西藏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的金融機(jī)構(gòu)身影

　　——農(nóng)行西藏分行駐村工作隊(duì)為藏民尋致富路

　　“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”——這是習(xí)近平總書記在第六次西藏工作座談會(huì)上作出的重要指示。他強(qiáng)調(diào)，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月6日訊(記者 胡愛善)西藏是一片讓人向往的土地，在這片雪域高原上生活著300多萬藏族同胞，其中包含著77.7萬的貧困人口，占總?cè)丝?4%。對(duì)于中央提出確保2020年全國(guó)貧困人口如期脫貧的目標(biāo)，成為擺在西藏面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

　　由于特殊的自然環(huán)境和歷史因素，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)性、依賴性特征明顯，總體發(fā)展水平低。對(duì)此，西藏自治區(qū)提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“強(qiáng)基惠民”)。從2011年10月份以來，自治區(qū)先后派出五批駐村工作隊(duì)，10萬余名黨員干部在全區(qū)開展扶貧工作。在眾多的扶貧工作隊(duì)中活躍著一大群農(nóng)業(yè)銀行工作人員的身影，他們利用自身優(yōu)勢(shì)，開展金融服務(wù)三農(nóng)工作，幫助當(dāng)?shù)厝罕娮呱现赂槐夹】档牡缆贰?/p>

　　為相應(yīng)自治區(qū)政府號(hào)召，農(nóng)業(yè)銀行西藏分行共派出25支“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”活動(dòng)駐村工作隊(duì)，其中分行本部4支。

在拉妥大草原上，農(nóng)業(yè)銀行員工帶著毯子、憑證、現(xiàn)金等辦公用品為藏民提供流動(dòng)金融服務(wù)

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者11月份跟隨媒體采訪團(tuán)走進(jìn)西藏昌都貢覺縣，采訪農(nóng)業(yè)銀行西藏分行本部派出的三支駐村工作隊(duì)扶貧開展情況。

　　貢覺縣位于西藏自治區(qū)東部、昌都市東部，與四川隔江相望，總面積6323.11平方千米，總?cè)丝?萬人。全縣平均海拔4021米。

　　貢覺縣人大常務(wù)副主任兼“強(qiáng)基惠民”辦公室主任扎西江措對(duì)于農(nóng)業(yè)銀行駐村工作隊(duì)員的表現(xiàn)給予高度評(píng)價(jià)。“農(nóng)行駐村工作隊(duì)開展工作5年以來。農(nóng)行自治區(qū)分行先后選派駐村干部八十多名，其中有一名處廳級(jí)干部，縣處級(jí)干部有三十多名。農(nóng)行本身是一個(gè)業(yè)務(wù)部門，自己人員也是非常緊缺。”

　　扎西江措指出，農(nóng)行駐村工作隊(duì)為所在的3個(gè)村落投入累計(jì)資金600多萬元，拉動(dòng)項(xiàng)目17個(gè)。對(duì)改善當(dāng)?shù)孛裆�發(fā)展經(jīng)濟(jì)做出了很大貢獻(xiàn)。

　　45歲的何善輝作為西藏分行第十批駐村工作隊(duì)的總隊(duì)長(zhǎng)，他的另一個(gè)身份是農(nóng)業(yè)銀行西藏分行監(jiān)察部總經(jīng)理，由于長(zhǎng)期生活在西藏原因，皮膚變得黝黑，外貌已與當(dāng)?shù)夭孛駴]有太多區(qū)別。何善輝對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，第十批駐村工作隊(duì)共選派了12名駐村工作隊(duì)員到貢覺縣，分別在貢覺縣莫洛鎮(zhèn)登卡居委會(huì)、莫洛鎮(zhèn)阿嘎牧場(chǎng)村、哈加鄉(xiāng)永果村這三個(gè)地方駐村。

　　西藏自治區(qū)要求每批駐村工作隊(duì)駐村時(shí)間為一年。由于農(nóng)行的企業(yè)屬性，每批工作隊(duì)駐村時(shí)間縮短為半年。何善輝所帶領(lǐng)的農(nóng)行西藏分行第十批工作隊(duì)實(shí)際上屬于自治區(qū)第五批駐村工作隊(duì)范疇。

