甘肅省臨夏州，是國(guó)家六盤(pán)山集中連片特困片區(qū)重點(diǎn)扶貧地區(qū)，也是甘肅省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
臨夏州康樂(lè)縣上灣鄉(xiāng)馬巴村曾是康樂(lè)縣最貧困的村之一。幾年來(lái)，在精準(zhǔn)扶貧政策指引下，群眾急需什么、政府就幫扶什么，馬巴村正在發(fā)生著日新月異的變化，貧困發(fā)生率大幅下降。
康樂(lè)縣上灣鄉(xiāng)馬巴村的做法，是臨夏州眾多貧困村的一個(gè)縮影，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的生動(dòng)寫(xiě)照。
因戶(hù)因人開(kāi)出“藥方”
脫貧攻堅(jiān)是臨夏州的“一號(hào)工程”。根據(jù)不同貧困村、農(nóng)戶(hù)和人員，臨夏州既用足用好國(guó)家普惠政策，又采取個(gè)性化幫扶措施，讓扶貧資金精準(zhǔn)到戶(hù)、幫扶措施因人而異。
在馬巴村，全村130戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)、574名貧困群眾，駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村干部逐戶(hù)逐人查找“病因”、因戶(hù)因人開(kāi)出“藥方”，在住房、就醫(yī)、上學(xué)、扶持生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、易地搬遷、低保政策兜底等方面，努力做到國(guó)家和省里政策落實(shí)與幫扶措施無(wú)縫對(duì)接、幫扶措施與貧困戶(hù)和家庭成員的具體狀況無(wú)縫對(duì)接。
脫貧攻堅(jiān)要找對(duì)窮根、明確靶向，既要盡力而為、又要量力而行，既要緊盯小康目標(biāo)、又要立足脫貧標(biāo)準(zhǔn)，臨夏州把政府財(cái)政資金集中用于脫貧攻堅(jiān)，優(yōu)先解決群眾“兩不愁、三保障”問(wèn)題。
在馬巴村，道路、農(nóng)渠、宅院等都按原有布局加固改造、修葺完善，盡量保持原有風(fēng)貌、不打破院落格局，不搞整齊劃一的規(guī)劃設(shè)計(jì)、不搞大拆大建的人為裝飾，體現(xiàn)自然和諧、尚儉實(shí)用的鄉(xiāng)村氣息。
推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要把功夫下在保基本上，著力解決群眾急需所盼。一方面，把解決貧困群眾吃飯穿衣的關(guān)鍵放在培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)和增加收入上。2015年以來(lái)，全州向建檔立卡貧困戶(hù)累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款44.69億元，重點(diǎn)用于發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了村有特色產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富門(mén)路的目標(biāo)。
另一方面，針對(duì)保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，大力實(shí)施農(nóng)村“全面改薄”項(xiàng)目，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生保健服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的所有行政村都建成了衛(wèi)生室，并在全州推廣馬巴村的“慢病卡”模式，為患慢性病的貧困群眾提供醫(yī)療保障，防止因病返貧；加快危房改造和異地搬遷，對(duì)全州D級(jí)危房中住房最危險(xiǎn)、面貌最破舊、最急需改造的無(wú)能力建房戶(hù)，進(jìn)行逐村逐戶(hù)排查，優(yōu)先扶持。
激活貧困群眾的主人翁精氣神
針對(duì)貧困的內(nèi)在癥結(jié)，臨夏州把培育群眾主人翁意識(shí)和脫貧致富能力作為精準(zhǔn)扶貧的著力重點(diǎn)，點(diǎn)燃貧困群眾求富、求榮、求美、求變的致富激情。
臨夏州明確要求扶貧不是簡(jiǎn)單的送錢(qián)給物，而教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，不等不靠不要、自力更生、勤勞致富。對(duì)提前摘“窮”帽的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾，允許在一段時(shí)間繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，既避免了出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象，也進(jìn)一步激發(fā)了群眾加快脫貧、穩(wěn)步脫貧的積極性。
馬巴村雖然交通不便、條件艱苦，但當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)質(zhì)樸，一直都有勤勞踏實(shí)肯干的好傳統(tǒng)。
早在2010年，村里61戶(hù)群眾入股成立了全州首家股份制園林企業(yè)——康樂(lè)縣健民園林股份有限公司，在大洼山栽植云杉、速生柳、祁連圓柏等各類(lèi)苗木2100畝、54萬(wàn)株，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
2013年，政府注資50萬(wàn)元，群眾入社10多萬(wàn)元，成立了馬巴村村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，以村民互助的形式解決富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難。
近年來(lái)，村里又先后成立了當(dāng)歸種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、高原樹(shù)莓種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，分別吸納社員150戶(hù)和130戶(hù)，大面積推廣種植當(dāng)歸、高原樹(shù)莓等特色中藥材和林果。
馬巴村人勇于勤勞致富、創(chuàng)業(yè)脫貧，這也正是馬巴村脫貧工作能在較短時(shí)間取得顯著成績(jī)的根本所在。
農(nóng)民要致富，全靠黨支部
把扶貧攻堅(jiān)與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建緊密結(jié)合起來(lái)，在精準(zhǔn)扶貧中更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，注重從精準(zhǔn)扶貧的一線考驗(yàn)干部、識(shí)別干部，這是臨夏州委抓基層黨建的重要部署，也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有益探索。
從2015年開(kāi)始，臨夏州選派州縣鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部5000多名，在全州124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1150個(gè)行政村組組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和駐村幫扶工作隊(duì)，在560個(gè)建檔立卡貧困村派駐第一書(shū)記，為貧困戶(hù)確定幫扶責(zé)任人，構(gòu)建了縱向到村、橫向到邊的州縣鄉(xiāng)村四級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)。
在馬巴村，“兩委”班子深受群眾擁護(hù)。當(dāng)?shù)卮迕癯Ｕf(shuō)，“農(nóng)村要致富，要有好支書(shū)；農(nóng)民要幸福，全靠黨支部。”馬巴村“兩委”班子不做無(wú)用功，把更多的財(cái)力、物力和精力用在精準(zhǔn)扶貧上，一心為民、秉公辦事，全村群眾都很服氣，愿意跟著一起干。
一切從實(shí)際出發(fā)、突出問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)滴灌、靶向治療、務(wù)求實(shí)效，馬巴村貧困群眾的獲得感大大增強(qiáng)，也讓更多的貧困村找到了脫貧致富的“康莊大道”。（作者楊元忠 為中共臨夏州委書(shū)記）
