘寶店1300家，手機微店2200個。去年通過引導(dǎo)全縣網(wǎng)店和微商代銷滯銷蘋果，及時售完農(nóng)戶庫存滯銷蘋果300多萬斤，貧困戶蘋果占到40%，有效解決了貧困群眾蘋果滯銷難題。

　　電商的發(fā)展讓禮縣鹽官鎮(zhèn)新合村農(nóng)民康維起成功評選為第三屆“全國十佳農(nóng)民”，受到農(nóng)業(yè)部表彰。康維起是禮縣良源果業(yè)專業(yè)合作社電商團隊負責(zé)人。近年來，為拓寬家鄉(xiāng)蘋果等農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，他帶領(lǐng)40多名農(nóng)村青年，在天貓、淘寶等線上平臺開設(shè)網(wǎng)店7家，年交易額達3000余萬元，有效助推了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏牟椒ァ！拔覀儗��?dāng)?shù)氐奶O果、土雞蛋等農(nóng)特產(chǎn)品，已通過電商遠銷到了全國各地。”康維起告訴甘肅經(jīng)濟日報記者，做電商就要不斷創(chuàng)新，用互聯(lián)網(wǎng)思維解決問題，現(xiàn)在甘肅良源已是響當(dāng)當(dāng)?shù)碾娚唐放啤?/p>

　　文縣電商扶貧協(xié)會整合網(wǎng)貨22種,確定了以“山哥水妹”為形象代言人的縣域網(wǎng)貨產(chǎn)品，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格的原則，向全縣網(wǎng)商供貨，線上線下齊發(fā)力。截至目前，線上銷售突破百萬，線下銷售300多萬元。

　　武都區(qū)敏銳捕捉到互聯(lián)網(wǎng)帶來的商機，及時注冊了“武都崖蜜”商標(biāo)，打造自己的品牌。中國農(nóng)科院蜜蜂研究院已將隴南市列為蜜蜂產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范基地，所有養(yǎng)蜂專業(yè)合作社都與貧困戶簽訂帶貧協(xié)議，僅此一項可帶動6萬貧困群眾脫貧。

　　截至目前，隴南市養(yǎng)蜂總量達到18.7萬箱，蜂蜜產(chǎn)量2200多噸，產(chǎn)值1.1億多元，形成了兩當(dāng)狼牙蜜、武都紅芪蜜、文縣黨參蜜、宕昌山花蜜等一批具有鮮明地域特色的土蜂蜜產(chǎn)品，通過電商遠銷到了北京、上海等大中城市，帶動覆蓋貧困群眾人均增收198元。

　　隴南市商務(wù)局局長左占高說，去年隴南市還啟動了移動電商創(chuàng)業(yè)，全市新發(fā)展微商5000多家。啟動的農(nóng)產(chǎn)品眾籌大賽，200多個眾籌項目上線，其中文縣橋頭鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)大戶幫扶為主導(dǎo)，組織4個貧困村223戶貧困戶開展了百戶百萬花椒眾籌，順利籌集資金100.6萬元，影響涉及3個國家和地區(qū)，遍及國內(nèi)18個省市。