　　“駐村工作隊(duì)充分發(fā)揮所在村的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)項(xiàng)目，因村施策，積極幫助村2委理思路，定規(guī)劃、調(diào)結(jié)構(gòu)、破難題，建立經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)施短平快項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民發(fā)展步伐不斷加快，致富道路越走越寬。”何善輝說。

　　在農(nóng)行駐村工作隊(duì)的努力下，過去5年，上述三個(gè)落后的自然村帶來大量的資金和項(xiàng)目。據(jù)農(nóng)業(yè)銀行統(tǒng)計(jì)，3個(gè)駐村工作點(diǎn)開展16個(gè)項(xiàng)目，其中農(nóng)業(yè)銀行自身累計(jì)投入資金608萬元，拉動(dòng)政府投資項(xiàng)目是7個(gè)，累計(jì)金額975萬元。

　　精準(zhǔn)扶貧調(diào)研 解決農(nóng)牧民實(shí)際生活困難

阿嘎牧場(chǎng)

　　莫洛鎮(zhèn)阿嘎牧場(chǎng)村由于地處偏遠(yuǎn)地帶，全村69戶597人，至今仍未通電。該村屬純牧區(qū)，草場(chǎng)面積達(dá)18萬平方千米。以飼養(yǎng)牦牛、馬、綿羊等為主。牧民生活水平在上述3個(gè)村落中屬于最差的一個(gè)。因此也成為農(nóng)行西藏分行的重點(diǎn)扶貧對(duì)象。

　　何善輝作為第十批駐村工作隊(duì)的總隊(duì)長(zhǎng)同時(shí)兼容駐阿嘎牧場(chǎng)村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。他介紹，自2012年駐村工作隊(duì)進(jìn)駐，駐村工作隊(duì)始終從農(nóng)牧民最關(guān)心、最迫切需要入手，想方設(shè)法解決幫助群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　“2012年駐村工作隊(duì)利用農(nóng)行西藏分行項(xiàng)目捐贈(zèng)資金47萬元，給阿嘎牧場(chǎng)村修建兩橋三個(gè)涵洞，解決了老百姓的出行困難問題和牧點(diǎn)搬遷困難問題；2013年駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門給全村69戶村民發(fā)放了276萬元安居工程貸款。從根本上解決了老百姓住房困難問題，更讓村里的無房戶和危房戶擁有了安全舒適的住房。”

　　2014年利用農(nóng)行西藏分行項(xiàng)目捐贈(zèng)資金給69戶村民的住房屋頂修建了陽光棚，使村民可以利用太陽光取暖，提高了老百姓的生活質(zhì)量。

在阿嘎牧場(chǎng)，農(nóng)行駐村工作隊(duì)努力讓牧民改變觀念送孩子上學(xué)

　　何善輝坦誠(chéng)，由于前面9批工作隊(duì)的努力，阿嘎牧場(chǎng)村基礎(chǔ)性的工作已經(jīng)做的很扎實(shí)。作為今年6月份入駐的第10批工作隊(duì)來說，半年的時(shí)間里選擇好新的項(xiàng)目面臨著難題。

　　“我們前期做了一些調(diào)研，今年我們搞的其中一個(gè)項(xiàng)目是給百姓買冰箱、冰柜。為什么要做這塊呢？”何善輝解釋，由于這里沒有通電，老百姓長(zhǎng)期吃腐敗的肉類，容易導(dǎo)致因病返貧。

　　“今年年底，阿嘎牧場(chǎng)村要通電，因此我們實(shí)施了這樣一個(gè)項(xiàng)目，花費(fèi)25.5萬元給全村86戶村民購(gòu)置了冰柜、冰箱，用于存放酥油、牛肉等食品。”

　　何善輝介紹，這25.5萬元分別來源于：2016年為民辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)10.5萬元和農(nóng)行西藏分行捐贈(zèng)的結(jié)余資金15萬元。

