“全市建檔立卡貧困人口61784名，其中持證殘疾人9107名，占貧困人口總數(shù)的14.7％。”華西城市讀本記者從萬(wàn)源市殘聯(lián)獲悉，該市殘疾人貧困比率大、貧困程度深、扶持難度大，加之自然條件惡劣，絕大多數(shù)殘疾人生活在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，脫貧任務(wù)十分艱巨。如何精準(zhǔn)施策，幫助殘疾人同步小康，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。
萬(wàn)源市委書(shū)記吳曉勇承諾：“在2020年全面建成小康社會(huì)的征程中，絕不能讓任何一位殘疾人掉隊(duì)。”困難殘疾人的“痛點(diǎn)”在哪里，扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)就跟進(jìn)到哪里。萬(wàn)源市通過(guò)“服務(wù)”與“扶貧”同進(jìn)，“輸血”與“造血”并重，量體裁衣、精準(zhǔn)施策，為該市貧困殘疾人筑牢保障墻，織密幸福網(wǎng)，吹響了同步小康的號(hào)角。
“摸底”識(shí)別
“量服”平臺(tái)促精準(zhǔn)
要使農(nóng)村貧困殘疾人精準(zhǔn)脫貧，首先要對(duì)貧困殘疾人的基本狀況精準(zhǔn)把握。通過(guò)開(kāi)展貧困人口建檔立卡工作，萬(wàn)源市對(duì)全市殘疾人（含疑似殘疾人）進(jìn)行了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集核實(shí)工作，摸清了殘疾群體家底。并通過(guò)“量服”平臺(tái)，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新持證殘疾人實(shí)名制數(shù)據(jù)信息，殘疾人脫貧解困和基本公共服務(wù)托底補(bǔ)短有了第一手依據(jù)。
經(jīng)過(guò)達(dá)州市殘聯(lián)的復(fù)核、甄別和殘情鑒定，目前，萬(wàn)源市現(xiàn)有殘疾人4.68萬(wàn)人，持證殘疾人1.5萬(wàn)人。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，確認(rèn)建檔立卡貧困殘疾人9107名。
“基礎(chǔ)信息、需求信息、落實(shí)信息、服務(wù)詳情等，自從有了‘量服’平臺(tái)，殘疾人的所有信息都可輕松查詢。”據(jù)萬(wàn)源市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)張玉梅介紹，“量服”平臺(tái)的運(yùn)行，使殘疾人的每一項(xiàng)工作都搬上網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)晾曬，真正做到了識(shí)別精準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督透明，殘疾人的權(quán)益得到更大保障。
助殘“直通車”
貼心服務(wù)送到家
“現(xiàn)在辦證就是方便，不跑冤枉路，時(shí)間也快得很。”萬(wàn)源市沙灘鎮(zhèn)小河口村的謝方蘭，在政務(wù)中心殘聯(lián)窗口轉(zhuǎn)了一圈，證件就辦到了手。謝方蘭的方便，是萬(wàn)源市推行行政審批簡(jiǎn)化程序的結(jié)果。萬(wàn)源市殘聯(lián)將社會(huì)保障補(bǔ)貼審批事項(xiàng)全部搬進(jìn)政務(wù)大廳，由分管業(yè)務(wù)班子成員坐陣大廳提供“一站式”審批和“即辦”服務(wù)，原先3個(gè)月的行政審批期限現(xiàn)在只需分分鐘就搞定。今年，已有2000余名殘疾人朋友享受這項(xiàng)“綠燈”服務(wù)。
為方便偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的殘疾人，萬(wàn)源市則通過(guò)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)“直通車”活動(dòng)，將助殘陣地挪到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷、集中辦證和送證上門(mén)，300多名重度殘疾人在家門(mén)口享受了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極實(shí)施“陽(yáng)光家園”計(jì)劃，442名殘疾人得到居家托養(yǎng)，100戶殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙改造。
