孫家坡耕地治理項(xiàng)目
整治后的山坪塘
貧困群眾用上自來水
幫扶干部入戶了解情況
11月22日，萬州區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)箭樓村，下了許久的大雨潤(rùn)澤了種滿獼猴桃的土地，填滿了分布村莊的山坪塘，也打濕了山間小路。
區(qū)水務(wù)局、鄉(xiāng)黨委等相關(guān)負(fù)責(zé)人冒著風(fēng)雨，入村查看水利扶貧項(xiàng)目。
據(jù)悉，萬州區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，解決貧困村及貧困戶的“飲水難、用水難”問題是水利扶貧的重點(diǎn)任務(wù)之一。期間，區(qū)水務(wù)局迅速行動(dòng)、積極作為，從農(nóng)村飲水安全、山坪塘整治重點(diǎn)著手，努力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
飲水工程 水潤(rùn)萬家暖民心
“以前用水吃水是難事，每挑一擔(dān)水，來回得走半個(gè)小時(shí)山路，雨天更是沒法出門了！”在萬州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)箭樓村5組，64歲的貧困戶李后香正在房前洗衣池揉搓著衣服，望著清澈的水柱從水龍頭嘩嘩流下，李后香很是感慨。
事實(shí)上，這樣便捷的用水生活，在箭樓村已經(jīng)持續(xù)了一年多。據(jù)李后香介紹，從去年9月開始，村里的居民就告別了原始的“挑水喝”方式，家家戶戶用上了自來水。“你看，這水來得多快，水質(zhì)也很好。”
李后香只是箭樓村的一個(gè)縮影！據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，箭樓村共有696戶2019人，耕地面積3327.5畝，森林面積4480畝。箭樓村為新一輪扶貧開發(fā)貧困村，有建卡貧困戶80戶219人。
“解決農(nóng)村飲水安全問題，是扶貧開發(fā)的必經(jīng)之路。”鐵峰鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)后，為解決群眾飲水安全問題，箭樓村新建集中供水工程1處，覆蓋群眾652人。安裝各類飲水管道19.693千米，建卡貧困戶入戶通水率達(dá)100%。
在飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施的支撐下，箭樓村于2015年脫貧79戶215人，這是一組可喜的數(shù)據(jù)。
放眼整個(gè)萬州區(qū)，箭樓村的現(xiàn)象絕不只是個(gè)案。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，區(qū)水務(wù)局迅速落實(shí)資金，啟動(dòng)飲水扶貧項(xiàng)目218個(gè)。通過采取規(guī)模集中供水工程管網(wǎng)延伸、新建小型集中供水工程和分散蓄水池等方式，分兩批次解決了涉及全區(qū)168個(gè)貧困村及非貧困村貧困戶的飲水問題。
“第一批實(shí)施解決的94個(gè)貧困村的飲水扶貧項(xiàng)目，已于2015年全部完工。而第二批涉及余下74個(gè)貧困村及面上建卡貧困戶的124個(gè)飲水扶貧項(xiàng)目，也已于今年9月全面完工。”區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，飲水問題的全面解決，除了覆蓋全區(qū)168個(gè)貧困村，也惠及259個(gè)非貧困村，共計(jì)解決3萬多戶10萬余貧困人口的飲水問題。
這樣的成績(jī)，離不開緊密有效的工作安排。重慶市水利局傾力指導(dǎo)，萬州區(qū)委、區(qū)政府提前部署，萬州區(qū)水務(wù)局精心組織、嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道在建設(shè)過程中提升強(qiáng)度、打表推進(jìn)。
通過加強(qiáng)督查來加大推進(jìn)力度。區(qū)水務(wù)局抽調(diào)7名工作人員組成3個(gè)專職督察組，對(duì)全區(qū)的飲水扶貧項(xiàng)目建設(shè)開展巡回督查，施加壓力。同時(shí)，督查組將質(zhì)量監(jiān)督納入督查范疇，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格施工質(zhì)量控制，并對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題重點(diǎn)督查，落實(shí)整改。
農(nóng)田灌溉 水到渠成促發(fā)展
站在箭樓村的田間地頭，茫茫一片果園基地成了村里的“聚寶地”。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)格狀的田地有序穿插著黑色塑膠水管。順著這些水管往上走，不久后就能發(fā)現(xiàn)提供水源的一口口山坪塘。
