本報赤峰12月12日電 （記者 徐永升）克什克騰旗浩來呼熱蘇木益賀諾日嘎查牧民楊洪文哼著小曲，在自家牧場里趕著170只肉羊冬牧。楊洪文是草原金峰公司“放母收羔”式扶貧的扶持對象。2014年，作為建檔立卡貧困戶的他，以每只羊150元的租金租賃了草原金峰公司100只基礎(chǔ)母羊，企業(yè)幫他給這些母羊人工授精，6個月后產(chǎn)下138只羊羔。企業(yè)以高于市場28%的價格收購羊羔，并回收全部羊毛，毛收入10萬多元，扣除成本后純收入3萬元，人均純收入7500元，一家在2015年當(dāng)年就脫了貧，今年還一躍變成了富裕戶。
老楊算了一筆賬：到今年年底，他的這群羊能產(chǎn)出150只羊羔，再加上羊毛的收入，純收入能達到10萬元以上。楊洪文僅是克什克騰旗受益“產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒鲐殹钡囊焕＝衲辏撈靾允孛裆拙�，發(fā)揮51家龍頭企業(yè)和合作社的作用，將4688戶貧困戶、8350口貧困人口拉進脫貧致富的產(chǎn)業(yè)鏈，占到貧困人口的7成以上。為了激發(fā)市場主體帶動貧困戶脫貧的積極性，旗里出臺政策：企業(yè)和合作社每帶動1個貧困人口，給予10萬元低息貸款額度，最高達300萬元，并鼓勵將扶貧項目資金和貸款以股份制形式入股企業(yè)和合作社，讓貧困戶按股分紅。
紅山子鄉(xiāng)福盛號村把全村70名貧困人口拉進了旅游產(chǎn)業(yè)鏈。村里將2016年和2017年的扶貧專項資金量化到戶后，入股到中泰文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司水上樂園項目，約定收益率為12%。公司則將龍口山莊作為風(fēng)險抵押，自負盈虧，貧困戶不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，定期分紅。在項目的3年合作期內(nèi)，第一年貧困人口每人分紅771.42元，第二年和第三年，每人每年的分紅將達到1542.85元。
市場主體參與扶貧的貸款激勵政策，讓企業(yè)和合作社的熱情大增。草原金峰公司利用300萬元“央貸扶”工程貸款，推出了“托養(yǎng)”“放母收羔”“購買基礎(chǔ)母羊”3種昭烏達肉羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。這筆貸款既解了企業(yè)的燃眉之急，又減少了利息支出，還帶動了貧困戶養(yǎng)羊脫貧。企業(yè)專門從節(jié)約的利息中，拿出一部分給貧困戶分紅，戶均年收益近4000元。
為了給產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒鲐氉⑷胭Y金活力，該旗在整合4.3億元涉農(nóng)資金的基礎(chǔ)上，對非貧困嘎查村的貧困人口給予發(fā)展引導(dǎo)資金，2016年每人1000元，2017年將增到每人7000元。旗里還爭取到1.1億元的金融扶貧貸款和3億元“央貸扶”工程貸款。如今，全旗肉、菜、草、旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)鏈已然形成，到今年年底，全旗44個貧困村將全部摘掉貧困村的帽子，貧困人口發(fā)生率降至2.67%。
【記者感言】
守住民生底線，是自治區(qū)第十次黨代會提出的守住三條底線之一，而扶貧攻堅則是最為重要的民生工程。在實施產(chǎn)業(yè)化扶貧過程中，各地都會遇到類似問題：分錢分物入戶，貧困戶的產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展起來，而把扶貧資金都放到企業(yè)和合作社，又會出現(xiàn)“壘大戶”的現(xiàn)象，對貧困戶輻射帶動的動力不足。如何發(fā)揮市場主體參與扶貧的積極性？克什克騰旗在推廣“產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒鲐殹边^程中，通過建立貧困戶與市場主體的各種利益聯(lián)接機制，使這個問題迎刃而解。貸款激勵政策、資產(chǎn)收益性扶貧等政策和措施一用就靈，實現(xiàn)了從“資金到戶”到“效益到戶”轉(zhuǎn)變。
（責(zé)任編輯 ：景遠）
