龍池村一位村民指著眼前荒涼的一片地，回憶種植獼猴桃經(jīng)歷，十分心痛。 本報(bào)記者 龐峰偉 攝
——通江縣空山鄉(xiāng)龍池村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查
□本報(bào)記者 龐峰偉 吳憂
滿地的水泥桿和架起的鋼絲，其間是枯黃的玉米秸稈或秸稈垛，還有幾株死掉的獼猴桃藤蔓纏繞在鋼絲架上……11月30日一早，通江縣空山鄉(xiāng)龍池村，村民龍利天(化名）又一次來(lái)到村道旁的田地里，眉頭緊鎖。
兩年前，龍利天等龍池村村民曾雄心勃勃，200多畝地里種的是紅心獼猴桃。但一場(chǎng)獼猴桃潰瘍病打碎了他們的夢(mèng)。“以后鄉(xiāng)干部、村干部再號(hào)召我們種什么，不能一說(shuō)就動(dòng)，我們都要慎重一點(diǎn)了。”提起這些“傷心”獼猴桃，村民們?cè)寡灶H多。
這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)脫貧探索因何失敗？它又留下了怎樣的影響與思考？四川日?qǐng)?bào)民情熱線記者前往該鄉(xiāng)展開(kāi)調(diào)查。
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計(jì)劃中的致富產(chǎn)業(yè)卻賠了錢(qián)
屋外寒風(fēng)呼嘯，屋內(nèi)柴火閃爍。在龍池村貧困戶王曉星家中，他向記者講述了自己種植3畝多紅心獼猴桃賠光1.5萬(wàn)元積蓄的慘痛經(jīng)歷。
空山鄉(xiāng)位于大巴山深處，距通江縣城100公里，距成都450公里，平均海拔1050米，是通江縣最邊遠(yuǎn)、最貧困的高山鄉(xiāng)之一。靠山吃山，如何早點(diǎn)脫貧一直是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和政府最關(guān)心的問(wèn)題。
2010年，龍池村通過(guò)多年實(shí)施“整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”扶貧項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施、新村建設(shè)有了較大提升。“建起新居，還要配好產(chǎn)業(yè)。”看到紅心獼猴桃市場(chǎng)銷路好，賣價(jià)高，曾在廣元市蒼溪縣學(xué)習(xí)獼猴桃種植管理技術(shù)的龍池村村主任劉思文等人，與通江縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士趙陽(yáng)初等人組建三套車生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，準(zhǔn)備發(fā)展紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)，并得到了空山鄉(xiāng)政府的鼓勵(lì)。
劉思文說(shuō)，2012年，空山鄉(xiāng)鼓勵(lì)龍池村在三套車合作社帶動(dòng)下，以“專合社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的模式發(fā)展紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)。“我們當(dāng)時(shí)咨詢了廣元的種植大戶等，了解到獼猴桃理想的海拔是800米到1800米，龍池村正處于這個(gè)海拔區(qū)間。”趙陽(yáng)初介紹。“當(dāng)時(shí)，專門(mén)開(kāi)村民大會(huì)說(shuō)這個(gè)事，村社干部還幾次到我家，動(dòng)員我把公路沿線的地里種上紅心獼猴桃。”王曉星回憶，最終，有30多戶種植戶在200多畝地里種上了獼猴桃，“誰(shuí)想到短短兩年，就把我攢下的1.5萬(wàn)元賠了個(gè)精光。”王曉星至今十分心痛。
據(jù)悉，獼猴桃潰瘍病是一種嚴(yán)重威脅獼猴桃生產(chǎn)的毀滅性細(xì)菌性病害，被列為全國(guó)森林植物檢疫對(duì)象。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30多戶種植戶分別投入的一萬(wàn)多元至十幾萬(wàn)元都打了水漂，虧損額共達(dá)100多萬(wàn)元。有貧困戶因種紅心獼猴桃，把辛苦積攢多年的積蓄虧光。
對(duì)這些龍池村村民來(lái)說(shuō)，紅心獼猴桃不僅虧掉了積蓄，還摧毀了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。“現(xiàn)在啥子想法也沒(méi)有，老老實(shí)實(shí)種玉米、蘿卜、土豆最穩(wěn)當(dāng)。”村民吳文華無(wú)奈地說(shuō)。還有的村民抱怨合作社和村干部沒(méi)有把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)夠，讓村民受了損失。
