位于三穗縣的貴州黔森源電子商務公司,通過“公司出資+合作社引領+能人帶動+貧困戶就業(yè)”模式,吸納38名貧困群眾就業(yè)。圖為工人編制竹編燈籠。 羅周 攝(貴景網(wǎng)發(fā))
春節(jié)前夕,錦屏縣華寨村村民鄧碧忠喜笑顏開。他從村中藥材種植合作社領到了2200元的入股分紅“紅包”,再加上在合作社每月3000元的技術(shù)管理工資,全家有望脫貧。
產(chǎn)業(yè)扶貧,猶如一縷縷和煦春風吹遍黔中大地,吹進貧困群眾的心窩。
“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,‘三變’改革,‘三農(nóng)’各項改革都要圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧來開展,集合各種資源,形成攻堅合力,確保在產(chǎn)業(yè)扶貧上實現(xiàn)重大突破。”2017年,我省明確提出新增省級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個,實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2萬個以上,帶動60萬貧困人口脫貧。
選準主攻產(chǎn)業(yè)和主攻方向
“選準主攻產(chǎn)業(yè)和主攻方向,破解制約貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。”今年1月召開的省委農(nóng)村工作會議暨全省扶貧開發(fā)工作會議提出,突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)創(chuàng)新。
產(chǎn)業(yè)扶貧是核心,選準產(chǎn)業(yè)是關鍵。
立足資源稟賦,貴州深入推進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持市場導向,因地因人制宜,大力發(fā)展具有貴州大山特色的山地高效農(nóng)業(yè)。
念好“山字經(jīng)”,種出“搖錢樹”。三都自治縣交梨鄉(xiāng)的葡萄、納雍縣厙東關鄉(xiāng)的瑪瑙紅櫻桃、沿河自治縣沙子鎮(zhèn)的空心李、岑鞏縣客樓鎮(zhèn)的水蜜桃、荔波縣朝陽鎮(zhèn)的蜜柚……如今,特色農(nóng)產(chǎn)品正成為農(nóng)民脫貧增收的利器。
產(chǎn)業(yè)扶貧花開貴州大地。2016年,全年實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2萬個,73.4萬貧困人口從中受益成功脫貧。
省農(nóng)委有關負責人表示,根據(jù)特定貧困人口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,進一步精準選擇產(chǎn)業(yè),扶持建設一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務基地。
扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本
產(chǎn)業(yè)扶貧,如何扶?
用好資金是關鍵。我省以縣級涉農(nóng)資金整合為重點,圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域,以減貧成效為導向,以扶貧規(guī)劃為引領,以重點扶貧項目為平臺,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)扶貧。
新年前夕,我省及時下達各地財政扶貧發(fā)展資金44.6533億元。分配到縣資金60%以上用于產(chǎn)業(yè)扶貧,其中30%量化到貧困戶,主要支持扶貧企業(yè)、村集體經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。
在產(chǎn)業(yè)扶貧中,我省以規(guī)模經(jīng)營為引領,大力支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等快速發(fā)展。有了龍頭帶動,產(chǎn)業(yè)抵御市場風險能力增強,脫貧發(fā)展后勁更足。
廣東溫氏集團在玉屏自治縣采用“公司+農(nóng)戶”(家庭農(nóng)場)的“411”合作模式,即“四提供、兩確保”模式,帶動了大量貧困人口走上穩(wěn)定脫貧之路。
著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的“融資難、融資貴”等問題。我省大力加強技術(shù)、金融等各種配套服務。積極與有關金融機構(gòu)合作,增加信貸扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)扶貧。積極引導社會資本投入,如萬達集團整體幫扶丹寨縣、恒大集團整體幫扶大方縣。
2017年,我省將大力提升脫貧攻堅投資基金和財政扶貧資金統(tǒng)籌能力。用好脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧子基金,重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展,深入實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動,促進三產(chǎn)融合發(fā)展。
創(chuàng)新機制拓展多元收益
如何讓產(chǎn)業(yè)富起來,讓群眾更好更快增收脫貧?
創(chuàng)新機制推進產(chǎn)業(yè)扶貧。貴州將大扶貧與大產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、大生態(tài)等發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,拓寬產(chǎn)業(yè)幅,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈。農(nóng)旅一體化的“六盤水經(jīng)驗”,產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設結(jié)合的“晴隆模式”,種養(yǎng)結(jié)合、長短結(jié)合的“長順做法”,是產(chǎn)業(yè)扶貧的一批典型代表。
總結(jié)推廣六盤水“三變”、安順“三權(quán)促三變”、銅仁“三變促三金”、黔西南“三變四化”等成功經(jīng)驗,推進信用社、供銷社、合作社“三社融合”,實行“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”。
探索財政扶貧資金“量化到戶、股份合作、保底分紅、滾動發(fā)展”,建立健全利益聯(lián)結(jié)機制,保障貧困群眾的利益和收益。
今年,我省強力實施產(chǎn)業(yè)扶貧,建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧提質(zhì)增效。
上下同欲者勝。在這個春天,一條激活內(nèi)生動力、長效穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)扶貧之路正在黔中大地拓展延伸。
