▲塘約村黨總支書記左文學(xué)(左)接受新華社記者采訪(2016年12月14日攝)。新華社記者李賀攝
新華社北京1月17日電(記者令偉家、李平、陳晨、莫華英)每個(gè)月的最后幾天,都是塘約村黨員干部最忐忑的日子。這幾天,村民議事會(huì)要對(duì)每個(gè)黨員本月的表現(xiàn)打分。如果連續(xù)三次不及格,就要受到村黨總支的處罰,年底考核也大受影響。
塘約村現(xiàn)在是貴州省的“明星村”,有人將其發(fā)展模式稱之為“塘約道路”。這個(gè)安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)的行政村,短短兩年時(shí)間,人均純收入從不足4000元,躥升至去年底的10000多元；村集體經(jīng)濟(jì)從“零”猛增到200多萬元；入黨積極分子從過去每年五六個(gè)人,激增到30多人……
塘約村發(fā)生了什么?村民“管”黨員的威力到底有多大?“塘約道路”究竟是個(gè)什么“東東”?這事兒得從兩年前說起。
地處黔中腹地的塘約村,八山一水一分田。兩年前,村窮民貧地撂荒,八成勞力外出,三成土地撂荒,貧困發(fā)生率高達(dá)17%。2014年6月3日,一場(chǎng)百年不遇的暴雨,把這個(gè)貧困村夷為一片廢墟。
是另起爐灶涅槃重生,還是等著救濟(jì)修修補(bǔ)補(bǔ)?由駐村干部主持,塘約村開展了為期一個(gè)月的大討論。圍繞村民想發(fā)展什么、想改變什么、想避免什么,駐村干部設(shè)計(jì)了“你最關(guān)心的事、最擔(dān)心的事、最惡心的事”三個(gè)問卷,挨家挨戶征求意見,為全村發(fā)展集民智、想辦法、找路子。
“個(gè)別黨員干部披著‘干部’的外皮,帶頭爭(zhēng)養(yǎng)老金、搶救濟(jì)糧”“黨員干部空口做派,經(jīng)不起群眾的提問,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)沒思路”“黨員干部必須帶頭做到和諧、團(tuán)結(jié),搞好村組建設(shè)”“切實(shí)抓好村集體經(jīng)濟(jì),黨員不應(yīng)空口做派,只顧自家發(fā)展”……
厚厚的意見本上,記錄著600多條意見建議。既有尖銳辛辣、充滿火藥味兒的批評(píng)之詞,更有對(duì)黨員干部的殷殷之盼。村黨總支書記左文學(xué)說,群眾對(duì)黨員干部作風(fēng)有意見、對(duì)集體發(fā)展有期盼、對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)村貌有厭惡。
問卷表明,塘約村患的是多病纏身的“綜合征”,一個(gè)處方不可能藥到病除；但問卷也清晰指向黨風(fēng)建設(shè)是一切癥狀的病灶,黨風(fēng)不振,百病難除。針對(duì)群眾的所思所盼所憂,在上級(jí)黨委指導(dǎo)下,塘約村開出了標(biāo)本兼治、固本養(yǎng)元的復(fù)合藥方:加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、完善鄉(xiāng)村治理,其中提綱挈領(lǐng)的核心是黨風(fēng)建設(shè)。
黨風(fēng)怎么抓?交給村民,讓村民“管”黨員!
左文學(xué)認(rèn)為,基層黨員是國(guó)家政策的宣傳員、脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗員、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指揮員。“黨建不光是黨組織的事,也要群眾參與。黨員合格不合格,首先要過群眾這一關(guān)。”為了讓村民“管”黨員落到實(shí)處,塘約村在每個(gè)村民小組設(shè)立了黨小組,把支部建到村民小組間。由每15戶村民選出一名代表,和村民小組長(zhǎng)組成組委會(huì),共同負(fù)責(zé)對(duì)本小組黨員干部打分評(píng)議。每個(gè)黨員都有一本《黨員積分冊(cè)》,每本12份,每月一份。積分冊(cè)由組委會(huì)管理,每月先由村民根據(jù)黨員表現(xiàn)打分,并注明和分?jǐn)?shù)對(duì)應(yīng)的事由,28號(hào)后交組委會(huì),由組委會(huì)在月底前評(píng)議,年底再由村里匯總核算。如果連續(xù)3次不合格,就說明過不了群眾這一關(guān),就不是合格黨員,要受到黨總支相應(yīng)的處罰。
對(duì)村干部“管”得要更嚴(yán)一些。年底100分考核中,除村民小組長(zhǎng)打分占10%,班子成員相互測(cè)評(píng)占20%,全體村民打分占20%外,工作完成情況占50%:每周星期五下午六點(diǎn)以后,兩委班子對(duì)照本周工作分配登記表,互相畫“勾”畫“叉”。連續(xù)三周不合格的干部就得卷鋪蓋走人。每周考核結(jié)果,年底按50%計(jì)入總分,作為評(píng)價(jià)干部和報(bào)酬獎(jiǎng)罰的依據(jù)。
不以規(guī)矩,不成方圓。在制度的籠子里,馴順的權(quán)力只是服務(wù)人民的工具——
“村干部在統(tǒng)計(jì)危房時(shí),出現(xiàn)錯(cuò)漏問題。2012年申報(bào)危改房時(shí),該報(bào)的沒有報(bào),有關(guān)系的報(bào)了,建議糾正。”這是記錄在案的2016年12月3日塘約村谷掰組群眾大會(huì)上一位村民的發(fā)言。
“北京尖椒是北方品種,引到南方試種,頂多先試50畝。我一下子拍板種了160畝,結(jié)果其他品種畝產(chǎn)5000斤到6000斤,這個(gè)品種不到4000斤。我的冒失拍板給村集體造成了損失,我愿意承擔(dān)責(zé)任。今后一定要重視科學(xué)決策、集體決策。”這是2016年6月17日《塘約村民主生活會(huì)紀(jì)要》里左文學(xué)的一段發(fā)言。
暢所欲言的背后,是黨心民心的凝聚,是經(jīng)濟(jì)民生的騰飛。風(fēng)清氣正的黨風(fēng)之變,帶來的是集體經(jīng)濟(jì)的壯大、鄉(xiāng)風(fēng)民俗的再造。如今的塘約村,已甩掉了經(jīng)濟(jì)“空殼村”、人口“空心村”、環(huán)境“較差村”的帽子,95%的外出民工返鄉(xiāng)就業(yè),全村僅剩的29戶94名貧困人口,也于2016年底全部脫貧。
左文學(xué)的話很實(shí)在:“一個(gè)村就像一間房子,要有那么幾根柱子撐著。沒有這幾根柱子,房子就要倒塌。黨員干部就是那幾根柱子。”
原標(biāo)題：貴州塘約村,村民“管”黨員