這兩年，空山鄉(xiāng)政府和龍池村兩委也鼓勵(lì)村民改種蔬菜、中藥材等，但少有響應(yīng)者。村民們表示無(wú)心參與，還多次找到村兩委和鄉(xiāng)政府“討說(shuō)法”。
“未來(lái)，我們鄉(xiāng)上選擇產(chǎn)業(yè)時(shí)會(huì)更慎重，還是種傳統(tǒng)作物比較穩(wěn)妥。”空山鄉(xiāng)黨委書(shū)記郭治平對(duì)記者說(shuō)。
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村民認(rèn)為失敗可以避免
“致富果”變成了“致貧果”，面對(duì)村民們的抱怨，趙陽(yáng)初有些委屈：如果一切順利，村民肯定能從中受益，“但畢竟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)。怎么能怪我們呢？”
劉思文也認(rèn)為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)虧了錢(qián)，村民有怨氣很正常，但不該把責(zé)任全部推到村兩委與合作社頭上，畢竟引導(dǎo)村民種獼猴桃本是好意。
但種植戶并不認(rèn)同趙陽(yáng)初和劉思文的說(shuō)法。“多次開(kāi)會(huì)讓我們種植紅心獼猴桃，村上和合作社只說(shuō)前景好，從來(lái)沒(méi)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)大，也沒(méi)怎么說(shuō)預(yù)防病蟲(chóng)害的問(wèn)題。”種植戶何文秀（化名）說(shuō)，這些話讓她放松了警惕, “種之前發(fā)愁的是如何賣，誰(shuí)能想到最后連果果都沒(méi)見(jiàn)到？”
接受采訪的種植戶均表示，當(dāng)時(shí)是村社干部和三套車合作社一起為大家描繪種植獼猴桃的誘人前景。“他們說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)小，合作社還承諾解決我們起初最擔(dān)心的銷售問(wèn)題。”
對(duì)此，劉思文表示，當(dāng)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)說(shuō)得不多。“知道這個(gè)病，但是沒(méi)想到這個(gè)病會(huì)擴(kuò)散這么快，損失這么嚴(yán)重。”劉思文說(shuō)，當(dāng)初沒(méi)有注意到龍池村的地理環(huán)境同蒼溪縣不同，加之提前進(jìn)行的小規(guī)模試種進(jìn)展順利，因此才決定在當(dāng)?shù)卮笠?guī)模推廣。
獼猴桃潰瘍病在龍池村爆發(fā)后，鄉(xiāng)政府請(qǐng)來(lái)省農(nóng)科院的專家。“據(jù)專家解釋，由于空山鄉(xiāng)屬高山盆地氣候，早晚溫差大，低溫期長(zhǎng)、濕度高，是獼猴桃潰瘍病的高發(fā)區(qū)。”郭治平說(shuō)。
但這一解釋并不被種植戶接受，大家認(rèn)為，對(duì)病害隱患的判斷和預(yù)防工作應(yīng)該做在前面。
現(xiàn)在，在龍池村種植戶眼里，這是一場(chǎng)本可以避免的失敗：“如果鄉(xiāng)上在動(dòng)員我們種植前，先請(qǐng)真正的專家來(lái)看看，多講講有啥需要注意的，結(jié)果是不是就會(huì)好些？”
龍池村的200多畝紅心獼猴桃也都未購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。“一是不了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，二是當(dāng)時(shí)沒(méi)意識(shí)到種植業(yè)有這么高的風(fēng)險(xiǎn)。”龍利天說(shuō)，因?yàn)榇迳绺刹亢秃献魃缯f(shuō)“風(fēng)險(xiǎn)小”，大家也就沒(méi)考慮買。
郭治平透露，鄉(xiāng)上曾咨詢過(guò)一家保險(xiǎn)公司，每畝的承保價(jià)格為400元，200多畝地的費(fèi)用在8萬(wàn)元以上，但因發(fā)動(dòng)群眾自己投保比較困難，最終不了了之。
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轉(zhuǎn)換新的項(xiàng)目需有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
獼猴桃規(guī)模種植的失敗，使龍池村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入了僵局。
省委黨校教授羅振宇認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有很強(qiáng)的地域性，“從別的地方生搬硬套成功經(jīng)驗(yàn)是不可行的。產(chǎn)業(yè)布局要注意因地制宜，還要考慮市場(chǎng)需求、技術(shù)及人才儲(chǔ)備等因素，缺一不可。”
