本報(bào)記者 汪國(guó)梁

　　兜住底線，保障困難群眾生活

　　困難群眾的基本生活，關(guān)乎社會(huì)公平和民生底線。去年，我省在制度建設(shè)和資金投入上持續(xù)發(fā)力，兜底困難群眾基本生活的社會(huì)救助體系更加健全。

　　最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、流浪乞討人員救助等領(lǐng)域，一系列政策密集出臺(tái)。生活困難、單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人和因病支出型貧困家庭被納入低保范圍，強(qiáng)化了低保兜底功能。對(duì)生活不能自理的特困人員，明確要求分類分檔發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼。醫(yī)療救助將農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部納入救助范圍，防止因病致貧、因病返貧的“防火墻”更加厚實(shí)。

　　救助標(biāo)準(zhǔn)的提升，直接帶來困難群眾生活的改善。截至去年11月，全省城鄉(xiāng)平均低保標(biāo)準(zhǔn)同比分別增長(zhǎng)8.5%和17.5%。省以上低保補(bǔ)助資金重點(diǎn)對(duì)貧困地區(qū)傾斜，全省市、縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過3000元/年。農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)實(shí)際水平分別達(dá)到年人均6780元和4729元。低保標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)差距也在縮小，明光、桐城、寧國(guó)等城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌試點(diǎn)市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均超過城市標(biāo)準(zhǔn)的80%。

　　去年夏季，我省部分地區(qū)遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。自然災(zāi)害救助的及時(shí)、高效，確保了受災(zāi)群眾基本生活無(wú)憂。特別是在近1.2萬(wàn)戶水毀住房群眾住房恢復(fù)重建中，各地建立健全“縣組織、鄉(xiāng)為主、村服務(wù)”重建工作體系，結(jié)合有關(guān)建房補(bǔ)助政策措施，部門聯(lián)動(dòng)、分類救助、兜底保障，完成了省委、省政府提出的“讓水毀住房群眾11月30日前回家”的目標(biāo)，確保了受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過節(jié)。

　　加大投入，增加公共服務(wù)供給

　　群眾對(duì)美好生活的期待，就是黨和政府奮斗的目標(biāo)。完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)體系，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，正是順應(yīng)百姓期待、回應(yīng)百姓需求。

　　就業(yè)是民生之本。我省適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的深刻變化，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給側(cè)和需求側(cè)的統(tǒng)籌和對(duì)接，打造更加優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)服務(wù)。去年1月至11月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)64.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.25%，低于年度控制目標(biāo)1.25個(gè)百分點(diǎn)。

　　教育改變未來。我省一手抓擴(kuò)大投入增量，一手抓資金有效投向，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。到去年10月底，完成987所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。從去年秋季學(xué)期起，普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)被免除，讓公平教育的陽(yáng)光普照貧困學(xué)子，決不讓他們輸在起跑線上。

　　健康是幸福之基。我省加強(qiáng)醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，以分級(jí)診療制度建設(shè)為抓手，以公立醫(yī)院改革為突破口，深化綜合醫(yī)改的紅利持續(xù)釋放。 “一站式”即時(shí)結(jié)算實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)全覆蓋，異地結(jié)算在合肥、宿州、黃山、岳西縣、全椒縣等部分市、縣開展。

　　老有所養(yǎng)，社會(huì)才能良性運(yùn)行。我省加大投入，建立高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度，各地陸續(xù)建立對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)貼制度，省財(cái)政按每張床位不低于1000元給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2000元到10000元不等。養(yǎng)老服務(wù)體系的逐步完善，讓老年人生活質(zhì)量不斷改善。

　　創(chuàng)新治理，確保百姓安居樂業(yè)

　　社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓才能安居樂業(yè)。我省采取一系列創(chuàng)新舉措，完善社會(huì)治理體制機(jī)制，最大限度增加和諧因素、增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，群眾安全感和幸福度持續(xù)提升。

　　培育和監(jiān)管并重，社會(huì)組織健康有序發(fā)展，服務(wù)民生的作用日益顯現(xiàn)。去年，全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)第一批脫鉤試點(diǎn)啟動(dòng)，行政機(jī)關(guān)與試點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系被取消。省級(jí)社會(huì)團(tuán)體承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)138項(xiàng)，公益活動(dòng)支出3.78億元。各類基金會(huì)積極參與養(yǎng)老、扶貧、助學(xué)等公益事業(yè)，年支出2.35億元，有效促進(jìn)了民生改善。

　　以法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。全省構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底，點(diǎn)面結(jié)合、相互協(xié)調(diào)”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，省、市、縣三級(jí)全面開展依法分類處理信訪訴求工作。 “安徽手機(jī)信訪”平臺(tái)去年上線運(yùn)行，以網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)信訪APP為主要內(nèi)容的“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”平臺(tái)全面開通，訴求表達(dá)渠道更加暢通，群眾合法權(quán)益得到更好的維護(hù)。

　　公共安全是最基本的民生。我省突出民意導(dǎo)向，推動(dòng)平安建設(shè)由“圍繞指標(biāo)和排名轉(zhuǎn)”向“圍繞群眾意愿干”轉(zhuǎn)變，各地完善社會(huì)面、城鄉(xiāng)社區(qū)、內(nèi)部單位及行業(yè)場(chǎng)所、公共安全、視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)等“六張防控網(wǎng)”建設(shè)，努力構(gòu)建全方位、立體化、信息化的社會(huì)治安防控體系和公共安全網(wǎng)絡(luò)，平安安徽建設(shè)全面提檔升級(jí)，連續(xù)7年邁入全國(guó)先進(jìn)行列，有力保障了群眾安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。