同時(shí)，萬(wàn)源市不斷加強(qiáng)殘疾人陣地建設(shè)和組織保障。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)中心1800平方米；積極擴(kuò)建精神病康復(fù)醫(yī)院和特殊教育學(xué)校；配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）殘疾人專職委員，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；足額安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，確保殘疾人朋友就近享受到便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“實(shí)打?qū)崱睅头?/p>
社會(huì)保障兜窮底
舊院鎮(zhèn)窯壩子村貧困戶李永明的兒子一年前不幸離世，精神殘疾兒媳婦也隨即改嫁，留下三個(gè)患有軟骨病的小孫女。易碎的“玻璃娃娃”耗盡了李永明一家的精力和財(cái)力，萬(wàn)源市相關(guān)部門(mén)及時(shí)籌集救助資金30多萬(wàn)元，為三姐妹實(shí)施了手術(shù)和康復(fù)治療，并對(duì)家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造，幫助李永明一家逐漸走出了困境。
據(jù)了解，今年以來(lái)萬(wàn)源市積極實(shí)施醫(yī)療保障兜底和扶貧解困工程，首次實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人縣域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用“零自付”，切實(shí)減輕了受助者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，為3800名重度殘疾人發(fā)放了護(hù)理補(bǔ)貼，8000余名困難殘疾人發(fā)放了生活補(bǔ)助。對(duì)872名殘疾人扶貧對(duì)象實(shí)行生活補(bǔ)貼，按照實(shí)際收入與國(guó)定貧困標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額兜底。
針對(duì)有發(fā)展或者就業(yè)能力的殘疾人，萬(wàn)源市則對(duì)他們進(jìn)行就業(yè)扶持，鼓勵(lì)自主脫貧。幫助3650名貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)，700名殘疾人通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)增加了經(jīng)濟(jì)收入。
教育解困
借智發(fā)力信心足
精神扶貧，教育先行。萬(wàn)源市通過(guò)精準(zhǔn)施策、教育引導(dǎo)，一批身殘志堅(jiān)、自強(qiáng)不息的殘疾人充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，迸發(fā)出無(wú)窮活力，在各個(gè)崗位上閃耀著光芒。
“我不僅有了固定的工作崗位，還能為殘疾朋友們做更多的事。這一切，都離不開(kāi)萬(wàn)源市殘聯(lián)的精心培養(yǎng)。”萬(wàn)源市皮窩鄉(xiāng)殘疾青年王宗林大專畢業(yè)后，通過(guò)萬(wàn)源市殘聯(lián)組織的特長(zhǎng)培訓(xùn)，先后參加了省市殘運(yùn)會(huì)、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，并取得優(yōu)異成績(jī)。前不久，她又通過(guò)公益性崗位考試，成為皮窩鄉(xiāng)一名殘疾人專職委員，經(jīng)濟(jì)來(lái)源從此有了保障。
同時(shí)，近年來(lái)萬(wàn)源市還通過(guò)大力開(kāi)展殘疾青壯年文盲掃盲、適齡殘疾兒童送教上門(mén)、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，給予特教學(xué)生生活補(bǔ)助，對(duì)考入大中專院校殘疾學(xué)生、貧困殘疾人子女補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等智力扶持活動(dòng)，幫助貧困殘疾家庭從源頭上拔掉“窮根”，對(duì)身邊其他殘疾人更是起到莫大的激勵(lì)作用。今年22歲的萬(wàn)源市白沙鎮(zhèn)肢體殘疾人劉開(kāi)梅，通過(guò)培訓(xùn)考試，在家邊帶小孩邊做淘寶“云客服”，每小時(shí)能掙到40元工資。兩個(gè)多月時(shí)間，劉開(kāi)梅就有了近1萬(wàn)元的收入。
據(jù)了解，通過(guò)萬(wàn)源市殘聯(lián)的智力扶持和創(chuàng)業(yè)支持，該市已創(chuàng)辦殘疾人企業(yè)13家，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)16家，種養(yǎng)殖大戶48戶，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)7家，帶動(dòng)幫助5000余名殘疾人找到了致富門(mén)路，927名貧困殘疾人率先擺脫了貧困。
陳本強(qiáng) 華西城市讀本記者羅軒 攝影報(bào)道
