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    從康樂(lè)縣馬巴村看精準(zhǔn)扶貧

    2017年02月10日 09:25   來(lái)源:瞭望   

      甘肅省臨夏州,是國(guó)家六盤(pán)山集中連片特困片區(qū)重點(diǎn)扶貧地區(qū),也是甘肅省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

      臨夏州康樂(lè)縣上灣鄉(xiāng)馬巴村曾是康樂(lè)縣最貧困的村之一。幾年來(lái),在精準(zhǔn)扶貧政策指引下,群眾急需什么、政府就幫扶什么,馬巴村正在發(fā)生著日新月異的變化,貧困發(fā)生率大幅下降。

      康樂(lè)縣上灣鄉(xiāng)馬巴村的做法,是臨夏州眾多貧困村的一個(gè)縮影,是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的生動(dòng)寫(xiě)照。

      因戶(hù)因人開(kāi)出“藥方”

      脫貧攻堅(jiān)是臨夏州的“一號(hào)工程”。根據(jù)不同貧困村、農(nóng)戶(hù)和人員,臨夏州既用足用好國(guó)家普惠政策,又采取個(gè)性化幫扶措施,讓扶貧資金精準(zhǔn)到戶(hù)、幫扶措施因人而異。

      在馬巴村,全村130戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)、574名貧困群眾,駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村干部逐戶(hù)逐人查找“病因”、因戶(hù)因人開(kāi)出“藥方”,在住房、就醫(yī)、上學(xué)、扶持生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、易地搬遷、低保政策兜底等方面,努力做到國(guó)家和省里政策落實(shí)與幫扶措施無(wú)縫對(duì)接、幫扶措施與貧困戶(hù)和家庭成員的具體狀況無(wú)縫對(duì)接。

      脫貧攻堅(jiān)要找對(duì)窮根、明確靶向,既要盡力而為、又要量力而行,既要緊盯小康目標(biāo)、又要立足脫貧標(biāo)準(zhǔn),臨夏州把政府財(cái)政資金集中用于脫貧攻堅(jiān),優(yōu)先解決群眾“兩不愁、三保障”問(wèn)題。

      在馬巴村,道路、農(nóng)渠、宅院等都按原有布局加固改造、修葺完善,盡量保持原有風(fēng)貌、不打破院落格局,不搞整齊劃一的規(guī)劃設(shè)計(jì)、不搞大拆大建的人為裝飾,體現(xiàn)自然和諧、尚儉實(shí)用的鄉(xiāng)村氣息。

      推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,要把功夫下在保基本上,著力解決群眾急需所盼。一方面,把解決貧困群眾吃飯穿衣的關(guān)鍵放在培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)和增加收入上。2015年以來(lái),全州向建檔立卡貧困戶(hù)累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款44.69億元,重點(diǎn)用于發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè),基本實(shí)現(xiàn)了村有特色產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富門(mén)路的目標(biāo)。

      另一方面,針對(duì)保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全,大力實(shí)施農(nóng)村“全面改薄”項(xiàng)目,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),著力提升教育教學(xué)質(zhì)量;加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生保健服務(wù),在實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的所有行政村都建成了衛(wèi)生室,并在全州推廣馬巴村的“慢病卡”模式,為患慢性病的貧困群眾提供醫(yī)療保障,防止因病返貧;加快危房改造和異地搬遷,對(duì)全州D級(jí)危房中住房最危險(xiǎn)、面貌最破舊、最急需改造的無(wú)能力建房戶(hù),進(jìn)行逐村逐戶(hù)排查,優(yōu)先扶持。

      激活貧困群眾的主人翁精氣神

      針對(duì)貧困的內(nèi)在癥結(jié),臨夏州把培育群眾主人翁意識(shí)和脫貧致富能力作為精準(zhǔn)扶貧的著力重點(diǎn),點(diǎn)燃貧困群眾求富、求榮、求美、求變的致富激情。

      臨夏州明確要求扶貧不是簡(jiǎn)單的送錢(qián)給物,而教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念,不等不靠不要、自力更生、勤勞致富。對(duì)提前摘“窮”帽的,給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,允許在一段時(shí)間繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,既避免了出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象,也進(jìn)一步激發(fā)了群眾加快脫貧、穩(wěn)步脫貧的積極性。

      馬巴村雖然交通不便、條件艱苦,但當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)質(zhì)樸,一直都有勤勞踏實(shí)肯干的好傳統(tǒng)。

      早在2010年,村里61戶(hù)群眾入股成立了全州首家股份制園林企業(yè)——康樂(lè)縣健民園林股份有限公司,在大洼山栽植云杉、速生柳、祁連圓柏等各類(lèi)苗木2100畝、54萬(wàn)株,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

      2013年,政府注資50萬(wàn)元,群眾入社10多萬(wàn)元,成立了馬巴村村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社,以村民互助的形式解決富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難。

      近年來(lái),村里又先后成立了當(dāng)歸種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、高原樹(shù)莓種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,分別吸納社員150戶(hù)和130戶(hù),大面積推廣種植當(dāng)歸、高原樹(shù)莓等特色中藥材和林果。

      馬巴村人勇于勤勞致富、創(chuàng)業(yè)脫貧,這也正是馬巴村脫貧工作能在較短時(shí)間取得顯著成績(jī)的根本所在。

      農(nóng)民要致富,全靠黨支部

      把扶貧攻堅(jiān)與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建緊密結(jié)合起來(lái),在精準(zhǔn)扶貧中更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì),注重從精準(zhǔn)扶貧的一線考驗(yàn)干部、識(shí)別干部,這是臨夏州委抓基層黨建的重要部署,也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有益探索。

      從2015年開(kāi)始,臨夏州選派州縣鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部5000多名,在全州124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1150個(gè)行政村組組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和駐村幫扶工作隊(duì),在560個(gè)建檔立卡貧困村派駐第一書(shū)記,為貧困戶(hù)確定幫扶責(zé)任人,構(gòu)建了縱向到村、橫向到邊的州縣鄉(xiāng)村四級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)。

      在馬巴村,“兩委”班子深受群眾擁護(hù)。當(dāng)?shù)卮迕癯Uf(shuō),“農(nóng)村要致富,要有好支書(shū);農(nóng)民要幸福,全靠黨支部。”馬巴村“兩委”班子不做無(wú)用功,把更多的財(cái)力、物力和精力用在精準(zhǔn)扶貧上,一心為民、秉公辦事,全村群眾都很服氣,愿意跟著一起干。

      一切從實(shí)際出發(fā)、突出問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)滴灌、靶向治療、務(wù)求實(shí)效,馬巴村貧困群眾的獲得感大大增強(qiáng),也讓更多的貧困村找到了脫貧致富的“康莊大道”。(作者楊元忠 為中共臨夏州委書(shū)記)


    (責(zé)任編輯 :高原)

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