中新網(wǎng)昆明1月21日電 題：一年減貧20余萬人 云南“最貧困州市”的2016脫貧記
作者 胡遠航 王艷龍
一面是人多地少、山高坡陡、江河縱橫、地質脆弱、災害頻發(fā)的現(xiàn)實，一面是“5年133萬貧困人口全部脫貧”的“軍令狀”。當這兩面集中在云南省“最貧困”的州市上，其脫貧攻堅的每一步都有著可借鑒性。
昭通，地處云、貴、川三省結合處，是云南省貧困面最大、貧困程度最深、貧困人口最多的地區(qū)。全市11個縣區(qū)中，有10個縣區(qū)被列入國家扶貧開發(fā)重點縣。云南每5個貧困人口中，就有1個是昭通人。
21日，在昆明舉行的云南“兩會”上，昭通市委書記范華平給出了昭通市2016年的“脫貧成績單”：13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、231個貧困村、24.02萬貧困人口有望率先脫貧。
總數(shù)字的背后，有著更為豐富的內容：精準鎖定全市建檔立卡貧困戶為308956戶1119488人；共選派6296名駐村扶貧工作隊員、組建929支駐村扶貧工作隊開展幫扶工作，做到每個貧困村都有一支5人以上的工作隊；建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的農(nóng)村扶貧信息化系統(tǒng)，全市825個貧困村均統(tǒng)一制作掛圖作戰(zhàn)電子牌；農(nóng)村危房改造5萬余戶，易地搬遷3萬余戶；行政村通暢率達75%以上；建立農(nóng)民專業(yè)合作社2347個，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值57億元、銷售收入55.5億元；累計實現(xiàn)轉移就業(yè)人數(shù)168.45萬人，可實現(xiàn)務工收入300億元以上；對鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個革命老區(qū)縣建檔立卡貧困戶學生實行14年免費教育……每一項成果，都對應著一種脫貧方法。
“中國在烏蒙山區(qū)打響一場脫貧攻堅戰(zhàn)，這是一次新的長征。”中新網(wǎng)記者在云南“兩會”召開前夕曾赴昭通就脫貧問題進行采訪，烏蒙山區(qū)的的貧困，及不愿服輸?shù)恼淹癖姾凸賳T決戰(zhàn)貧困的力度均給記者留下深刻印象。
這里的個別偏遠地區(qū)，仍有民眾棲息在茅草房中，家徒四壁，一年都吃不上幾頓肉。6000余名官員和普通職工進村入戶開展精準幫扶。像昭通芒部鎮(zhèn)余春凱這樣的官員稱，幾乎把全部時間都投入到脫貧工作，“人瘦了六七斤”。
“與窮魔的斗爭，不能紙上談兵，只能實事求是，穩(wěn)扎穩(wěn)打。”范華平稱，一年20余萬人脫貧，對昭通而言，并不容易卻也并非“天方夜譚”。他將一年來的決戰(zhàn)脫貧工作，概括為一句話：“脫貧攻堅，交通先行，產(chǎn)業(yè)是‘根’，教育是‘神’。‘精準’，‘高位推動、層層壓實’，和統(tǒng)籌協(xié)調三者缺一不可。”
2016年，昭通籌措6億元前期工作經(jīng)費以及10億元高速公路建設資本金，先后開工了昭樂、昆巧、宜畢、昭瀘等4條高速公路和新機場連接線，在建高速公路里程達252公里；7條普通國省道的改造提升和9000多公里的建制村公路硬化基本完成；水富港擴能工程已開工建設，白鶴灘水電站進入國家核準階段；并積極做好成貴鐵路、隆黃鐵路援建工作。
預計全市2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值760億元，增長8.5%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入實現(xiàn)23514元、8005元，分別增長8%、11%。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等均取得不錯成績。
但范華平也坦言，率先脫貧的231個貧困村、24.02萬貧困人口，是5年脫貧攻堅戰(zhàn)中最好啃的“骨頭”，真正的難題還在后面。“脫貧攻堅只是針對‘相對貧困’”。
同時，他還對貧困動態(tài)管理、產(chǎn)業(yè)脫貧“低端同質化”現(xiàn)象、移民后期扶持等問題提出思考。
“消除貧困是世界性難題，大的方法就那幾樣，關鍵是實干。”范華平說，“不管外界對中國脫貧攻堅戰(zhàn)持擔憂態(tài)度還是贊賞，都正常。正如貧困是一個相對的、會變化的概念，脫貧也是一件‘在路上’的工作，如今‘新的長征’才剛剛開始。”(完)
（責任編輯 ：高原）
