過去五年,貴陽市把扶貧開發(fā)作為第一民生工程,向絕對(duì)貧困發(fā)起“總攻”,在全省率先“整市脫貧”、率先消除絕對(duì)貧困、率先實(shí)現(xiàn)全面小康、率先提高扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、率先開啟大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧,按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)減少農(nóng)村貧困人口38.35萬人,18個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”,貴陽10個(gè)區(qū)(市、縣)全部通過貴州省全面小康考核驗(yàn)收。
“十三五”開局之年,作為“火車頭”,貴陽市提出脫貧攻堅(jiān)“高一格”推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),堅(jiān)持科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的基本方略,防止已脫貧群眾返貧,推動(dòng)更高水平的全面小康“快一步”實(shí)現(xiàn)。
在推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)過程中,貴陽市把各種資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,拓寬群眾的增收渠道,為全省脫貧攻堅(jiān)提供可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)扶貧示范樣板。
念好“山字經(jīng)”,種出“搖錢樹”。修文縣立足山地資源,把獼猴桃作為扶貧增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),利用荒山、荒地和坡耕地連片種植,整村整鄉(xiāng)規(guī)模化推進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。為調(diào)動(dòng)群眾種植積極性,該縣以扶貧資金為基礎(chǔ),整合各類涉農(nóng)資金為獼猴桃產(chǎn)業(yè)“造血”。目前,該縣獼猴桃種植規(guī)模已達(dá)16萬畝,覆蓋了該縣所有貧困鄉(xiāng)村,9100多戶種植戶中60%為貧困戶,年綜合產(chǎn)值達(dá)15億元,全縣農(nóng)民年人均增收3000元。昔日的窮鄉(xiāng)僻壤,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村變靚。
同時(shí),貴陽市充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,大力建設(shè)以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、專業(yè)合作社為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
開陽縣把貴州智順養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社引到城關(guān)鎮(zhèn)溫泉村,合作社與貧困戶以“一合五統(tǒng)一”模式合作經(jīng)營。合作社統(tǒng)一修建圈舍、統(tǒng)一飼草飼料、技術(shù)、管理、銷售,貧困戶以國家扶貧羊只參與合作養(yǎng)殖,每年享受入股金額10%的固定分紅。同時(shí),合作社每年出資220余萬元,從村民處協(xié)議收購飼草、青貯玉米秸稈,讓每戶村民年平均增收3000余元。此外,每天還有40余位村民到現(xiàn)代高效湖羊養(yǎng)殖園區(qū)務(wù)工。通過項(xiàng)目帶動(dòng),該村貧困戶年均增收15000元以上。
萬畝果樹基地、萬頭養(yǎng)殖基地、萬畝藥材基地……產(chǎn)業(yè)扶貧正逐漸成為貴陽市脫貧攻堅(jiān)的“引擎”。
產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋全市所有的村,帶動(dòng)貧困村100個(gè),引領(lǐng)基地農(nóng)戶35萬戶100余萬人,吸納農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)6萬余人。農(nóng)村低收入困難群體人均可支配收入增幅高于該市農(nóng)村常駐居民可支配收入3個(gè)百分點(diǎn);納入大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶平臺(tái)管理的68343戶、198853名農(nóng)村低收入困難群體人均可支配收入超過4300元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。
未來,貴陽市將整合資源,制定措施,創(chuàng)新管理模式,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu);引進(jìn)適合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);將部分扶貧資金入股低收入村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),讓更多的貧困戶受益,走上可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)致富之路。