“正是這些山坪塘，為貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源頭，成為脫貧攻堅(jiān)的重要‘助推器’。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該村于2015年新建了產(chǎn)業(yè)灌溉池3口、整治山坪塘5口，2016年整治山坪塘3口，今冬明春又將整治山坪塘11口，為該村1800畝青脆李、1500畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水源保障。
作為農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，山坪塘在保障農(nóng)村人畜飲水、生產(chǎn)生活用水以及防洪減災(zāi)等方面發(fā)揮著重要作用。
據(jù)了解，萬州區(qū)今年全面整治山坪塘2207口，區(qū)水務(wù)局、財(cái)政局及時(shí)將年度整治計(jì)劃分解下達(dá)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制明確責(zé)任劃分，并按照“四優(yōu)先”（貧困村優(yōu)先、缺水村優(yōu)先、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先、解決飲用水源的優(yōu)先）的原則進(jìn)行整治。
為強(qiáng)化管理，建立了區(qū)級(jí)巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳查、群眾參與“三級(jí)”工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，建立山坪塘數(shù)據(jù)庫(kù)。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)新管理，建立微信群管控施工進(jìn)度和質(zhì)量，施工單位每完成一道工序都將信息以照片的方式傳業(yè)主把關(guān)。嚴(yán)格“三公示”，建立人大代表、政協(xié)委員和受益群眾滿意度測(cè)評(píng)制度，強(qiáng)化各界監(jiān)督。
山坪塘整治后的驗(yàn)收是最后關(guān)卡，為保障質(zhì)量，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織開展完工驗(yàn)收，合格后以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位申請(qǐng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收。區(qū)級(jí)驗(yàn)收組按照市級(jí)及區(qū)級(jí)頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐口逐塘現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，不合格的一律不予撥付補(bǔ)助資金。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，萬州區(qū)2016年度計(jì)劃整治的2207口山坪塘在今年4月底就全面完工，實(shí)現(xiàn)“汛前整治、汛期蓄水”。整治后，全區(qū)新增蓄水容積120萬立方米，新增灌溉面積1.27萬畝，改善灌溉面積2.61萬畝，農(nóng)村水利基礎(chǔ)條件持續(xù)好轉(zhuǎn)。
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著力四個(gè)“幫” 對(duì)口扶貧顯成效
按照區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組安排部署，萬州區(qū)水務(wù)局牽頭對(duì)梨樹鄉(xiāng)實(shí)行幫鄉(xiāng)扶貧。
通過干部幫戶，對(duì)去年已脫貧的實(shí)施“回頭看”，落實(shí)幫扶隊(duì)伍、政策、項(xiàng)目“三不變”。今年要脫貧的134戶504名貧困人口，也根據(jù)貧困原因因戶施策，利用各方資源幫助落實(shí)就醫(yī)、就學(xué)、低保等政策。
實(shí)施項(xiàng)目幫帶，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，帶動(dòng)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造。今年來，爭(zhēng)取飲水扶貧項(xiàng)目資金145萬元用于安民社區(qū)飲水工程實(shí)施，落實(shí)山坪塘整治計(jì)劃數(shù)50口、補(bǔ)助資金100萬元，統(tǒng)籌資金15萬元用于渠堰整治。
通過技術(shù)幫扶，在脫貧村建立項(xiàng)目推動(dòng)組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)與幫助。項(xiàng)目推動(dòng)組就產(chǎn)業(yè)配套、人行便道、危房改造、村級(jí)公路等項(xiàng)目的建設(shè)建言獻(xiàn)策，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
開展人文幫助，以便民服務(wù)中心設(shè)施完善、五保戶家園修繕、辦公用品捐贈(zèng)等方式，對(duì)聯(lián)系的貧困村給予幫扶。
文/鄭旭鵬 諶基林 劉茂嬌
圖片由萬州區(qū)水務(wù)局提供