　　投入大量資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì) 村民實(shí)現(xiàn)增收

　　在經(jīng)濟(jì)狀況稍好的莫洛鎮(zhèn)登卡居委會(huì)和哈加鄉(xiāng)永果村，駐村工作隊(duì)通過發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)建立合作社的方式帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。

　　永果村工作隊(duì)隊(duì)員周世西說，駐村工作隊(duì)與政府相關(guān)部門協(xié)商，利用農(nóng)行區(qū)分行捐贈(zèng)資金及政府項(xiàng)目資金為永果村尋找致富門路。一是裝載機(jī)項(xiàng)目，并在2015年通過哈加鄉(xiāng)政府將裝載機(jī)出租，截至目前，共收取租金22萬元。該項(xiàng)目成為永果村的第一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)。

　　永果村第二個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是“永果村永穗奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社”。周世西介紹，該合作社于2016年1月由農(nóng)行西藏分行永果村駐村工作隊(duì)發(fā)起，并使用40萬捐贈(zèng)資金作為啟動(dòng)資金。

　　在文盲人口占全村人口近一半的登卡村。近年來在農(nóng)行支持下成立了“登吉農(nóng)牧民合作社”，通過建立合作社各項(xiàng)制度，將全村能帶來收入的其他長(zhǎng)短期項(xiàng)目列入合作社管理，統(tǒng)一于集體經(jīng)濟(jì)分配制度下。合作社的經(jīng)營(yíng)范圍涉及到運(yùn)輸、唐卡、繪畫、榨油、汽車裝飾等。同時(shí)還建立了榨油坊、洗車場(chǎng)等項(xiàng)目。

　　莫洛鎮(zhèn)登卡村第一書記澤仁頓珠說：“2015年全村人均收入是3050元。通過集體經(jīng)濟(jì)，人均收入現(xiàn)在增加了671元，到2016年6月份人均收入為3721元，同比年人均增加22.03%。”

　　澤仁頓珠表示，居委會(huì)工作隊(duì)要求從有利于村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮問題，實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升村的自我“造血”能力。

　　莫洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王麗介紹，該鎮(zhèn)建檔立卡的貧困人口占到全鎮(zhèn)人口的31%。她指出，農(nóng)行派出的都是特別能干的一些人來駐村，帶動(dòng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力比較強(qiáng)。

　　農(nóng)行駐村工作隊(duì)成為貢覺縣“香餑餑”

　　在貢覺縣149個(gè)駐村工作隊(duì)中，農(nóng)行3個(gè)駐村工作隊(duì)成為貢覺縣農(nóng)牧民眼中的“香餑餑”，亦成為別的村想要爭(zhēng)取的對(duì)象。

　　澤仁頓珠告訴中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者，由于農(nóng)行投入大量的經(jīng)費(fèi)，農(nóng)牧民覺得農(nóng)行是他們的衣食父母一樣。同時(shí)，農(nóng)行駐村工作隊(duì)走村串戶，宣傳金融政策、政府惠民利民政策。老百姓特別的認(rèn)可農(nóng)行駐村工作隊(duì)的舉措和做法。

　　“老百姓期望農(nóng)行駐村隊(duì)能長(zhǎng)期待下去，不要換地方。還有其他村落的農(nóng)牧民期望政府能把農(nóng)行駐村工作隊(duì)換到他們村落。”澤仁頓珠說。

　　貢覺縣人大常務(wù)副主任兼強(qiáng)基辦主任扎西江措表達(dá)類似的期望。他說：“過去5年農(nóng)行對(duì)這3個(gè)村投資的力度是非常大。希望以后能增加幾個(gè)駐點(diǎn)村支持。第二個(gè)希望農(nóng)行駐村5年結(jié)束之后可以換幾個(gè)村，去我們縣其他更窮的村。”

　　未來農(nóng)行西藏分行駐村工作隊(duì)是否會(huì)發(fā)生變動(dòng)？何善輝透露，未來應(yīng)該會(huì)在這3個(gè)村落繼續(xù)駐扎下去，不過下一步的精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)將是莫洛鎮(zhèn)阿嘎牧場(chǎng)村。農(nóng)行西藏分行也將會(huì)針對(duì)阿嘎牧場(chǎng)村制定一套綜合扶貧方案。