羅振宇認(rèn)為，這個(gè)案例為農(nóng)村如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來(lái)啟示：基層干部一定要有科學(xué)決策的意識(shí)，上馬項(xiàng)目之前，一定要多問(wèn)多看，多請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家來(lái)把關(guān)。“我們的干部也要主動(dòng)去敲敲門(mén)，找找縣上、市上，甚至省上相關(guān)領(lǐng)域的專家，一定有人愿意回答他們的問(wèn)題。”羅振宇說(shuō)，沒(méi)有進(jìn)行充分調(diào)研，就匆忙推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，一旦失敗，對(duì)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性會(huì)造成很大的傷害。
為讓項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，龍池村也召開(kāi)了村民大會(huì)進(jìn)行討論和引導(dǎo)。對(duì)此，長(zhǎng)期關(guān)注基層治理的四川法之緣律師事務(wù)所主任唐隆茂認(rèn)為，讓村民參與決策，需要充分保障村民的知情權(quán)，村民不僅要知道項(xiàng)目的規(guī)劃、前景，還要知道項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有全面了解的情況下，村民很難做出正確決策。他建議，在進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)該請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)、具有判斷能力的人來(lái)提出意見(jiàn)，供村民參考決策。
短評(píng)
發(fā)動(dòng)群眾要講清楚利弊得失
□歡歌
透過(guò)當(dāng)事人的講述，似乎還能感受到龍池村村干部引領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富的火熱心情，然而火熱的心沒(méi)有帶來(lái)火熱的豐收?qǐng)雒妫吹故菐?lái)了一場(chǎng)持續(xù)多年的發(fā)展僵局。這固然有著客觀原因，但基層干部在引領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，也確實(shí)顯得激情有余，理性不足。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)，群眾是主體，調(diào)動(dòng)群眾的積極性至關(guān)重要。然而，調(diào)動(dòng)群眾積極性，不能只靠激情，更不能任性蠻干，必須要在理性全面調(diào)查項(xiàng)目可行性和風(fēng)險(xiǎn)度的前提下，把利和弊，把得和失，把可能賺與可能賠的幾率講清楚。如果只讓群眾看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，不看甚至忽視其間暗藏的風(fēng)險(xiǎn)；只說(shuō)項(xiàng)目成功后的獲利，不提可能遭遇的挫折和損失，如此調(diào)動(dòng)起來(lái)的積極性，看似火熱，實(shí)則脆弱，好比美麗的肥皂泡，一遇風(fēng)雨便會(huì)破滅。更嚴(yán)重的是，如果不把情況和可能預(yù)判給群眾講清楚，不讓群眾自己來(lái)選擇決定，一旦產(chǎn)業(yè)發(fā)展受挫，讓群眾發(fā)現(xiàn)措施的失真、失準(zhǔn)、失精之處，影響的不僅僅是一時(shí)的脫貧效果，更可能會(huì)影響群眾發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)的積極性和勇氣，乃至影響基層組織和基層干部在群眾心中的公信力、號(hào)召力。
回過(guò)頭來(lái)看，如果龍池村在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)時(shí)把利害得失論證得清楚一些，或者利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)把風(fēng)險(xiǎn)化解得更小一些，或許能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上往前走出一步。但失敗卻也提醒我們，抓脫貧攻堅(jiān)這一頭等大事，既要看得遠(yuǎn)，也要走得更實(shí)；既要只爭(zhēng)朝夕、又好又快地抓，更要防止基礎(chǔ)不牢的快、不可持續(xù)的快。
